各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市外來務(wù)工人員積分入戶暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。

　　深圳市人民政府辦公廳

　　二○一二年四月一日

　　深圳市外來務(wù)工人員積分入戶暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范本市外來務(wù)工人員積分入戶工作，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府〔2005〕125號)精神，制定本辦法。

　　第二條 積分入戶是指通過建立科學(xué)合理的量化指標(biāo)體系，對申請入戶的外來務(wù)工人員進(jìn)行多元評價、綜合打分。當(dāng)外來務(wù)工人員積分入戶指標(biāo)累計積分達(dá)到一定分值時，可依程序申請辦理入戶。

　　第三條 招調(diào)工人入戶本市的，適用本辦法。但調(diào)入市外干部、引進(jìn)海外留學(xué)人員、接收全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的除外。

　　第四條 積分入戶工作實行全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息管理。

　　第五條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本市外來務(wù)工人員積分入戶政策的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，并將外來務(wù)工人員積分入戶計劃指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度戶籍人口機(jī)械增長計劃內(nèi)管理。

　　市人力資源保障部門負(fù)責(zé)本市外來務(wù)工人員積分入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門(以下簡稱市、區(qū)人力資源部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體實施。

　　市公安部門負(fù)責(zé)辦理經(jīng)審批同意積分入戶人員的入戶手續(xù)，協(xié)助審核擬入戶人員的居住證登記和守法情況。

　　市衛(wèi)生人口計生部門負(fù)責(zé)協(xié)助審核擬入戶人員的計劃生育情況。

　　市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)協(xié)助審核擬入戶人員的房地產(chǎn)權(quán)登記信息。

　　市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)助審核擬入戶人員的納稅情況。

　　第二章 立戶登記及權(quán)屬劃分

　　第六條 用人單位在辦理外來務(wù)工人員積分入戶業(yè)務(wù)前，應(yīng)先辦理人才引進(jìn)立戶登記。

　　第七條 在本市依法成立且正常運(yùn)作的各類企業(yè)法人或具有用人自主權(quán)的其他組織均可申辦立戶登記。

　　第八條 國家、省駐深企業(yè)、市國資部門直管企業(yè)申請積分入戶業(yè)務(wù)的，由市人力資源保障部門辦理;區(qū)屬國有企業(yè)申請積分入戶業(yè)務(wù)的，由區(qū)人力資源部門辦理。

　　其他用人單位可自主選擇在市人力資源保障部門或區(qū)人力資源部門辦理積分入戶業(yè)務(wù)，但須與其辦理接收全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生和調(diào)入市外干部業(yè)務(wù)的受理部門保持一致，且不得在市、區(qū)人力資源部門同時辦理積分入戶業(yè)務(wù)。

　　第九條 外來務(wù)工人員委托市屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代理積分入戶業(yè)務(wù)的，由市人力資源保障部門辦理，委托區(qū)屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代理積分入戶業(yè)務(wù)的，由區(qū)人力資源部門辦理。

　　第三章 辦理條件和程序

　　第十條 申請積分入戶的外來務(wù)工人員應(yīng)符合以下基本條件：

　　(一)年齡在18周歲以上，48周歲以下;

　　(二)身體健康;

　　(三)高中(含中專)以上學(xué)歷;

　　(四)已在我市辦理居住證并繳納社保;

　　(五)未違反國家人口和計劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策;

　　(六)未參加國家禁止的組織及活動，無勞動教養(yǎng)及違法犯罪記錄。

　　第十一條 市人力資源保障部門會同市發(fā)展改革部門可根據(jù)本市人才引進(jìn)實際情況，適時調(diào)整并發(fā)布外來務(wù)工人員積分入戶指標(biāo)項及分值表。

　　第十二條 外來務(wù)工人員積分入戶核準(zhǔn)分值設(shè)定為100分。

　　第十三條 符合第十條、十二條規(guī)定的外來務(wù)工人員可通過所在工作單位或以個人身份委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，向市、區(qū)人力資源部門提出積分入戶申請。

