?。ㄖ性侔l(fā)〔1999〕11號?。保梗梗鼓辏丛拢啡眨?
公司各部門:
現(xiàn)將《中國再保險公司稽核工作報告制度》(試行)、《中國再保險公司稽核工作暫行規(guī)定》(試行)、《中國再保險公司經(jīng)濟處罰暫行規(guī)定》(試行)印給你們,望認真學(xué)習(xí),并結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行。
中國再保險公司稽核工作報告制度(試行)
第一條 為了加強對稽核監(jiān)督工作的管理,及時、準(zhǔn)確地反映稽核監(jiān)督工作的情況,根據(jù)《中國再保險公司稽核工作暫行規(guī)定》,制定本制定。
第二條 本公司的稽核機構(gòu)要向公司總經(jīng)理室及時、全面、準(zhǔn)確地報告工作。報告的內(nèi)容、要求和時限如下:
一、年度工作計劃。主要包括本年度計劃開展的稽核項目和具體實施的意見、措施;加強內(nèi)部管理和基礎(chǔ)建設(shè)的目標(biāo)與措施,以及其他事項。年度計劃要求每年3月底前報出。
二、半年工作總結(jié)。主要包括本年度稽核工作計劃的執(zhí)行情況和遇到的問題;稽核當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行當(dāng)中存在的問題;對下半年工作計劃的補充、修訂意見等。半年工作總結(jié)要求當(dāng)年7月20日前報出。
三、年度工作總結(jié)。主要包括國家財政、金融、保險法規(guī)和公司內(nèi)控制度執(zhí)行當(dāng)中存在的問題;本年度稽核工作計劃的執(zhí)行情況;稽核當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的重要問題以及處理意見和糾正情況;稽核隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理情況;稽核工作的主要成績、體會和經(jīng)驗;對加強稽核監(jiān)督的意見和解決工作中存在問題的建議與措施;對下一年度工作的設(shè)想。年度工作總結(jié)要求在當(dāng)年12月30日前報出。
四、稽核項目的綜合報告。報告要寫明稽核的基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見和建議;對被稽核對象所作的評價;對進行后續(xù)稽核的,要注意問題的解決情況及改進后的成果。
五、稽核機構(gòu)在稽核中發(fā)現(xiàn)的重大問題、重要
案例,要立即報告公司總經(jīng)理室。
六、稽核工作的重要信息可用簡報、報告等形式隨時上報。
第三條 稽核機構(gòu)要做好稽核情況的統(tǒng)計工作。
一、統(tǒng)計的內(nèi)容
(一)對稽核工作的進展情況和工作成果進行統(tǒng)計;
?。ǘ酥邪l(fā)現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計、分析;
?。ㄈ┗岁犖榻ㄔO(shè)情況進行統(tǒng)計;
?。ㄋ模榭偨?jīng)理室和有關(guān)單位提供統(tǒng)計資料。
二、方法與要求
?。ㄒ唬┲袊俦kU公司的稽核工作情況統(tǒng)計由稽核審計部制表、下發(fā)各下屬機構(gòu)并提出具體要求,作出說明:
?。ǘ┲袊俦kU公司的稽核工作情況統(tǒng)計由稽核審計部匯總分析報送公司總經(jīng)理室。
?。ㄈ﹫蟊硪龅綌?shù)字真實準(zhǔn)確、字跡清晰、規(guī)范完整、上報及時。特殊情況要有文字說明。
第四條 稽核審計部要做好稽核資料的積累、整理、分析工作,以確保本報告制度的貫徹落實。報告制度的執(zhí)行情況應(yīng)列入當(dāng)年稽核工作的考核評比范圍。
第五條 本報告制度適用于中國再保險公司的稽核審計部。
第六條 本報告制度由中國再保險公司稽核審計部組織實施,并負責(zé)解釋和修訂,自發(fā)文之日起執(zhí)行。
中國再保險公司稽核工作暫行規(guī)定(試行)
第一條 為規(guī)范中國再保險公司的稽核工作,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《
審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,結(jié)合中國再保險公司(以下簡稱中國再)的實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 中國再依法實行內(nèi)部稽核制度,是為了增強自我約束機制,維護單位合法權(quán)益,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。
第三條 稽核工作實行公司總經(jīng)理負責(zé)制,并接受國家審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 稽核部門對一級
法人負責(zé),獨立行使稽核監(jiān)督權(quán),不受其他部門和個人的干涉。
第五條 稽核部門的稽核人員辦理稽核事項,應(yīng)當(dāng)堅持原則、客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密;不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。
