各縣(區(qū))人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《淮安市公共租賃住房管理辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇一二年三月二十九日

　　淮安市公共租賃住房管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加快公共租賃住房建設(shè)，規(guī)范公共租賃住房管理，完善住房保障體系，根據(jù)《江蘇省公共租賃住房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃和管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資或者提供政策支持，限定戶型面積和租金水平，供給城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員租住的保障性住房。

　　本辦法所稱城市中等偏下收入住房困難家庭，是指市區(qū)(包括清河區(qū)、清浦區(qū)、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)，下同)和縣(區(qū))人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣(區(qū))人民政府規(guī)定條件的家庭。

　　本辦法所稱新就業(yè)人員，是指自大中專院校畢業(yè)不滿5年，在就業(yè)城市有穩(wěn)定職業(yè)，并具有就業(yè)地戶籍的從業(yè)人員。

　　本辦法所稱外來(lái)務(wù)工人員，是指在就業(yè)城市有穩(wěn)定職業(yè)，但不具有就業(yè)地戶籍的從業(yè)人員。

　　第三條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和因地制宜的原則。

　　第四條 建立和施行公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候保障和退出等制度，確保公共租賃住房的分配和管理公開(kāi)、公平與公正。

　　第五條 市人民政府住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作。市本級(jí)政府投資的公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理等具體工作由市保障性住房建設(shè)管理中心(以下簡(jiǎn)稱“市住房保障中心”)承擔(dān)。

　　縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理工作，具體工作由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　市、縣(區(qū))人民政府發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、金融管理、稅務(wù)、審計(jì)、價(jià)格和統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共租賃住房的監(jiān)督管理工作。

　　第六條 市人民政府按照省人民政府對(duì)公共租賃住房目標(biāo)責(zé)任制管理的要求，對(duì)縣(區(qū))和市直相關(guān)部門(mén)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二章 優(yōu)惠和支持政策

　　第七條 公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，參照經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的優(yōu)惠政策執(zhí)行，免收的具體項(xiàng)目按《省政府辦公廳關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2012〕33號(hào))規(guī)定執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)按照省價(jià)格和財(cái)政主管部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，按照國(guó)家和《省政府辦公廳關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2011〕33號(hào))有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃單列、專地專供。

　　政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥;非政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地采取出讓、租賃或者作價(jià)入股等有償方式供地，并將所建公共租賃住房的套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配套條件等作為土地供應(yīng)的前置性條件予以明確。

　　第十條 公共租賃住房實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

　　第三章 規(guī)劃建設(shè)和房源籌集

　　第十一條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)制定本地區(qū)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

　　第十二條 公共租賃住房建設(shè)和房源籌集應(yīng)當(dāng)符合公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃。

　　新建公共租賃住房采取集中建設(shè)或者配建相結(jié)合的方式。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需求，在經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房。

　　在集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房小區(qū)中按照不少于項(xiàng)目住宅總面積的10%配建公共租賃住房。

　　在新建普通商品住房項(xiàng)目中按照不少于項(xiàng)目住宅總面積的5%配建公共租賃住房。配建的公共租賃住房可由政府委托開(kāi)發(fā)，也可按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格或約定的價(jià)格回收，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。普通商品住房項(xiàng)目在土地“招、拍、掛”前，應(yīng)將配建公共租賃住房作為前置條件，在土地出讓合同及相關(guān)建設(shè)合同中明確回收方式、回收價(jià)格、配建數(shù)量、交付日期、裝修及配套標(biāo)準(zhǔn)等要求。

　　第十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的公共租賃住房保障資金籌措渠道。政府投資建設(shè)的公共租賃住房保障資金主要包括:

　　(一)財(cái)政年度預(yù)算安排的保障性安居工程保障資金;

　　(二)住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金;

　　(三)土地出讓凈收益中安排的不低于10%的廉租住房保障資金;

　　(四)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的公共租賃住房保障資金;