　　用人單位或受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審核積分入戶申請人員的有關(guān)信息。

　　市人力資源保障部門對達(dá)到積分入戶核準(zhǔn)分值的申報人員名單予以滾動公示。

　　第十四條 達(dá)到積分入戶核準(zhǔn)分值并經(jīng)公示無異議的外來務(wù)工人員可通過所在工作單位或受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向市、區(qū)人力資源部門提交書面申報材料。

　　第十五條 市、區(qū)人力資源部門收到申報書面材料后，根據(jù)不同情形分別作出以下處理：

　　(一)申報材料齊全、符合規(guī)定要求的，接收申報材料;

　　(二)申報材料不齊全或者不符合規(guī)定要求且無法當(dāng)場補(bǔ)正的，退回申報材料，并注明需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

　　(三)不符合引進(jìn)條件或不屬于受理范圍的，不予受理并告知理由。

　　第十六條 市、區(qū)人力資源部門接收書面申報材料之日起，15個工作日內(nèi)出具審批結(jié)果。對情況特殊需進(jìn)一步審查核實的，審批時限可適當(dāng)延長，但最長不得超過30個工作日。

　　第十七條 市、區(qū)人力資源部門審核同意的積分入戶申請人員，可持審批文件辦理戶籍遷入、工作關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)接等相關(guān)手續(xù);經(jīng)審核未批準(zhǔn)的積分入戶申請人員，由市、區(qū)人力資源部門書面通知用人單位或受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)并說明理由。

　　第十八條 經(jīng)審核同意的積分入戶人員遷戶時，如系農(nóng)業(yè)戶口，可予辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù);其18周歲以下子女(大中專院校在校生除外)，或者年齡在20周歲以下且仍在中學(xué)就讀的子女，可選擇隨其同時遷戶;其配偶隨遷入戶按本市政策性隨遷有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十九條 市人力資源保障部門負(fù)責(zé)對各區(qū)人力資源部門積分入戶工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第二十條 積分入戶申請人員、用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)均應(yīng)保證申報材料的真實性，在申報過程中實行單位法定代表人(或負(fù)責(zé)人)和單位經(jīng)辦人共同簽字負(fù)責(zé)制。

　　第二十一條 用人單位或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，暫停其辦理積分入戶業(yè)務(wù)3年，并將其行為記入本市企業(yè)征信系統(tǒng);永久取消其法定代表人及經(jīng)辦人所有人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的辦理資格;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

　　(一)用人單位為非本單位人員辦理積分入戶手續(xù)的;

　　(二)不具備代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以代理方式辦理積分入戶業(yè)務(wù)的;

　　(三)偽造、變造或故意提供虛假材料的;

　　(四)不嚴(yán)格核實申報材料造成不良后果的;

　　(五)有行賄、受賄或索賄情形的;

　　(六)有其他違法犯罪行為的。

　　第二十二條 積分入戶申請人員有提供虛假材料等行為的，不予辦理積分入戶手續(xù)，并將其行為記入本市個人信用征信系統(tǒng)、永久取消其本人入戶的申請資格;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十三條 市、區(qū)人力資源部門在積分入戶業(yè)務(wù)審核中實行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，凡違反有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)查實后依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第五章 附 則

　　第二十四條 市人力資源保障部門可依據(jù)本辦法制定具體操作指引，確保外來務(wù)工人員積分入戶工作有序執(zhí)行。

　　第二十五條 市政府對高層次專業(yè)人才及其配偶引進(jìn)另有規(guī)定的、本市其他政策對獲得特殊獎項、表彰人員或隨軍家屬、投資納稅人員等引進(jìn)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　持有本市高級技工學(xué)校學(xué)歷和高級以上職業(yè)資格證書且畢業(yè)時間不超過4年的畢業(yè)生，可視同達(dá)到積分入戶核準(zhǔn)分值，直接辦理入戶手續(xù)。

　　第二十六條 本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”均包含本數(shù)。

　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，時間暫定1年。《深圳市外來務(wù)工人員積分入戶試行辦法》(深府辦〔2011〕59號)同時廢止。