第六條 被稽核部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定接受稽核檢查,并如實提供資料,匯報情況。
第七條 中國再設(shè)稽核審計部,各下屬機構(gòu)設(shè)稽核審計處或配備專職人員,稽核人員的配備按照上級公司批準(zhǔn)的編制數(shù)額配備。
第八條 稽核部門應(yīng)當(dāng)配備政治思想素質(zhì)好,具有與從事稽核工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的稽核人員。
具體條件如下:
?。ㄒ唬┍仨毦哂胸敃▽徲嫞┗蚪?jīng)濟專業(yè)中專以上學(xué)歷;
?。ǘ┲袑W(xué)歷的,需從事過會計或保險業(yè)務(wù)工作五年以上;
?。ㄈ┐髮R陨蠈W(xué)歷的,可直接從事稽核工作。
第九條 稽核部門負責(zé)人(包括正職和副職)按照干部管理權(quán)限任免。
處級以上稽核干部須具有大專以上學(xué)歷并有從事會計、審計工作三年以上的經(jīng)歷。
第十條 稽核人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考核和聘任,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 稽核人員辦理稽核事項,與被稽核部門或稽核事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條 稽核人員按照規(guī)定履行職責(zé),受有關(guān)法律保護。任何組織和個人不得拒絕、阻礙稽核人員執(zhí)行任務(wù),不得對稽核人員進行打擊報復(fù)。
第十三條 稽核人員負有保守國家機密和被稽核單位商業(yè)秘密的義務(wù)和責(zé)任。
第十四條 稽核部門根據(jù)國家的法律、法規(guī),金融方針、政策,公司的規(guī)章、制度對本公司的下列事項進行稽核監(jiān)督:
(一)國家財經(jīng)法律、法規(guī)和單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
?。ǘ┴攧?wù)收支計劃的執(zhí)行和會計決算情況;
?。ㄈ﹥?nèi)部控制制度的建立、健全和執(zhí)行情況;
?。ㄋ模┰俦kU業(yè)務(wù)及其相關(guān)經(jīng)濟活動的管理和經(jīng)濟效益情況;
?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)質(zhì)量及風(fēng)險管理情況;
?。┵Y金、財產(chǎn)的安全管理與保值、增值情況;
?。ㄆ撸┗窘ㄔO(shè)項目(包括大修理)預(yù)(概)算、決算情況;
?。ò耍└黝惤?jīng)濟合同、協(xié)議的合法及履行情況;
?。ň牛┕炯安块T經(jīng)理經(jīng)濟責(zé)任履行情況;
(十)其他需要稽核事項。
第十五條 稽核部門負責(zé)擬定稽核工作計劃。
第十六條 稽核部門向總經(jīng)理室匯報本單位制定的各項制度和規(guī)定在執(zhí)行中存在的問題,并提出建議或意見。
第十七條 稽核部門向總經(jīng)理室報告審計部門對公司工作的意見和要求。
第十八條 稽核部門應(yīng)定期向總經(jīng)理室如實報告工作,重大問題要隨時上報。
第十九條 為保證稽核工作的正?;?、規(guī)范化,稽核部門有以下職權(quán):
?。ㄒ唬┕镜挠嘘P(guān)職能部門應(yīng)及時向本公司稽核機構(gòu)提供或抄送有關(guān)文件、制度、規(guī)定、業(yè)務(wù)條款、實務(wù)
手續(xù)及實施辦法、年度財務(wù)收支計劃、季度會計報表和資金運用報表、年度會計報表和資金運用報表;
(二)根據(jù)稽核任務(wù)要求,有權(quán)要求被稽核部門報送與本稽核事項有關(guān)的資料。被審計部門不得拒絕、拖延、謊報;
?。ㄈ┯袡?quán)檢查被稽核部門的會計憑證、賬簿、報表、各類業(yè)務(wù)單證、重要經(jīng)濟合同,查閱有關(guān)的文件資料;有權(quán)檢查庫存現(xiàn)金、有價證券、重要空白單證的保存及管理情況;
?。ㄋ模┯袡?quán)參加本單位和被稽核部門的有關(guān)會議;
?。ㄎ澹嵤┗藭r,有權(quán)就稽核事項的有關(guān)問題向有關(guān)部門和個人進行調(diào)查,并取得證明材料。有關(guān)部門和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、如實反映情況并提供證明材料;
?。?yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律和造成嚴(yán)重損失浪費的直接責(zé)任人員,提出處理的建議,并按有關(guān)規(guī)定,向公司總經(jīng)理室報告;
?。ㄆ撸ψ钃?、妨礙稽核工作以及拒絕提供有關(guān)資料的,經(jīng)公司總經(jīng)理室批準(zhǔn),可以采取必要的臨時措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議,以確?;藱z查順利進行;
(八)對正在進行的嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重損失浪費的行為,經(jīng)部門或公司總經(jīng)理室同意,作出臨時制止決定;