　　(五)符合國(guó)家規(guī)定的住房公積金貸款;

　　(六)商業(yè)銀行貸款;

　　(七)公共租賃住房的租金收入;

　　(八)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;

　　(九)其他符合國(guó)家規(guī)定的資金。

　　第十四條 政府籌措的公共租賃住房保障資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于新建、改建、購(gòu)買(mǎi)和租賃公共租賃住房。

　　第十五條 經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)同意的，通過(guò)住房公積金貸款、商業(yè)銀行貸款籌措的政府投資的公共租賃住房保障資金，可以由同級(jí)財(cái)政從今后年度歸集的公共租賃住房保障資金中列支償還。

　　第十六條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入按照政府非稅收入收繳管理制度的規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。租金收入專項(xiàng)用于償還政府投資建設(shè)的公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護(hù)、管理等支出。

　　第十七條 公共租賃住房房源主要包括：

　　(一)市、縣(區(qū))人民政府投資新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、租賃的住房;

　　(二)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、街道和鎮(zhèn)投資新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、租賃的住房;

　　(三)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織投資新建、改建的住房;

　　(四)退出或者閑置的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房;

　　(五)閑置的直管公房;

　　(六)其他可以用于公共租賃住房的房源。

　　第十八條 政府投資的公共租賃住房與廉租住房房源應(yīng)該統(tǒng)籌安排，根據(jù)閑置房源的數(shù)量，按照保障對(duì)象確定房源用途，實(shí)行有差別的租金政策。

　　第十九條 公共租賃住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，按照節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)要求，提高住宅建設(shè)的整體水平。

　　第二十條 新建供應(yīng)城市中等偏下收入住房困難家庭的成套公共租賃住房，單套建筑面積控制在60平方米以下。政府投資以非新建方式籌集的公共租賃住房，要堅(jiān)持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

　　第二十一條 公共租賃住房按成品住房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，納入建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收范圍。

　　公共租賃住房工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理公共租賃房屋產(chǎn)權(quán)登記，但不得辦理分戶產(chǎn)權(quán)證。

　　第二十三條 公共租賃住房及其用地不得轉(zhuǎn)變用途，不得上市交易，不得分割登記，不得分戶轉(zhuǎn)讓。

　　第二十四條 任何單位不得以出租公共租賃住房等名義變相進(jìn)行實(shí)物分房。不得擅自利用農(nóng)村集體建設(shè)用地興建公共租賃住房。

　　外來(lái)務(wù)工人員較多的大中型企業(yè)、新就業(yè)人員較多的高等學(xué)校等事業(yè)單位，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的土地用途前提下，經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)，可以利用自有土地、自籌資金建設(shè)公共租賃住房，或者改造現(xiàn)有閑置房作為公共租賃住房。

　　第四章 申請(qǐng)和核準(zhǔn)

　　第二十五條 城市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)承租政府投資的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

　　(一)具有本地城市戶口且實(shí)際居住二年以上;

　　(二)家庭人均年收入低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖氲?0%;

　　(三)無(wú)房屋;

　　(四)申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。

　　申請(qǐng)人已婚的，其配偶以及未成年子女應(yīng)作為共同申請(qǐng)人。因投靠子女取得本地城市戶籍的居民，須作為共同申請(qǐng)人。

　　第二十六條 中等偏下收入住房困難家庭的公共租賃住房申請(qǐng)以家庭為基本申請(qǐng)單位。

　　每個(gè)申請(qǐng)家庭原則上以戶主作為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。

　　第二十七條 城市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)承租公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)承租公共租賃住房申請(qǐng)書(shū);

　　(二)家庭收入情況的證明材料;

　　(三)家庭住房狀況的證明材料;

　　(四)家庭成員身份證和戶口簿;

　　(五)其他需要提供的材料。

　　第二十八條 同時(shí)具備下列條件的新就業(yè)人員可以申請(qǐng)承租政府投資的公共租賃住房：

　　(一)具有就業(yè)地城市戶口;

