(2011年11月23日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò))

第一章 ?總 ?則

　　第一條　為保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)旅游促進(jìn)、旅游資源保護(hù)和開發(fā)、旅游監(jiān)督管理、旅游經(jīng)營(yíng)與權(quán)益保護(hù)、旅游安全與保險(xiǎn)，適用本條例。

　　第三條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)突出多彩貴州特色，實(shí)行政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，堅(jiān)持與多元文化保護(hù)傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施，優(yōu)化旅游環(huán)境;建立和完善解決旅游重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、公共服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，共同做好旅游業(yè)的相關(guān)工作。

第二章 ?旅游促進(jìn)

　　第五條　推進(jìn)旅游業(yè)與建設(shè)、文化、商業(yè)、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、工業(yè)、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展。

　　第六條　省及市、州人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)情況和旅游發(fā)展需要逐步增加。

　　縣級(jí)人民政府根據(jù)本地旅游發(fā)展的需要在財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　旅游發(fā)展專項(xiàng)資金用于旅游業(yè)的促進(jìn)與發(fā)展。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合旅游規(guī)劃，合理預(yù)留旅游建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景的旅游項(xiàng)目新增建設(shè)用地在年度用地計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決。

　　鼓勵(lì)依法利用廢棄礦山和工廠閑置土地、石漠化土地、農(nóng)村荒地建設(shè)旅游項(xiàng)目。

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)的供水、排水、供電、電信、郵政、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)綠化、消防、水利等與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化設(shè)施等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

　　重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)的區(qū)域開發(fā)、市政設(shè)施、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧景觀效果、旅游功能和相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè)。

　　重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)由省級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃確定。

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展的需要優(yōu)先安排通往旅游景區(qū)的交通建設(shè)項(xiàng)目，完善旅游公共交通停車場(chǎng)(站)、旅游標(biāo)識(shí)、防護(hù)等配套設(shè)施建設(shè)，完善為散客和自備車旅游者服務(wù)的旅游交通體系。

　　安排公共客運(yùn)線路和設(shè)置站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游的需要。在沒(méi)有停車站點(diǎn)的旅游景區(qū)出入口，由公安、交通運(yùn)輸部門根據(jù)道路交通的實(shí)際情況就近設(shè)置旅游客運(yùn)包車臨時(shí)上下客站點(diǎn)。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游信息、救助、投訴處理等旅游公共服務(wù)體系，推進(jìn)旅游公共服務(wù)信息化。

　　第十一條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性旅游網(wǎng)站，重要旅游城鎮(zhèn)和旅游集散地應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游咨詢中心和相應(yīng)的旅游咨詢站(點(diǎn))。機(jī)場(chǎng)、賓館、飯店等旅游者聚集的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)擺放免費(fèi)索取的旅游宣傳品，有條件的可以設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。

　　第十二條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在游客集中的節(jié)假日前、節(jié)假日期間和其他旅游高峰期，逐日并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重要旅游景區(qū)及周邊的游覽、住宿、交通等旅游接待狀況信息。

　　第十三條　鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者建立旅游電子商務(wù)平臺(tái)，開發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易，促進(jìn)旅游電子商務(wù)發(fā)展。

　　第十四條　加強(qiáng)旅游業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)工作，提高運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游形象宣傳推廣。鼓勵(lì)電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)刊、電臺(tái)等媒體宣傳本地旅游形象。

　　旅游行政管理部門在主要交通干線和公共場(chǎng)所設(shè)置旅游形象公益廣告設(shè)施，國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民航等部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)和支持旅游經(jīng)營(yíng)者采取多種形式開展旅游營(yíng)銷活動(dòng)，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)。

　　第十六條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立旅游項(xiàng)目庫(kù)，提供信息和相關(guān)服務(wù)，引導(dǎo)具有市場(chǎng)潛力和地方特色的旅游項(xiàng)目投資。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游業(yè)發(fā)展，支持非公有制企業(yè)投資旅游業(yè)。