?。ň牛┨岢龈倪M管理、提高效益的建議和糾正、處理處罰違反財經(jīng)紀(jì)律行為的意見和建議;
第二十條 稽核工作的主要程序:
?。ㄒ唬└鶕?jù)公司、部門具體情況,擬訂稽核項目計劃,報經(jīng)公司總經(jīng)理室批準(zhǔn)后實施;
?。ǘ└鶕?jù)稽核事項組成稽核小組,并在實施稽核一周前,向被稽核部門送達稽核通知書(臨時性專項稽核除外)。被稽核部門應(yīng)當(dāng)配合稽核工作,提供必要的工作條件;
?。ㄈ┗巳藛T通過審查會計憑證、會計賬簿、會計報表、各類業(yè)務(wù)單證、重要經(jīng)濟合同,查閱有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實物、有價證券,向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證等方式進行稽核;
?。ㄋ模酥邪l(fā)現(xiàn)的問題,可隨時向有關(guān)部門和人員提出改進的建議?;私K結(jié),提出稽核報告,征求被稽核部門意見(審計調(diào)查除外),報送公司總經(jīng)理室審批。經(jīng)批準(zhǔn)的稽核意見書或稽核決定送達被稽核部門,同時抄送有關(guān)部門,被稽核部門必須執(zhí)行;
?。ㄎ澹┍换瞬块T對稽核意見書和稽核決定如有異議,可以向內(nèi)部稽核機構(gòu)負責(zé)人提出,該負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定處理。但是,在未做出新的稽核決定之前,稽核決定不得停止執(zhí)行;
?。χ匾椖窟M行后續(xù)稽核,檢查采納稽核意見和執(zhí)行稽核決定的情況。
第二十一條 稽核部門根據(jù)不同的工作任務(wù)和要求按照上審下的原則,下查一級。有本公司總經(jīng)理室的授權(quán)或受上級稽核部門委托,也可對本級進行稽核。
第二十二條 各級稽核部門應(yīng)當(dāng)建立稽核檔案,按照規(guī)定進行管理。
第二十三條 稽核部門對查出的違反國家有關(guān)法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度的部門和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定及中國再保險公司有關(guān)規(guī)定處理、處罰。
第二十四條 稽核部門在工作中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行內(nèi)部控制制度好、遵紀(jì)守法、經(jīng)濟效益顯著的部門,可以向公司總經(jīng)理室提出給予獎勵的建議。
第二十五條 稽核人員在工作中發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟問題或挽回經(jīng)濟損失成績顯著的,應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。
第二十六條 公司內(nèi)部稽核機構(gòu)對有下列行為之一的部門或者個人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,向本部門或者有關(guān)機關(guān)提出給予行政處分的建議;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,提交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┚芙^提供有關(guān)文件、憑證、賬簿、報表、證明材料和有關(guān)業(yè)務(wù)單證的;
(二)阻撓稽核人員行使職權(quán),拒絕、破壞監(jiān)督檢查的;
?。ㄈ┡撟骷佟㈦[瞞事實、涂改憑證和賬簿的;
?。ㄋ模┐驌魣髲?fù)稽核人員或者提供線索的人。
第二十七條 稽核人員違反本規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定未盡事宜,參照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 本制度由中國再保險公司稽核審計部負責(zé)解釋。
第三十條 本制度自發(fā)文之日起實行。
中國再保險公司經(jīng)濟處罰暫行規(guī)定(試行)
第一條 為了保障中國再保險公司(以下簡稱中國再)各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,促進廉政建設(shè),加強內(nèi)部管理和監(jiān)督,維護公司合法權(quán)益,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國再保險公司。
第三條 對于違反中國再各項規(guī)章制度的有關(guān)責(zé)任人員,可根據(jù)情節(jié)輕重給予下列經(jīng)濟處罰:
(一)罰款;
(二)賠償經(jīng)濟損失。
第四條 經(jīng)濟損失處罰比例劃分:
?。ㄒ唬┲饕?zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟損失金額應(yīng)予賠償部分的70%;