　　2012年深圳市外來務(wù)工人員積分入戶指標(biāo)及分值表

　　一級指標(biāo)

　　二級指標(biāo)

　　三級指標(biāo)

　　指標(biāo)分值

　　實施說明

　　備注

　　個人素質(zhì)

　　文化程度及技能水平

　　1.高級專業(yè)技術(shù)資格;

　　2.高級技師職業(yè)資格;

　　3.博士研究生學(xué)歷;

　　4.碩士研究生學(xué)歷并具有中級專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格;

　　5.經(jīng)我市認(rèn)定的高層次專業(yè)人才。

　　100分

　　1.學(xué)歷為全日制的，另加10分。

　　2.屬于夫妻分居的，另加30分。

　　3.執(zhí)業(yè)資格指經(jīng)全國統(tǒng)考取得的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格。

　　4.由申請人提供學(xué)歷和技能水平證書原件，經(jīng)驗證后得分。

　　5.持有非我市評定的專業(yè)技術(shù)資格(不含經(jīng)全國統(tǒng)考取得)，須經(jīng)我市人力資源保障部門審核確認(rèn);持有非我市頒發(fā)的高級技師及以下職業(yè)資格證書的，需參加我市人力資源保障部門組織的相應(yīng)等級的綜合水平測試，合格方可得分。

　　6.本項指標(biāo)最高積分不超過100分，按就高不就低原則計分，不累計加分。

　　7.本項指標(biāo)與投資納稅指標(biāo)不疊加計分。

　　1.碩士研究生學(xué)歷;

　　2.本科學(xué)歷并具有中級專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格、中高級職業(yè)資格。

　　90分

　　1.本科學(xué)歷;

　　2.大專學(xué)歷并具有專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格、中高級職業(yè)資格;

　　3.技師職業(yè)資格。

　　80分

　　1.高級職業(yè)資格。

　　70分

　　1.大專學(xué)歷;

　　2.中級專業(yè)技術(shù)資格。

　　60分

　　1.中級職業(yè)資格;

　　2.初級專業(yè)技術(shù)資格。

　　50分

　　1.高中(含中專)學(xué)歷;

　　2.初級職業(yè)資格。

　　30分

　　技能競賽

　　在國家級一、二類職業(yè)技能競賽中獲獎;在廣東省、深圳市人力資源保障部門舉辦或其他與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競賽中獲獎。

　　國家級一等獎40分;國家級二等獎或省級一等獎30分;國家級三等獎、省級二等獎或市級一等獎25分;省級三等獎、市級二等獎20分;市級三等獎15分。

　　由本人提供榮譽(yù)證書，經(jīng)驗證后得分。近五年內(nèi)有效，不累積。

　　發(fā)明創(chuàng)造

　　發(fā)明專利

　　每獲得1項積20分。多人共有專利的，申請人所得分?jǐn)?shù)按20/(人數(shù)+1)計算，申請人為第一專利人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”。

　　由本人提供國家專利證書，經(jīng)驗證后得分?？衫鄯e，但最高不超過30分。

　　一級指標(biāo)

　　二級指標(biāo)

　　三級指標(biāo)

　　指標(biāo)分值

　　實施說明

　　備注

　　個人素質(zhì)

　　發(fā)明創(chuàng)造

　　實用新型專利

　　每獲得1項積10分。多人共有專利的，申請人所得分?jǐn)?shù)按10/(人數(shù)+1)計算，申請人為第一專利人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”。

　　由本人提供國家專利證書，經(jīng)驗證后得分。可累積，但最高不超過30分。

　　外觀設(shè)計專利

　　每獲得1項積10分。多人共有專利的，申請人所得分?jǐn)?shù)按10/(人數(shù)+1)計算，申請人為第一專利人的，加計一份平均分，即得分再“乘以2”。

　　表彰榮譽(yù)