　　(二)具有中專以上學(xué)歷;

　　(三)自畢業(yè)的次月起計(jì)算，畢業(yè)不滿五年;

　　(四)已與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同，并參加就業(yè)城市城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn);

　　(五)本人及其家庭成員在就業(yè)地城市范圍內(nèi)無(wú)私有房產(chǎn)且未租住公有房屋。

　　第二十九條 同時(shí)具備下列條件的外來(lái)務(wù)工人員可以申請(qǐng)承租政府投資的公共租賃住房：

　　(一)年滿18周歲;

　　(二)持有就業(yè)地城市暫住證(居住證);

　　(三)個(gè)人或家庭人均年收入低于上年度就業(yè)地居民人均可支配收入的80%;

　　(四)已與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同;

　　(五)在就業(yè)城市連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)2年以上(含2年);

　　(六)本人及配偶在就業(yè)城市無(wú)私有房屋或未租住公有房屋及其他保障性住房。

　　第三十條 新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)承租公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)承租公共租賃住房申請(qǐng)書(shū);

　　(二)申請(qǐng)人和共同承租家庭成員的身份證;

　　(三)戶口簿或者其他居住證明;

　　(四)勞動(dòng)合同或者聘用合同，社保關(guān)系證明;

　　(五)婚姻狀況證明;

　　(六)其他需要提供的材料。

　　新就業(yè)人員除提供上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提供大中專院校畢業(yè)證書(shū)。

　　第三十一條 市區(qū)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)承租政府投資建設(shè)的公共租賃住房，按照下列程序辦理：

　　(一)由戶主向戶口所在地街道辦事處提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料;

　　(二)街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)家庭收入情況、家庭財(cái)產(chǎn)情況、家庭住房狀況、家庭成員情況提出初審意見(jiàn)并公示，公示期限為10日;經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，將申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)和公示情況一并報(bào)送區(qū)人民政府住房保障主管部門(mén);

　　(三)區(qū)人民政府住房保障主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處的初審材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房情況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)材料與審核意見(jiàn)轉(zhuǎn)送同級(jí)人民政府民政部門(mén);

　　(四)區(qū)人民政府民政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)人民政府住房保障主管部門(mén)轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)材料與審核意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)反饋至同級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén);

　　(五)經(jīng)審核符合條件的，由區(qū)人民政府住房保障主管部門(mén)報(bào)市人民政府住房保障主管部門(mén)予以公示，公示期限為10日。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，由區(qū)人民政府住房保障主管部門(mén)予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公布登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合條件的，由區(qū)人民政府住房保障主管部門(mén)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　第三十二條 各縣和淮陰區(qū)、淮安區(qū)的城市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)承租政府投資建設(shè)的公共租賃住房，按照下列程序辦理：

　　(一)由戶主向戶口所在地鎮(zhèn)人民政府提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料;

　　(二)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)并公示，公示期限為10日;經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，將申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)和公示情況一并報(bào)送縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén);

　　(三)縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)送的初審材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房情況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)材料與審核意見(jiàn)轉(zhuǎn)送同級(jí)人民政府民政部門(mén);

　　(四)縣(區(qū))人民政府民政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到住房保障主管部門(mén)轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)材料與審核意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)反饋至同級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén);

　　(五)經(jīng)審核符合條件的，由縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)予以公示，公示期限為10日。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，由縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公布登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合條件的，由縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　第三十三條 新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)承租政府投資建設(shè)的公共租賃住房，按照下列程序辦理：

　　(一)向用人單位提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料，由用人單位審核后，統(tǒng)一向所在地市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)報(bào)送;

　　(二)市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn);

　　(三)經(jīng)審核符合條件的，由市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)予以公示，公示期限為10日。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，由市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)予以登記，向社會(huì)公布登記結(jié)果，并書(shū)面通知用人單位。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，由市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)書(shū)面通知用人單位，并說(shuō)明理由。