(二)次要責(zé)任人員承擔(dān)經(jīng)濟損失金額應(yīng)予賠償部分的30%。
第五條 未按中國再有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行承保造成經(jīng)濟損失的下列行為,視事實和情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任人員處以2000元以下罰款:
?。ㄒ唬┪磭?yán)格執(zhí)行承保權(quán)限進行承保造成經(jīng)濟損失的;
?。ǘ┥米詳U大承保權(quán)限的;
?。ㄈ┪磭?yán)格執(zhí)行承保限額的;
?。ㄋ模┥米詳U大承保險種的;
?。ㄎ澹┢渌`反業(yè)務(wù)操作規(guī)程的行為。
第六條 對于未按業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行理賠造成經(jīng)濟損失的下列行為,視事實和情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任人員處以5000元以下罰款:
(一)未嚴(yán)格審核索賠單據(jù)而導(dǎo)致錯賠、誤賠的;
?。ǘ┥米詳U
大理賠權(quán)限的;
?。ㄈ┲圃旒儋r案,以賠謀私的;
?。ㄋ模┪茨車?yán)格遵守付款期限造成經(jīng)濟損失的;
?。ㄎ澹┢渌`反業(yè)務(wù)操作規(guī)程的行為。
第七條 違反中國再有關(guān)規(guī)定進行資金運用的下列行為,除責(zé)令其限期糾正外,對責(zé)任人員視事實和情節(jié)輕重給予2000-7000元的罰款;造成經(jīng)濟損失的,按損失金額的1%-10%比例進行賠償:
?。ㄒ唬┻`規(guī)為他人或企業(yè)擔(dān)保的;
?。ǘ┰綑?quán)進行資金運用的;
?。ㄈ┢渌`規(guī)運用資金的行為。
第八條 對于違反金融保險企業(yè)財務(wù)會計制度及其他有關(guān)規(guī)定的下列行為,除限期糾正外,對有關(guān)責(zé)任人員區(qū)別情節(jié)輕重處以5000元以下罰款:
?。ㄒ唬┖鲆晻嫽A(chǔ)工作,如賬目不清,不按規(guī)定設(shè)置賬簿,以表代賬,偽造原始憑證,造成不良影響和經(jīng)濟損失的;
(二)違規(guī)列支成本的;
?。ㄈ┎扇「鞣N虛假手段以完成經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制,弄虛作假,騙取榮譽的;
?。ㄋ模└阗Y金體外循環(huán)及私設(shè)賬外賬的;
?。ㄎ澹┮蜇攧?wù)工作過失造成重大經(jīng)濟損失的;
?。┟髦`反國家財政和財務(wù)制度的重要會計事項,會計人員予以辦理的;
?。ㄆ撸嫻ぷ骰靵y,財務(wù)工作不實、不全面的;
?。ò耍┻`反會計人員任免規(guī)定,隨意撤換或打擊報復(fù)堅持原則、忠于職守的會計人員的;
(九)利用職權(quán)挪用公款的;
(十)越權(quán)審批財務(wù)開支的;
?。ㄊ唬┰綑?quán)審批基建項目和超計劃規(guī)模搞固定資產(chǎn)購建的;
?。ㄊ┢渌`反財務(wù)會計制度的行為;
?。ㄊ┴敃块T擅自易地存款搞
委托貸款的;
?。ㄊ模槿〉酶哳~利差將公司資金違規(guī)存入非銀行金融單位的。
第九條 由于忽視管理導(dǎo)致內(nèi)控制度不健全,使重要經(jīng)營環(huán)節(jié)失控而造成重大經(jīng)濟損失的,對部門主要負責(zé)人處以5000元以下的罰款。
第十條 有下列情形之一者,應(yīng)從重處罰:
(一)抗拒稽核檢查的;
?。ǘ┟髦史傅模?
?。ㄈ┻`章不糾、屢查屢犯的;
?。ㄋ模?a href='http://www.shkps.cn/zhengju/4.html' target='_blank' data-horse>證據(jù)的;
(五)拒不糾正錯誤的;
?。┘薜溣谌耍驌魣髲?fù)的;
(七)會計人員嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的。
第十一條 有下列情形之一者,應(yīng)從輕處罰或免于處罰:
(一)稽核部門檢查后,認真檢查錯誤并及時糾正的;
?。ǘ┣楣?jié)輕微的;
?。ㄈ┳约褐鲃硬槌霾⒓皶r糾正的;
(四)本人抵制無效,被迫執(zhí)行而及時向上級部門反映的。
第十二條 處罰意見由公司稽核審計部根據(jù)查實的違紀(jì)、違規(guī)事實提出,報公司總經(jīng)理室審批后下發(fā)執(zhí)行。
第十三條 處罰通知書發(fā)至被處罰人員所在部門,由財會部門在工資中扣繳。罰款或
賠償損失金額較大的,可分期扣繳。罰款最高不超過7000元,賠償經(jīng)濟損失最高不超過50000元。
第十四條 被處罰人員所在部門,在接到處罰通知書后30日內(nèi)將執(zhí)行情況報告稽核審計部。
第十五條 對處罰決定不服人員可在收到處罰決定通知書之日起15日內(nèi),向公司總經(jīng)理室申請復(fù)查;復(fù)查期間,處罰決定照常執(zhí)行。
第十六條 如有知情不報或徇私舞弊替他人掩蓋錯誤事實的,經(jīng)查實后給予同等處罰。
第十七條 本規(guī)定由中國再保險公司稽核審計部負責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)文之日起實施。