　　鼓勵(lì)建立大型旅游企業(yè)集團(tuán)，支持旅游企業(yè)實(shí)行股份制改造和符合條件的旅游企業(yè)上市。

　　第十七條　星級(jí)旅游飯店經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水、用電和用氣執(zhí)行與普通工業(yè)企業(yè)相同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施協(xié)調(diào)、整合跨行政區(qū)域的旅游開發(fā)，消除區(qū)域之間旅游產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣、旅游服務(wù)的壁壘，推進(jìn)區(qū)域旅游合作?？缧姓^(qū)域且不宜分割的旅游資源應(yīng)當(dāng)由共同的上一級(jí)人民政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)。

　　任何部門、旅游經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人不得妨礙外地旅行社在本行政區(qū)域的合法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，培育旅游品牌，推動(dòng)旅游發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)符合市場(chǎng)需求的、多樣化的旅游產(chǎn)品體系，鼓勵(lì)豐富和提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，推進(jìn)生態(tài)旅游、休閑度假旅游、民族文化旅游、歷史文化旅游、紅色旅游等旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持各行業(yè)依托其資源開發(fā)旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)開發(fā)有地方特色、民族特色、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。

　　第二十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持特色旅游商品開發(fā)，建立健全旅游商品市場(chǎng)體系，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　鼓勵(lì)旅游商品經(jīng)營(yíng)者為旅游者購(gòu)買商品提供包裝、運(yùn)送等配套服務(wù)。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜制定支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策。

　　編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要，合理安排鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施用地。

　　旅游行政管理及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的推介，為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者提供培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　第二十二條　國(guó)家機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社辦理交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事務(wù)。

　　第二十三條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游統(tǒng)計(jì)體系，開展旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析預(yù)測(cè)。

　　旅行社、旅游景區(qū)、旅游客運(yùn)單位、旅游飯店等旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的規(guī)定向旅游行政管理部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等統(tǒng)計(jì)資料。

　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)等措施，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

　　高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和科研單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類、各層次旅游人才的培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)旅游科學(xué)研究。旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校及科研單位的旅游人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加大對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。

第三章 ?旅游資源保護(hù)與開發(fā)

　　第二十五條　開發(fā)利用旅游資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

　　第二十六條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查、評(píng)價(jià)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源，建立旅游資源檔案，適時(shí)向社會(huì)公布并及時(shí)更新相關(guān)信息。

　　旅游資源管理部門應(yīng)當(dāng)制定重要旅游資源保護(hù)方案。

　　第二十七條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)編制旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并與交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、水利風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)、古村落保護(hù)和民族村寨保護(hù)等規(guī)劃相銜接。

　　第二十八條　旅游行政管理部門組織編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，并可會(huì)同旅游資源管理部門根據(jù)實(shí)際需要，組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)子規(guī)劃。

　　旅游發(fā)展規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)旅游規(guī)劃資質(zhì)的單位承擔(dān)具體編制工作。

　　第二十九條　旅游發(fā)展規(guī)劃在征求上一級(jí)人民政府旅游行政管理部門的意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　旅游發(fā)展規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并通過(guò)召開論證會(huì)、評(píng)審會(huì)和聽(tīng)證會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、專家和公眾的意見(jiàn)。報(bào)送批準(zhǔn)的材料，應(yīng)當(dāng)包括聽(tīng)取意見(jiàn)的情況。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第三十條　旅游景區(qū)可以依法實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓，應(yīng)當(dāng)符合法律及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十一條　開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。有關(guān)部門審批旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理部門的意見(jiàn)。

　　第三十二條　開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)規(guī)模和建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。禁止開發(fā)建設(shè)破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目。

　　第三十三條　利用歷史文化資源和民族文化資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，保持特有的歷史風(fēng)貌以及民族特色、地方特色。