　　獲得國家部委及以上單位或廣東省委省政府、深圳市委市政府表彰、嘉獎或授予榮譽(yù)稱號。

　　獲得國家部委及以上單位或廣東省委省政府表彰、嘉獎或授予榮譽(yù)稱號的積30分;獲得深圳市委市政府表彰、嘉獎或授予榮譽(yù)稱號的積25分。

　　由本人提供榮譽(yù)證書，經(jīng)驗證后得分。近五年內(nèi)有效，不累積。

　　納稅情況

　　(3個年度內(nèi)累計)

　　個人所得稅

　　12萬元以上

　　100分

　　1.最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)累計繳納，且須具備與申請事由相適應(yīng)的身份資格。

　　2.該項與文化程度和技能水平指標(biāo)不疊加計分。

　　3.只能任選其中一類進(jìn)行積分，不疊加計分。

　　6萬元以上

　　60分

　　3萬元以上

　　30分

　　本市依法登記注冊企業(yè)的法定代表人，其所在企業(yè)納稅。

　　150萬元以上

　　100分

　　80萬元以上

　　60分

　　40萬元以上

　　30分

　　本市依法登記注冊個人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資(合伙)人，以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額。

　　30萬元以上

　　100分

　　15萬元以上

　　60分

　　8萬元以上

　　30分

　　在本市依法登記注冊個體工商戶的經(jīng)營者納稅。

　　15萬元以上

　　100分

　　8萬元以上

　　60分

　　4萬元以上

　　30分

　　一級指標(biāo)

　　二級指標(biāo)

　　三級指標(biāo)

　　指標(biāo)分值

　　實施說明

　　備注

　　參保情況

　　深圳市參保情況

　　繳納深圳市社會養(yǎng)老保險年限。

　　每滿1年積3分，總分最高不超過30分。

　　由深圳市人力資源保障部門直接從社會保險系統(tǒng)讀取后得分。

　　參保情況總分最高不超過40分。

　　繳納深圳市其他社會保險險種年限。

　　每險種每滿1年積1分，總分最高不超過20分。

　　居住情況

　　在深居住條件

　　在深擁有合法產(chǎn)權(quán)住房。

　　設(shè)有抵押權(quán)的20分;未設(shè)抵押權(quán)的30分。

　　由本人提供深圳房地產(chǎn)權(quán)證書，經(jīng)比對市房產(chǎn)登記部門相關(guān)信息后得分。

　　只能任選其中一類進(jìn)行積分，不疊加計分。

　　在深居住時間

　　持深圳市居住證年限。

　　每滿1年積1分，總分最高不超過10分。

　　以取得深圳市居住證時間計算，持暫住證時間不計算。

　　年齡情況

　　實際年齡情況

　　18-35周歲

　　5分

　　以申請時實際年齡為準(zhǔn)，上限不含本數(shù)，下限含本數(shù)。

　　35-40周歲

　　1分

　　40-48周歲

　　每增長1歲減5分。

　　獎勵加分

　　社會服務(wù)

　　(近五年內(nèi)，深圳市范圍)

　　參加獻(xiàn)血

　　每次2分，最高不超過10分。

　　由本人提供深圳市血液中心出具的獻(xiàn)血證明，經(jīng)驗證后得分。

　　社會服務(wù)指標(biāo)最高分值為15分，各三級指標(biāo)累計超過15分的，按15分計。

　　參加義工、青年志愿者服務(wù)。

　　服務(wù)每滿50小時積2分，最高不超過10分。

　　由本人提供深圳市志愿者機(jī)構(gòu)提供的相應(yīng)證明，經(jīng)驗證后得分。

　　慈善捐贈，接受捐贈的單位必須是政府認(rèn)定的慈善組織。

　　每千元積2分，最高不超過10分。

　　由本人提供深圳市捐贈證明，經(jīng)驗證后得分。

　　申辦類型

　　單位申辦

　　10分

　　須在本單位連續(xù)繳納工傷保險費(fèi)6個月以上。

　　減分指標(biāo)

　　不良誠信記錄

　　個人信用存在不良記錄。

　　每條扣20分。

　　本人須提供深圳市個人信用征信系統(tǒng)出具的個人信用報告。