各縣(市)區(qū)人民政府，焦作新區(qū)管委會，市人民政府各部門，有關(guān)單位：

　　《焦作市國有資源資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○一二年六月四日

　　焦作市國有資源資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法

　　第一條 為加強國有資源(資產(chǎn))有償使用收入管理，健全公共財政收入體系，促進國有資源有效利用和國有資產(chǎn)合理配置，根據(jù)《財政部關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》(財綜〔2004〕53號)和《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(省政府令第108號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織(以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入的征收管理。

　　第三條 國有資源(資產(chǎn))有償使用收入屬政府非稅收入，實行“收支兩條線”管理，納入財政預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排使用。

　　第四條 各級財政部門負(fù)責(zé)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入管理工作。各執(zhí)收單位按照各自的職責(zé)分工及時、足額征收各項國有資源(資產(chǎn))有償使用收入。

　　第五條 本辦法所稱國有資源有償使用收入，包括土地出讓金收入，新增建設(shè)用地土地有償使用費，探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費及價款收入，場地和礦區(qū)使用費收入，出租汽車經(jīng)營權(quán)、公共交通線路經(jīng)營權(quán)、汽車號牌使用權(quán)等有償出讓取得的收入，政府舉辦的廣播電視機構(gòu)占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國有資源取得的收入。

　　第六條 本辦法所稱國有資產(chǎn)有償使用收入，包括各執(zhí)收單位的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，世界文化遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)實行特許經(jīng)營項目的有償出讓收入和世界文化遺產(chǎn)的門票收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入，城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)取得的收入，以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入。

　　第七條 建立國有資源(資產(chǎn))有償使用收入計劃制度。各執(zhí)收單位要根據(jù)財政部門關(guān)于編制政府非稅收入計劃的要求，本著“實事求是，應(yīng)收盡收”的原則，綜合考慮年度國有資源(資產(chǎn))基數(shù)變動情況，“招、拍、掛”情況，政策性增減收變化以及前兩年收入完成情況等因素，編制國有資源(資產(chǎn))有償使用收入計劃，并將編制依據(jù)、測算口徑等相關(guān)資料一并報送財政部門，不得少報、漏報、瞞報。

　　第八條 建立國有資源(資產(chǎn))有償使用報批制度。凡可進行市場化運作的國有資源(資產(chǎn))，各執(zhí)收單位要按照“管理與經(jīng)營相分離”的原則，采取“招、拍、掛”等方式，根據(jù)社會、環(huán)境、效益等因素提出方案，經(jīng)財政部門核實，重大事項報同級政府批準(zhǔn)后，在監(jiān)察、財政和審計等部門的監(jiān)督下實施。對依法不適宜公開招標(biāo)的重點項目，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后，依法采取邀標(biāo)等方式進行。

　　第九條 國有資源(資產(chǎn))有償使用要依法簽訂合同，在合同到期后按時收回或續(xù)簽合同。

　　第十條 監(jiān)察、財政、審計等部門要加強對國有資源(資產(chǎn))有償使用收入征收和使用的監(jiān)督檢查，各執(zhí)收單位要積極配合監(jiān)督檢查。

　　第十一條 對違反本辦法規(guī)定的行為，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號令)等法律、法規(guī)進行處理，并追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第十二條 本辦法自2012年7月1日起施行。