各縣(市、區(qū))人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《漳州市區(qū)限價商品房管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　漳州市人民政府

　　二○一二年六月二十八日

　　漳州市區(qū)限價商品房管理暫行辦法

　　第一條 為解決市區(qū)居民的住房需求，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立分層次的住房供應(yīng)體系，規(guī)范市區(qū)限價商品住房的建設(shè)和銷售管理工作，根據(jù)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號)、《漳州市人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》(漳政綜〔2008〕57號)等文件規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際情況，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法所稱限價商品住房是指政府采取“招拍掛”方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、限制住房套型面積、限制銷售對象等要求，由開發(fā)企業(yè)競房價、競地價方式取得土地使用權(quán)，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設(shè)和定向銷售的商品住房。必要時，市政府可以直接提出限制銷售價格、限制住房套型面積、限制銷售對象等要求，由具備相應(yīng)資質(zhì)的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)。

　　與拆遷對接的政策性安置住房項目納入限價商品住房范疇。項目的建設(shè)、分配、使用、管理由項目業(yè)主單位在符合國家、省、市相關(guān)拆遷安置、征收補(bǔ)償規(guī)定的前提下，結(jié)合實際確定并組織實施。

　　第三條 本暫行辦法適用于漳州市區(qū)限價商品住房的建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

　　本暫行辦法所稱的市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口是指市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的薌城、龍文區(qū)所轄的街道辦事處(鎮(zhèn)政府)區(qū)域內(nèi)的常住居民戶口。

　　第四條 限價商品住房建設(shè)和銷售管理工作堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，做到公開公平公正。

　　第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住建局)是市區(qū)限價商品住房的行政管理部門，負(fù)責(zé)限價商品住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作，并對各縣(市)限價商品住房的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。

　　市民政局(區(qū)民政局)牽頭制定中等收入(財產(chǎn))家庭認(rèn)定辦法，確定中等家庭收入(財產(chǎn))標(biāo)準(zhǔn);就申請人的相關(guān)情況提請公安、工商、稅務(wù)、社保、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門核查車輛、戶籍、個體工商登記或投資辦企業(yè)、報稅、完稅、社會保險繳納、銀行帳戶信息、股票信息、商業(yè)保險信息等;并根據(jù)相關(guān)部門提供的材料，出具符合條件申請人家庭的收入、資產(chǎn)核定證明，提交市住房保障部門。

　　市規(guī)劃局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好限價商品住房的規(guī)劃和年度計劃。

　　市國土資源局負(fù)責(zé)落實限價商品住房項目用地供應(yīng)。

　　市物價行政管理部門會同有關(guān)部門確定限價商品住房的銷售和回購價格。

　　公安、工商、稅務(wù)、社保、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等有關(guān)部門按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)核查、管理與監(jiān)督工作。

　　第六條 市國土局、規(guī)劃局在年度土地利用計劃及供應(yīng)計劃中安排限價商品住房項目建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)選擇交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，方便居民工作生活。

　　第七條 開發(fā)企業(yè)取得限價商品住房用地的土地使用權(quán)后，應(yīng)按規(guī)定與市國土局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，并與市住建局簽定《限價商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》。

　　第八條 按照節(jié)能省地的原則組織限價商品住房建設(shè)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)用先進(jìn)成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

　　第九條 限價商品住房套型建筑面積控制在90平方米左右。具體套型面積標(biāo)準(zhǔn)及比例要求應(yīng)在土地出讓方案中明確。

　　第十條 限價商品住房工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)企業(yè)對限價商品住房工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第十一條 限價商品住房僅限于自住，不得將限價商品住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、調(diào)換、贈與以及從事其他經(jīng)營性活動;不得改變房屋使用性質(zhì)、用途;不得設(shè)定購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。

　　第十二條 限價商品住房的銷售價格，以項目的綜合開發(fā)成本(包括前期費(fèi)用、土地取得成本、建安成本、公共設(shè)施配套費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、銷售費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、稅費(fèi)等)以及合理利潤為基礎(chǔ)，參照同地段、同品質(zhì)普通商品房價格，在土地出讓時由市物價局會同有關(guān)部門確定。