　　第三十四條 城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)非以政府名義出租的公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向公共租賃住房所有權(quán)人提交書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)證明材料，由公共租賃住房所有權(quán)人自行確定配租結(jié)果，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第三十五條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)承租公共租賃住房：

　　(一)申請(qǐng)之日起前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為(買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)予或者其它合法方式轉(zhuǎn)移房產(chǎn)權(quán))的;

　　(二)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品住房取得就業(yè)地戶籍的;

　　(三)本人或者配偶、未成年子女在就業(yè)地有私有產(chǎn)權(quán)房屋的;

　　(四)本人或者配偶已經(jīng)租住公有住房的;

　　(五)在就業(yè)地已經(jīng)領(lǐng)取拆遷安置補(bǔ)償金的;

　　(六)正在享受住房保障政策的。

　　第五章 租賃和管理

　　第三十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人均可支配收入水平和住房狀況，合理確定城市中等偏下收入住房困難家庭的住房困難標(biāo)準(zhǔn)和收入線標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、每年調(diào)整并向社會(huì)公布。

　　市區(qū)中等偏下收入住房困難家庭的收入線標(biāo)準(zhǔn)，由市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組公辦室根據(jù)本辦法第二十五條、第二十九條相關(guān)規(guī)定，每年公布一次。

　　第三十七條 城市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)承租公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)是：一人和二人戶以一室戶型為主，三人及三人以上戶以二室戶型為主。

　　新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員的租賃住房安排，由各用人單位的組合租賃方案確定。

　　第三十八條 公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的裝修，配置基本生活設(shè)施，以滿足租賃對(duì)象的基本生活需求。

　　第三十九條 公共租賃住房實(shí)行就近就地安置。

　　第四十條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房實(shí)行輪候保障。市、縣(區(qū))住房保障主管部門(mén)按照輪候順序和配租標(biāo)準(zhǔn)確定配租結(jié)果，通知登記在冊(cè)的申請(qǐng)人。

　　第四十一條 非政府投資建設(shè)的公共租賃住房所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將配租結(jié)果報(bào)送市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)備案。

　　市、縣(區(qū))住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非政府投資建設(shè)的公共租賃住房配租情況的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第四十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)、街道、鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織投資建設(shè)的公共租賃住房，優(yōu)先供給本轄區(qū)或者本單位的新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員租住。有剩余房源的，可以由市、縣(區(qū))住房保障主管部門(mén)調(diào)劑供給本地區(qū)其他符合公共租賃住房保障條件的對(duì)象租住。

　　第四十三條 租賃公共租賃住房應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

　　(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;

　　(二)租金及其支付方式;

　　(三)物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、電梯費(fèi)等費(fèi)用的支付方式;

　　(四)房屋用途和使用要求;

　　(五)租賃期限;

　　(六)房屋維修責(zé)任;

　　(七)停止公共租賃住房保障的情形;

　　(八)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法;

　　(九)其他約定。

　　第四十四條 已登記在冊(cè)的公共租賃住房申請(qǐng)人，無(wú)正當(dāng)理由不簽訂公共租賃住房租賃合同或者不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的，作棄權(quán)處理，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

　　第四十五條 新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)租賃政府投資建設(shè)的公共租賃住房的，由新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員作為承租人、用人單位作為擔(dān)保人與市、縣(區(qū))住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)共同簽訂公共租賃住房租賃合同。

　　城市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)租賃政府投資建設(shè)的公共租賃住房的，由戶主作為承租人，與市、縣(區(qū))住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂公共租賃住房租賃合同。

　　城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員租賃政府投資的公共租賃住房后，須將申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的戶籍遷入公共租賃住房坐落地址，終止租賃公共租賃住房后，應(yīng)及時(shí)將戶籍遷入實(shí)際居住地址;外來(lái)務(wù)工人員可根據(jù)本人意愿決定是否遷移戶籍。

