于2004年4月14日經(jīng)市人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。

　　二○○四年五月九日

長(zhǎng)沙市人才居住證制度暫行規(guī)定

　　第一章　總則

　　第二章　一般規(guī)定

　　第三章　申領(lǐng)程序

　　第四章　待遇

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步優(yōu)化省會(huì)長(zhǎng)沙人才發(fā)展環(huán)境，加快人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，吸引并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)和工作，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國(guó)內(nèi)外人才，以不改變其戶籍或者國(guó)籍的形式來本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，可以依據(jù)本規(guī)定申領(lǐng)《長(zhǎng)沙市人才居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）。

　　第三條　市人事局負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

　　市公安局負(fù)責(zé)《居住證》的發(fā)放及其相關(guān)管理。市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、市外事僑務(wù)辦公室、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市科技局、市教育局、市房屋產(chǎn)權(quán)局和市住房公積金管理中心等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好與《居住證》相關(guān)的管理工作。

第二章　一般規(guī)定

　　第四條　《居住證》載明持有人的姓名、性別、出生日期、身份證編號(hào)或者國(guó)籍（地區(qū)）、有效期限和簽發(fā)日期等內(nèi)容。

　　第五條　《居住證》的有效期限可分為1年、3年、5年或10年。

　　第六條　《居住證》具有下列主要功能：

　　（一）作為持有人在本市合法居住和工作享受市民待遇的證明；

　?。ǘ┯涗洺钟腥嘶厩闆r、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息；

　?。ㄈ┰诒臼杏糜谵k理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等個(gè)人相關(guān)事務(wù)，查詢相關(guān)信息；

　?。ㄋ模┫碛腥瞬啪幼∽C制度規(guī)定的其他權(quán)益的憑證。

　　第七條　《居住證》由市人事局商市公安局印制，由市公安局發(fā)放。

　　第八條　《居住證》信息系統(tǒng)納入本市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)。

　　《居住證》信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障工作，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　申領(lǐng)程序

　　第九條　本規(guī)定第二條所稱的國(guó)內(nèi)外人才要求申領(lǐng)《居住證》的，由本人或者用人單位工作人員登錄“長(zhǎng)沙人才市場(chǎng)”網(wǎng)站（http://www.cshr.com.cn），在網(wǎng)上填寫《長(zhǎng)沙市人才居住證申請(qǐng)表》并發(fā)送到市人事局。

　　第十條　申請(qǐng)領(lǐng)取《居住證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┍救说膶W(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書或者業(yè)績(jī)證明材料；

　　（二）有效的身份證明；

　?。ㄈ┮呀?jīng)與用人單位簽訂聘用或者勞動(dòng)合同的申請(qǐng)人，應(yīng)提交聘用或者勞動(dòng)合同；在本市創(chuàng)業(yè)的申請(qǐng)人，應(yīng)提交投資或者開業(yè)的相關(guān)證明；各高校和科研院所等單位聘用的申請(qǐng)人，應(yīng)提交所在單位人事部門出具的證明。

　　已經(jīng)入境的境外申請(qǐng)人，除提交上述3項(xiàng)材料外，還應(yīng)提供公安部門出具的入境證明。

　　第十一條　市人事局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)表和申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成審核認(rèn)定工作。對(duì)符合條件的，按照本市具體量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（另行制定），核定《居住證》的有效期限，并出具《辦理〈長(zhǎng)沙市人才居住證〉通知書》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。

　　第十二條　市公安局應(yīng)當(dāng)自收到《辦理〈長(zhǎng)沙市人才居住證〉通知書》3個(gè)工作日內(nèi)，為申請(qǐng)人辦妥并發(fā)放《居住證》。

第四章　待遇

　　第十三條　凡持證的國(guó)內(nèi)外人才，免予辦理其他就業(yè)和居住許可。

　　國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)外國(guó)籍人員在國(guó)內(nèi)就業(yè)，以及對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)人員在內(nèi)地就業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條　持證人創(chuàng)辦的企業(yè)可以在本市申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目，參與科技項(xiàng)目招投標(biāo)，申請(qǐng)科技企業(yè)貸款貼息或科技項(xiàng)目資助。持證人可在本市申請(qǐng)發(fā)明專利，申請(qǐng)人才資金資助，申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和科技人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條　持證人經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，可以以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式，接受本市各級(jí)行政事業(yè)單位聘用，提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

　　第十六條　持證人可以參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或者考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格登記。

　　第十七條　持證的境內(nèi)人員或者未加入外國(guó)籍的留學(xué)人員，可以依法參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　持證的境內(nèi)人員，其在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額可以不轉(zhuǎn)移至本市。離開本市時(shí)，本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶籍或工作所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的，將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。

　　用人單位可以按規(guī)定為持證人辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第十八條　按本規(guī)定第十七條的規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。離開本市時(shí)，本市的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人醫(yī)療帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶籍或工作所在地的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　第十九條　持證的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。已在外地繳存了住房公積金的，可以將已繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入本市住房公積金帳戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計(jì)計(jì)算。離開本市時(shí)，可按規(guī)定辦理職工住房公積金帳戶存儲(chǔ)余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　持證人在本市購房時(shí)，可以申請(qǐng)與本市居民相同金額的住房公積金優(yōu)惠貸款。

　　第二十條　持證人可在本市辦理九座以下旅行車和轎車牌照，并可在本市申請(qǐng)辦理駕照和參加年檢。

　　第二十一條　持證的境內(nèi)人員可按有關(guān)規(guī)定辦理因公和因私出國(guó)手續(xù)。并可憑《居住證》按規(guī)定申請(qǐng)辦理赴港澳往返通行證。

　　第二十二條　持證人子女可申請(qǐng)?jiān)诒臼芯妥x，享受本市戶籍學(xué)生同等待遇。義務(wù)教育階段，由市和居住地所在區(qū)、縣（市）教育行政部門安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀。

　　持有《居住證》的境外人員的子女，在語言文字適應(yīng)期內(nèi)，參加本市升學(xué)考試的，可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。

　　第二十三條　持證的境外人員可以在本市以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。

　　第二十四條　持證的境外人員，可持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料，到外匯管理指定的銀行，將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。

　　第二十五條　持證的境外人員，優(yōu)先辦理往返簽證。持證的臺(tái)灣地區(qū)人員，符合有關(guān)規(guī)定的，可以申請(qǐng)辦理多次往返簽注手續(xù)。

　　第二十六條　隨同持證人來本市的配偶及其未成年子女可享有與持證人同等待遇。

第五章　附則

　　第二十七條　《居住證》有效期滿，需要申領(lǐng)新的《居住證》的，本人或者用人單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿15日前，按照本規(guī)定第九條至第十二條的規(guī)定到市人事局和市公安局辦理換證手續(xù)。

　　第二十八條　持證的境內(nèi)人員愿意取得本市戶籍的，可以取得本市戶籍。具體手續(xù)按公安部門戶籍管理有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十九條　本規(guī)定自2004年7月1日起施行。