　　第十三條 限價商品住房項目配套的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 限價商品住房供應(yīng)對象為市區(qū)中等收入住房困難的城鎮(zhèn)常住居民家庭以及市政府規(guī)定的其他家庭。申請購買限價商品住房家庭的應(yīng)符合以下條件：

　　(一)申請家庭應(yīng)當(dāng)由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，申請人須具有市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口。單身家庭提出申請的，申請人須男滿30周歲、女滿28周歲以上(新就業(yè)大專及以上畢業(yè)生不受此年齡限制，但須提供所在就業(yè)單位證明)。

　　(二)符合公布的中等收入(財產(chǎn))標(biāo)準(zhǔn)(具體由市民政局按年度報市政府批準(zhǔn)后確定)。

　　(三)無房或家庭成員人均住房建筑面積低于17平方米。

　　第十五條 家庭住房是指申請家庭全體成員名下的私有住房。住房建筑面積以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)。

　　申請家庭有兩處或兩處以上住房的，應(yīng)合并計算面積;共有產(chǎn)權(quán)的，按共有產(chǎn)權(quán)人分享的面積確定。

　　第十六條 無房是指申請個人或家庭沒有私有房屋(包括住宅、非住宅)，未按房改政策以成本價購買公有住房、參加集資建房或購買過保障性住房(包括安居工程住房、解困房、經(jīng)濟(jì)適用住房、可售廉租住房)。

　　承租直管公房或單位公房的家庭或個人可按規(guī)定申請購買限價商品住房，在申請時須承諾在限價商品房移交前退出所承租的直管公房或單位公房，并在限價商品房交房后二個月內(nèi)提交原住房產(chǎn)權(quán)或管理單位出具的已歸還原住房的證明。

　　第十七條 家庭收入是指全部家庭成員的收入總和，包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等收入。

　　第十八條 經(jīng)審核符合條件的家庭只能購買一套限價商品住房，已購買限價商品住房家庭的全部成員不得再次享受其他形式的保障性住房。

　　第十九條 購買限價商品住房實行申請、審核制度。

　　第二十條 購買限價商品住房申請人應(yīng)在戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出申請，領(lǐng)取申請登記表，提交以下有關(guān)材料及有效證明：

　　(一)購買限價商品住房申請表。申請人如實填報申請登記表。有就業(yè)單位的，由所在單位審核，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;無就業(yè)單位的，由戶籍所在地的社區(qū)居委會簽署意見;向戶籍所在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出申請;

　　(二)申請人及家庭各成員的身份證、戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件(原件供核對。未婚的，需提供民政部門出具的未婚證明;離婚的，需提供離婚證或生效的法律文書);

　　(三)申請人及家庭各成員所在單位出具的收入證明;無就業(yè)單位的，由本人申報收入，并經(jīng)戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)或居委會證明;

　　(四)申請人及家庭各成員資產(chǎn)情況材料;

　　(五)申請人家庭現(xiàn)住房狀況證明，由現(xiàn)住房所有人出具;如現(xiàn)住房為直管公房或單位公房，提供租賃合同復(fù)印件或產(chǎn)權(quán)單位證明;證明材料須經(jīng)現(xiàn)住房所在居委會證明;

　　(六)申請人書面誠信承諾書;

　　(七)申請人書面授權(quán)書，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實其家庭住房和資產(chǎn)情況;

　　(八)審核機(jī)關(guān)要求的其他有關(guān)證明。

　　第二十一條 街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，通過書面審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人收入、資產(chǎn)、住房狀況進(jìn)行調(diào)查核實，提出初審意見并在戶籍所在地和市區(qū)實際居住地公共場所張榜公布，公示無異議的，將申請材料和初審意見報送市住房保障部門或市住房保障部門授權(quán)的其他單位。

