柳政辦〔2011〕236號

　　各縣、區(qū)人民政府，市直機關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

　　《柳州市安全生產(chǎn)事故警示制度》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇一一年十二月二十三日

　　柳州市安全生產(chǎn)事故警示制度

　　第一章總 則

　　第一條為促進各級政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，強化問責，努力防止和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本市安全生產(chǎn)實際，制定本制度。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各級政府、負有安全產(chǎn)監(jiān)管或管理職責的部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　第三條各級人民政府和有關(guān)部門應當按照“一崗雙責”的要求確定崗位安全生產(chǎn)工作職責，并認真組織實施。

　　第四條各級人民政府和有關(guān)部門應當按照“屬地管理、分級負責，誰管轄、誰負責”的原則，督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，并接受各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)管理部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　第六條安全生產(chǎn)事故警示包括警示通報、約見警示和黃牌警誡三種形式。其中警示通報由市安委辦負責具體實施;對下一級人民政府領(lǐng)導以及負有安全監(jiān)管或者管理職責的有關(guān)部門負責人進行約見警示由上一級人民政府委托本級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室負責組織實施;對行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行約見警示或黃牌警誡由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織實施。

　　第二章警示通報

　　第七條各縣、區(qū)(市管開發(fā)區(qū))轄區(qū)內(nèi)發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故由市安委辦負責警示通報：

　　(一)當月內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上較大事故的;

　　(二)當月內(nèi)連續(xù)重復發(fā)生同一性質(zhì)死亡事故的;

　　(三)季度內(nèi)發(fā)生各類事故死亡人數(shù)超市政府下達指標的;

　　(四)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報，經(jīng)舉報查實的;

　　(五)發(fā)生影響較大的生產(chǎn)安全事故的。

　　第八條事故達到警示通報情形的，市安委辦須及時進行警示通報，并將警示通報情況報上一級安委辦，同時抄報市委辦。

　　第九條被警示通報縣、區(qū)(市管開發(fā)區(qū))和單位接到警示通報后，必須立即研究落實，提出整改措施，并在10日內(nèi)將整改落實情況以書面形式報送下發(fā)警示通報的部門。

　　第三章約見警示和黃牌警誡

　　第十條市安委會及其辦公室約見警示的范圍：

　　(一)下級人民政府領(lǐng)導;

　　(二)負有安全監(jiān)管或者管理職責的有關(guān)部門負責人。

　　第十一條市安全監(jiān)管局予以約見警示、給予黃牌警誡的范圍：

　　(一)市屬以上生產(chǎn)經(jīng)營單位;

　　(二)認為有必要予以約見警示、給予黃牌警誡的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位;

　　第十二條對下級人民政府領(lǐng)導以及負有安全監(jiān)管或管理職責的有關(guān)部門負責人進行約見警示的情形：

　　(一)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的;

　　(二)30日內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起一次死亡1-2人生產(chǎn)安全事故的;

　　(三)發(fā)生一次重傷10人以上或直接經(jīng)濟損失100萬元以上事故的;

　　(四)事故控制指標(按季度)超進度20%以上的;

　　(五)存在其他嚴重安全生產(chǎn)問題的。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，應當予以約見警示：

　　(一)事故隱患不整改或未采取有效防范措施的;

　　(二)重大危險源未辨識、登記，安全監(jiān)控措施未落實的，事故應急預案未制訂的;

　　(三)發(fā)生重大險肇事故的;

　　(四)發(fā)生死亡事故的;

　　(五)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

　　第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，應當給予黃牌警誡：

　　(一)予以約見警示無故不到場的;

　　(二)對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)出監(jiān)督管理指令書后整改不力的;

　　(三)道路交通運輸企業(yè)發(fā)生一次死亡6人以上事故的;

　　(四)工礦商貿(mào)等其他企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上事故的。

　　第十五條市安委會及其辦公室、市安全監(jiān)管局予以約見警示或者給予黃牌警誡的，應當提前3天書面通知，并邀請監(jiān)察部門、相關(guān)行業(yè)管理部門參加;予以約見警示或者給予黃牌警誡時，應當制作筆錄。

　　受到約見警示或者黃牌警誡的單位，其主要負責人應當?shù)綀?，并在記錄?a href='http://www.shkps.cn/qianzi/1.html' target='_blank' data-horse>簽字，主要負責人無法到場的，應當書面委托其他負責人到場。

　　第十六條受到約見警示或者黃牌警誡的單位，應當制定具體的整改計劃，落實整改措施。整改計劃及實施情況應當在規(guī)定期限內(nèi)書面報送對其進行約見警示或者黃牌警誡的部門。

　　第十七條受到黃牌警誡的單位，在規(guī)定期限內(nèi)已落實整改措施，要求撤銷黃牌警誡的，應當書面向市安全監(jiān)管局提出申請。市安全監(jiān)管局在接到書面申請后，應當核實有關(guān)情況，在檢查后確認已整改合格的，可以撤銷黃牌警誡。

　　第十八條各級安委辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每月逐級向上一級安委辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送有關(guān)約見警示、黃牌警誡的情況。

　　第十九條市安委辦、市安全監(jiān)管局應當通過當?shù)刂饕侣劽襟w向社會公布被黃牌警誡的單位名單。

　　第四章其 他

　　第二十條本辦法由市安委辦負責解釋。

　　第二十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。