　　第三十四條　各級(jí)人民政府、旅游行政管理部門及資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，增強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者和旅游地居民的資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳旅游資源和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，勸阻和制止旅游者實(shí)施破壞旅游資源和環(huán)境的行為。

第四章 ?旅游管理監(jiān)督與行業(yè)自律

　　第三十五條　旅游行政管理部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門組織實(shí)施旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　第三十六條　旅游行政管理部門及其他有關(guān)部門依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督檢查。旅游監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　旅游監(jiān)督檢查不得干擾旅游者正常的旅游活動(dòng)，不得泄露旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。

　　第三十七條　旅游行政管理部門在旅游高峰期前應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游設(shè)施進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參與、配合。

　　第三十八條　價(jià)格行政管理部門在制定或者調(diào)整旅游景區(qū)門票價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)旅游行政管理部門等有關(guān)部門和社會(huì)各方面的意見(jiàn)，并依法舉行聽(tīng)證。

　　調(diào)整旅游景區(qū)門票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)自公布之日起，對(duì)境內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)推遲60日?qǐng)?zhí)行，對(duì)境外旅游團(tuán)隊(duì)推遲90日?qǐng)?zhí)行。

　　旅游景區(qū)按照價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定設(shè)置單一門票和聯(lián)票，供旅游者自主選擇。禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票。

　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對(duì)旅游服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　第三十九條　旅游、工商、價(jià)格、商務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話，及時(shí)受理和處理旅游者的投訴。旅游合同、旅游景區(qū)門票、旅游交通工具、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)明示旅游投訴電話。

　　旅游行政管理部門接到旅游者的投訴，能夠當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出處理決定。不能當(dāng)場(chǎng)處理的，屬于本部門處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起30日內(nèi)作出處理決定，情況復(fù)雜的經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)30日作出處理決定，并回復(fù)投訴者;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向投訴者說(shuō)明理由。屬于其他部門處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移交有關(guān)部門并告知投訴者，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并將處理結(jié)果回復(fù)投訴人和移交投訴的旅游行政管理部門。

　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極組織調(diào)解旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛。

　　第四十條　旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者加入旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，依照協(xié)會(huì)章程享有權(quán)利和履行義務(wù)。

　　旅游行業(yè)協(xié)會(huì)依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，反映行業(yè)和會(huì)員的合理訴求;根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)章程制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，監(jiān)督會(huì)員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使用本協(xié)會(huì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦標(biāo)志，實(shí)施失信懲戒。

　　旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合旅游行政管理部門以及相關(guān)行政管理部門進(jìn)行旅游監(jiān)督檢查。

　　第四十一條　旅游行政管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律。

　　旅游行政管理部門及有關(guān)部門對(duì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)自收到書面意見(jiàn)和建議之日起30日內(nèi)，將處理情況書面回復(fù)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。

第五章 ?旅游經(jīng)營(yíng)與權(quán)益保護(hù)

　　第四十二條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施上明示商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，明碼標(biāo)價(jià);沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施的旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在向旅游者提供商品或者服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員不得作虛假宣傳;不得在法定或者約定的價(jià)格外向旅游者收取其他費(fèi)用。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員不得欺騙、強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。

　　第四十三條　旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面合同。旅游合同應(yīng)當(dāng)載明法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)以及旅游安全、導(dǎo)游服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。

　　旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游合同制定旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃，并發(fā)放給每個(gè)旅游者。

　　推廣使用旅游合同示范文本。

　　第四十四條　利用互聯(lián)網(wǎng)招徠、組織旅游者，并組織提供游覽、娛樂(lè)、旅行、住宿、餐飲等兩項(xiàng)以上有償旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證電子鏈接標(biāo)識(shí)。

　　第四十五條　旅行社不得有下列行為：

　　(一)要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用;

　　(二)要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì);

　　(三)擅自降低旅游合同約定的住宿、餐飲、交通等接待標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目;