　　第二十二條 市住房保障部門收到申請材料后，應(yīng)盡快組織建立檔案，會同房產(chǎn)登記、住房公積金、房改等相關(guān)部門，就申請人及共同申請的家庭成員自有房產(chǎn)(包括店面、車位、寫字樓等非住宅)和現(xiàn)住房狀況、房產(chǎn)上市交易、住房公積金繳存情況，以及享受過房改和住房保障優(yōu)惠政策等情況進(jìn)行審核，并提出審核意見提交同級民政部門。

　　第二十三條 民政部門收到申請材料后，提請公安、工商、稅務(wù)、社保、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門核查相關(guān)信息。公安部門應(yīng)提供申請及共同申請家庭成員車輛、戶籍登記核查信息;工商部門應(yīng)提供個體工商登記或投資辦企業(yè)等相關(guān)信息;稅務(wù)部門應(yīng)提供申請之月前12個月報稅、完稅信息;社保部門應(yīng)提供社會保險繳納信息;人民銀行協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)配合民政部門提供相關(guān)銀行帳戶信息;證券監(jiān)管部門應(yīng)提供股票信息;保險監(jiān)管部門應(yīng)提供商業(yè)保險投保及繳費(fèi)信息，并在規(guī)定時間內(nèi)反饋給民政部門。

　　民政部門根據(jù)相關(guān)部門提供的相關(guān)材料，出具符合條件申請人家庭的收入、資產(chǎn)核定證明，提交市住房保障部門。

　　第二十四條 市住房保障部門會同相關(guān)部門，根據(jù)規(guī)定對申請人進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，對符合規(guī)定條件的予以公示，在規(guī)定時間內(nèi)公示無異議或異議不成立的，作為保障對象予以登記，向社會公開登記結(jié)果，并通知申請人。

　　第二十五條 市住建局負(fù)責(zé)組織市區(qū)符合條件的申請家庭通過搖號方式配售限價商品住房。

　　第二十六條 限價商品住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《限價商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》的約定，向市住建局如實提供房源情況，按照規(guī)定進(jìn)行銷售，配合住房保障部門做好申請家庭選房購房工作。選房購房結(jié)束后，限價商品住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購房信息上報市住建局。

　　第二十七條 限價商品住房產(chǎn)權(quán)登記在購房人名下，土地、房屋行政主管部門進(jìn)行權(quán)屬登記時應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)證、房屋權(quán)屬證書上注記“限價商品住房”字樣。

　　第二十八條 購房人自繳交該房屋契稅之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購限價商品住房。確需轉(zhuǎn)讓的，購房人需向市住建局提出申請回購，回購價格由市物價部門按原價格并考慮折舊和物價水平等因素確定，裝修不予補(bǔ)償;該房屋仍為限價商品住房。

　　第二十九條 限價商品住房開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處理：

　　(一)開發(fā)企業(yè)未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定繳納地價款，擅自改變土地用途、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時限的，由市國土局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;

　　(二)開發(fā)企業(yè)違反限價商品住房價格管理有關(guān)規(guī)定的，由市物價局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;

　　(三)開發(fā)企業(yè)擅自向未經(jīng)住房保障部門確定的申請家庭出售限價商品住房的，由市住建局責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期收回;不能收回的，由開發(fā)企業(yè)向住房保障部門補(bǔ)交同地段限價商品住房與普通商品住房的差價，并房地產(chǎn)行政主管部門對開發(fā)企業(yè)依法給予處罰。

　　第三十條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房情況及偽造相關(guān)證明的申請人，由市住建局取消其申請資格;已騙購限價商品住房的，由市住建局責(zé)令購房人退回已購住房，五年內(nèi)不得再次申請。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 對為申請家庭出具虛假證明的單位，由市住建局提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 對有關(guān)部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和限價商品住房建設(shè)、銷售等管理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 各縣(市)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況參照本暫行辦法執(zhí)行。

　　第三十四條 本暫行辦法自2012年7月1日起施行。暫行期為二年。