　　第四十六條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金實(shí)行政府定價(jià)，由市、縣(區(qū))人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同住房保障主管部門(mén)制定，租金標(biāo)準(zhǔn)控制在同地段市場(chǎng)租金的70%左右，并按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、發(fā)布。

　　非政府投資建設(shè)的公共租賃住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市、縣(區(qū))人民政府價(jià)格主管部門(mén)定期調(diào)整、發(fā)布。

　　第四十七條 公共租賃住房初次承租期一般為3年至5年。初次承租期滿后，承租人仍然符合保障條件的可以申請(qǐng)續(xù)租，續(xù)租必須重新簽訂書(shū)面合同。但新就業(yè)人員續(xù)租期最多不超過(guò)5年，且續(xù)租期租金標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)租金。

　　第四十八條 承租人不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置公共租賃住房，也不得將公共租賃住房用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　承租人因保管不善造成房屋和生活設(shè)施毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十九條 公共租賃住房保障實(shí)行年度審查制度。

　　縣(區(qū))住房保障主管部門(mén)對(duì)已經(jīng)享受公共租賃住房政策的中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員所申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況組織年審。

　　第五十條 城市中等偏下收入住房困難家庭在承租期內(nèi)，不再符合市、縣(區(qū))人民政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)或者收入線標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)退出公共租賃住房。

　　新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員在承租期內(nèi)，在公共租賃住房所在地已購(gòu)買(mǎi)住房、另行承租房屋或者不在承租的公共租賃住房所在地就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)退出公共租賃住房。

　　第五十一條 有下列情形之一的，承租人應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

　　(一)租賃期屆滿，承租人未再續(xù)租的;

　　(二)承租人擅自改變公共租賃住房用途的;

　　(三)承租人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月以上未在承租的公共租賃住房居住的;

　　(四)承租人無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)3個(gè)月以上未繳納公共租賃住房租金的。

　　第五十二條 市、縣(區(qū))住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府投資的公共租賃住房的日常管理、修繕維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修更新工作。

　　第五十三條 市、縣(區(qū))住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭享受住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

　　政府投資的公共租賃住房的承租人發(fā)生變動(dòng)時(shí)，市、縣(區(qū))住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將變動(dòng)人員的相關(guān)信息傳遞給當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十四條 對(duì)違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十五條 公共租賃住房申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段獲得公共租賃住房申請(qǐng)資格的，由市、縣(區(qū))住房保障主管部門(mén)取消其申請(qǐng)資格。已經(jīng)承租公共租賃住房的，由市、縣(區(qū))住房保障主管部門(mén)責(zé)令其退回，并按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)繳承租期的租金。公共租賃住房申請(qǐng)人有前述行為的，依法記入個(gè)人征信記錄，自被取消資格或者責(zé)令退回之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障。

　　用人單位出具虛假證明材料的，由市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)依據(jù)《江蘇省公共租賃住房管理辦法》(省政府第73號(hào)令)第四十三條第二款的規(guī)定，處以500元以上1000元以下的罰款，并依法記入企業(yè)征信記錄。

　　第五十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按成品住房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公共租賃住房，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不得驗(yàn)收，不得交付使用。

　　第五十七條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，以出租公共租賃住房等名義進(jìn)行實(shí)物分房的，由市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)依據(jù)《江蘇省公共租賃住房管理辦法》(省政府第73號(hào)令)第四十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五十八條 承租人有本辦法第五十條、第五十一條規(guī)定情形之一且未主動(dòng)退出或者退回公共租賃住房的，由市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門(mén)依據(jù)《江蘇省公共租賃住房管理辦法》(省政府第73號(hào)令)第四十五條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十九條 市、縣(區(qū))住房保障主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的工作人員或者市、縣(區(qū))住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員，在公共租賃住房保障工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章 附 則

　　第六十條 縣(區(qū))人民政府根據(jù)本辦法，可以制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第六十一條 本辦法自2012年5月1日起施行。