　　(五)擅自變更旅游合同約定的購(gòu)物場(chǎng)所、購(gòu)物次數(shù)、停留時(shí)間和另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的內(nèi)容;

　　(六)擅自改變旅游路線和旅游景點(diǎn);

　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　未參與另行付費(fèi)游覽項(xiàng)目以及未在旅游合同約定的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物的旅游者，旅行社及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保障其正常行程不受影響，不得減少服務(wù)項(xiàng)目和降低服務(wù)質(zhì)量。

　　第四十六條　旅行社租用客運(yùn)車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已投保法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛、船舶。旅行社與運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立合同，明確運(yùn)行計(jì)劃，約定運(yùn)輸路線、運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸安全、車輛和船舶的接待服務(wù)要求以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　旅游者包車(船)旅游的，旅游客運(yùn)包車(船)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕乘人員和安全設(shè)施設(shè)備，不得違反與旅游者之間的約定擅自變更旅游運(yùn)輸線路、更換運(yùn)輸車輛和船舶，不得擅自搭載包車(船)旅游者之外的人員，不得中途甩團(tuán)甩客。

　　第四十七條　道路運(yùn)輸管理部門按照規(guī)定審定并公布具有旅游包車客運(yùn)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者和車輛的名錄。

　　旅游客運(yùn)高峰期或者旅游者滯留嚴(yán)重時(shí)，道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)用營(yíng)運(yùn)客車和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車從事臨時(shí)性旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。

　　第四十八條　商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)住宿業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　星級(jí)旅游飯店應(yīng)當(dāng)按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)。

　　引導(dǎo)和支持發(fā)展環(huán)保型飯店、文化主題飯店等特色飯店。

　　第四十九條　旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施標(biāo)志、游覽導(dǎo)向標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，在顯著位置公示旅游咨詢和救助電話。

　　旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照旅游規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃及國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置游客服務(wù)中心和方便旅游者游覽的配套服務(wù)設(shè)施以及環(huán)保配套設(shè)施。

　　第五十條　旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)、旅游安全及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待最高人數(shù)限額，并通過(guò)大眾媒體向社會(huì)公布。

　　旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人數(shù)限額實(shí)行游客流量控制，當(dāng)游客量臨近最高人數(shù)限額時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布警示信息，并采取相應(yīng)的疏導(dǎo)措施。

　　旅游景區(qū)所在地旅游行政管理部門監(jiān)督旅游景區(qū)執(zhí)行游客流量控制。

　　第五十一條　旅游景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)破壞地形地貌、林草植被;

　　(二)破壞、毀損文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源;

　　(三)擅自修建、改建各種建筑物或者構(gòu)筑物;

　　(四)擅自設(shè)立廣告設(shè)施、張貼廣告;

　　(五)違規(guī)排放各種污染物;

　　(六)車輛不按照設(shè)置的線路行駛以及隨意停放;

　　(七)圈地占點(diǎn)，妨礙旅游者觀光、攝影;

　　(八)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)，尾隨兜售;

　　(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　有前款規(guī)定行為的，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以制止;屬于其他部門管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

　　第五十二條　旅游景區(qū)在門票之外提供另行收費(fèi)的講解服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明示，但不得限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)行正常的景區(qū)導(dǎo)游活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)使用各種新型講解服務(wù)技術(shù)手段和裝備。

　　旅游景區(qū)提供講解服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)講解人員的培訓(xùn)、管理。

　　第五十三條　向旅游者提供表演和娛樂(lè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣。

　　第五十四條　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供交通、住宿、游覽、餐飲、購(gòu)物等旅游信息服務(wù)和代理服務(wù)的，提供的旅游信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并應(yīng)當(dāng)從具有合法經(jīng)營(yíng)資格和相應(yīng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者中選擇服務(wù)提供方。

　　第五十五條　旅行社聘用導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同約定的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員勞動(dòng)報(bào)酬不得低于旅行社所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十六條　旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

