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咸陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸陽(yáng)市食品安全監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-01 · 363人看過(guò)
  咸政辦發(fā)〔2011〕86號(hào)   各縣市區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu):   經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《咸陽(yáng)市食品安全監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。   二〇一一年七月二十九日   咸陽(yáng)市食品安全監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法   第一條 為保障我市食品安全監(jiān)管工作高效開展,強(qiáng)化各級(jí)政府及食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任,防范重大食品安全事故發(fā)生,嚴(yán)肅追究重大食品安全事故行政責(zé)任,保障人民群眾身體健康和生命安全,依據(jù)《食品安全法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)察法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》和《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。   第二條 各級(jí)人民政府、各食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位及其工作人員,在食品安全監(jiān)管工作中存在失職、瀆職,以及在重大食品安全事故中存在遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況的,或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的,依照本辦法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。   第三條 責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾、教育與懲處相結(jié)合的原則。   第四條 追究食品安全行政責(zé)任的方式為:   (一)誡勉談話;   (二)責(zé)令作出書面檢查;   (三)警告;   (四)記過(guò);   (五)記大過(guò);   (六)降級(jí);   (七)撤職;   (八)開除公職。   第五條 有下列情形之一的,追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任:   1、有明顯過(guò)失,造成重大食品安全事故或影響重大食品安全事故應(yīng)急救援的;   2、未履行食品安全監(jiān)管責(zé)任造成重大食品安全事故或影響重大食品安全事故應(yīng)急救援的;   3、發(fā)生食品安全事故,對(duì)事故進(jìn)行隱瞞、謊報(bào)、拒報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、拒報(bào)、阻礙他人報(bào)告的;   4、在重大食品安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中無(wú)故不到、工作拖延或未采取積極有效的事故救援和調(diào)查處理的;   5、拒絕、阻礙、干涉食品安全事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的;   6、在食品安全監(jiān)管工作過(guò)程中,因工作失誤造成重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的;   7、對(duì)食品安全舉報(bào)、投訴未及時(shí)處理,造成嚴(yán)重后果的;   8、其他食品安全監(jiān)管失職行為。   第六條 食品安全監(jiān)管責(zé)任追究實(shí)行倒查制度。發(fā)生食品安全事故,首先從發(fā)生事故的環(huán)節(jié)追查,并逐一溯源。   第七條 需對(duì)責(zé)任人追究的責(zé)任,根據(jù)其行為的性質(zhì)和后果給予不同程度的處理或處分:   1、情節(jié)輕微、損害和影響小的,或尚未造成損害后果的,對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)教育,責(zé)令改正,必要時(shí)予以誡勉談話或給予警告處分;   2、情節(jié)較重、損害和影響較大,責(zé)令責(zé)任人書面檢討,給予記過(guò)處分;   3、情節(jié)較重、損害和影響重大,對(duì)責(zé)任人給予記大過(guò)或降級(jí)處分,是黨員的,建議給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分;   4、故意違規(guī)執(zhí)法、徇私舞弊、嚴(yán)重失職的,對(duì)責(zé)任人給予降級(jí)、撤職甚至開除公職處分。情節(jié)惡劣、損害和影響極其重大已構(gòu)成犯罪交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;   5、對(duì)造成重大或較大食品安全事故,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人,從重處理。   第八條 確認(rèn)追究責(zé)任的,按以下規(guī)定確定責(zé)任人并劃分責(zé)任:   1、超越或?yàn)E用職權(quán)、不履行法定職責(zé)、違反法定程序的,由直接承辦人員承擔(dān)主要責(zé)任,直接主管人員承擔(dān)次要責(zé)任;   2、被追究責(zé)任的行為是由主管人員批準(zhǔn)的,由直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人員承擔(dān)次要責(zé)任;   3、由于承辦人員隱瞞事實(shí)、偽造證據(jù)等行為,導(dǎo)致工作錯(cuò)誤或上級(jí)決定改變的,由承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任;   4、領(lǐng)導(dǎo)不采納相關(guān)科室及其承辦人員意見,另行作出決定的,由作出決定的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全部責(zé)任;   5、應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)合議、審核、審批而未經(jīng)合議、審核、審批作出行政行為的,由直接責(zé)任人員承擔(dān)主要責(zé)任,直接主管人承擔(dān)次要責(zé)任;   6、經(jīng)集體研究、討論作出的決定,由集體討論人共同承擔(dān)責(zé)任,其中對(duì)行政過(guò)錯(cuò)行為持反對(duì)意見的除外;   7、承辦人員在執(zhí)法活動(dòng)中直接作出具體行政行為,由承辦人員承擔(dān)責(zé)任;   8、兩人以上共同發(fā)生的行為,職務(wù)高的承擔(dān)主要責(zé)任,職務(wù)相當(dāng)?shù)墓餐袚?dān)責(zé)任。   9、監(jiān)管轄區(qū)或監(jiān)管環(huán)節(jié)一年內(nèi)發(fā)生兩次以上重大食品安全事故的,追究縣市區(qū)或部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。   第九條 市人民政府及市食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)任追究的調(diào)查處理及督察督辦,對(duì)負(fù)有重大或較大食品安全事故責(zé)任的相關(guān)成員單位及其責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。市食品安全委員會(huì)成員單位應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)本部門工作人員違反食品安全委員會(huì)工作規(guī)則需被追究責(zé)任的行為進(jìn)行責(zé)任追究,并將食品安全責(zé)任追究的辦理情況和行政追究結(jié)果上報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。   第十條 本辦法所指的食品安全事故按《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》分級(jí)辦法執(zhí)行。   第十一條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究另有規(guī)定的,從其規(guī)定。   第十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施,有效期為五年。

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