　　(一)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游服務(wù)方式和旅游服務(wù)項(xiàng)目，拒絕強(qiáng)制交易;

　　(二)了解旅游服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等真實(shí)情況;

　　(三)按照合同約定獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù);

　　(四)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重、人身自由不受侵犯;

　　(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第五十七條　旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守旅游安全規(guī)定;

　　(二)愛(ài)護(hù)旅游環(huán)境、旅游設(shè)施;

　　(三)遵守衛(wèi)生管理制度;

　　(四)尊重旅游地的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;

　　(五)遵守旅游行程的時(shí)間安排等合同義務(wù);

　　(六)不得向旅游從業(yè)人員提出有損其人格尊嚴(yán)或者違反其職業(yè)道德以及違反社會(huì)公德的不合理要求;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第五十八條　旅游景區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者侵害旅游者合法權(quán)益造成損害的，旅游者可以向旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者提出賠償要求，也可以向相關(guān)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者提出賠償要求。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者先行賠償后，有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的相關(guān)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者追償。

第六章 ?旅游安全與保險(xiǎn)

　　第五十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全管理制度，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案。

　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、體育、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T督促旅游經(jīng)營(yíng)者落實(shí)旅游安全制度和安全防范措施。

　　第六十條　旅游景區(qū)及周邊發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件以及其他可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全的情形的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的通告，及時(shí)發(fā)布旅游警示信息。

　　第六十一條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)安全管理的規(guī)定，建立安全管理制度，配備安全管理人員和必要的安全設(shè)備、設(shè)施;重要旅游景區(qū)和高危險(xiǎn)性體育旅游活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案。

　　發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地人民政府及有關(guān)部門報(bào)告。

　　第六十二條　對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游事項(xiàng)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取安全防護(hù)措施。

　　涉及人身安全的旅游活動(dòng)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)書面告知旅游者可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)和應(yīng)當(dāng)具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。

　　第六十三條　旅游經(jīng)營(yíng)使用的客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于特種設(shè)備安全管理的相關(guān)規(guī)定。

　　特種設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。

　　第六十四條　經(jīng)營(yíng)者組織高危險(xiǎn)性體育旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)活動(dòng)所在地縣級(jí)以上人民政府體育管理部門許可。

　　旅游者參加前款規(guī)定的旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受該項(xiàng)目所必需的安全培訓(xùn)并遵守安全操作規(guī)程;遇到對(duì)人身安全構(gòu)成威脅的意外情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照安全服務(wù)人員的指示進(jìn)行緊急處置。

　　第六十五條　旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，協(xié)助旅游者辦理自愿投保的人身意外傷害保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。

　　旅游者參加高危險(xiǎn)性體育旅游活動(dòng)，人身意外傷害保險(xiǎn)投保事宜由經(jīng)營(yíng)者與旅游者約定。

第七章 ?法律責(zé)任

　　第六十六條　違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，強(qiáng)行出售聯(lián)票的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收聯(lián)票銷售所得，并處以聯(lián)票銷售所得2倍以上5倍以下罰款。

　　第六十七條　違反本條例第四十四條規(guī)定，未按照規(guī)定公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證登載的信息或者電子鏈接標(biāo)識(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)設(shè)施和違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款。

　　第六十八條　違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，旅行社未按照規(guī)定租用車輛、船舶的，由旅行社所在地縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，旅游客運(yùn)包車(船)經(jīng)營(yíng)者擅自變更旅游運(yùn)輸線路、更換運(yùn)輸車輛和船舶、搭載包車(船)旅游者之外的人員或者中途甩團(tuán)甩客的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由旅游客運(yùn)包車(船)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門責(zé)令改正，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十九條　行政機(jī)關(guān)工作人員在旅游監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第七十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第八章 ?附　　則

　　第七十一條　本條例自2012年1月1日起施行，1999年9月25日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《貴州省旅游業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。