（中內(nèi)協(xié)發(fā)[2005]5號　2005年3月9日） 第一章　總則 　　第一條　為了規(guī)范內(nèi)部審計人員在審計過程中合理運用重要性原則和評估審計風險，根據(jù)《內(nèi)部審計基本準則》制定本準則。 　　第二條　本準則所稱重要性，是指被審計單位經(jīng)營活動及內(nèi)部控制中存在偏離特定目標的差異或缺陷的嚴重程度，這一程度的差異或缺陷在特定環(huán)境下可能會影響管理層的判斷或決策以及組織目標的實現(xiàn)。 　　本準則所稱審計風險，是指內(nèi)部審計人員未能發(fā)現(xiàn)被審計單位經(jīng)營活動及內(nèi)部控制中存在的重大差異或缺陷而做出不恰當審計結(jié)論的可能性。 　　第三條　本準則適用于各類組織的內(nèi)部審計機構(gòu)、內(nèi)部審計人員及其從事的內(nèi)部審計活動。 第二章　一般原則 　　第四條　內(nèi)部審計人員應(yīng)當保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎，合理運用專業(yè)判斷，確定重要性，評估審計風險。 　　第五條　內(nèi)部審計人員在編制項目審計計劃、實施審計程序及評價審計結(jié)果時，應(yīng)當合理考慮并運用重要性標準。 　　第六條　內(nèi)部審計人員在運用重要性標準時，應(yīng)當充分考慮差異或缺陷的性質(zhì)、數(shù)量等因素。 　　第七條　內(nèi)部審計人員應(yīng)當對審計風險進行評估，制定并實施相應(yīng)的審計程序，以便將審計風險降低到可接受的水平。 　　第八條　內(nèi)部審計人員應(yīng)當考慮重要性與審計風險之間存在的反向關(guān)系。重要性標準量越高，審計風險越低；重要性標準量越低，審計風險越高。 　　第九條　內(nèi)部審計人員應(yīng)當將重要性標準的確定以及審計風險的評估過程記錄于審計工作底稿。 第三章　重要性 　　第十條　內(nèi)部審計人員在編制項目審計計劃時，應(yīng)當對重要性作出初步判斷，合理估計所需審計證據(jù)的數(shù)量。重要性標準量越低，應(yīng)當獲取的審計證據(jù)越多。 　　第十一條　內(nèi)部審計人員對審計范圍中各項經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的重要性作出判斷時，應(yīng)當考慮以下因素： 　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)管理層的需要； 　　（二）被審計單位經(jīng)營活動受法律、法規(guī)的影響程度； 　?。ㄈ┍粚徲媶挝辉诮M織中的重要程度； 　?。ㄋ模┍粚徲媶挝坏慕?jīng)營規(guī)模、經(jīng)營風險及各項業(yè)務(wù)的性質(zhì)； 　?。ㄎ澹﹥?nèi)部審計人員對被審計單位內(nèi)部控制適當性、合法性及有效性的預(yù)估。 　　第十二條　內(nèi)部審計人員應(yīng)當合理選用重要性標準的判斷基礎(chǔ)，采用固定比率、變動比率等確定重要性標準量。判斷基礎(chǔ)通常包括經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)的復(fù)雜性、內(nèi)部控制的執(zhí)行頻率、資產(chǎn)總額、收入總額等。 　　第十三條　在審計過程中如需修改審計計劃，內(nèi)部審計人員應(yīng)當重新考慮部分或全部經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的重要性標準和審計風險。 　　第十四條　內(nèi)部審計人員應(yīng)在審計實施結(jié)束后，匯集已發(fā)現(xiàn)的差異或缺陷，考慮其性質(zhì)、數(shù)量對管理層決策及對組織目標的實現(xiàn)產(chǎn)生影響的程度。 　　第十五條　內(nèi)部審計人員應(yīng)當根據(jù)匯集的差異或缺陷的情況，在審計報告中對被審計單位經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當性、合法性和有效性作出評價。 　　第十六條　在審計報告提交前，如果被審計單位已就經(jīng)營活動及內(nèi)部控制中存在的差異或缺陷作了糾正，內(nèi)部審計人員應(yīng)當在審計報告中對此作出說明。 第四章　審計風險 　　第十七條　審計風險包括兩方面內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┲卮蟛町惢蛉毕蒿L險。是指被審計單位經(jīng)營活動及內(nèi)部控制中存在重大差異或缺陷的可能性； 　　（二）檢查風險。是指審計人員未能通過審計測試發(fā)現(xiàn)重大差異或缺陷的可能性。 　　第十八條　內(nèi)部審計人員應(yīng)當合理運用專業(yè)判斷，考慮下列事項，評估重大差異或缺陷風險： 　?。ㄒ唬┕芾韺拥钠返潞湍芰Γ? 　?。ǘ┕芾韺釉馐艿漠惓毫?； 　?。ㄈ┲匾獚徫蝗藛T的變動情況； 　　（四）經(jīng)營活動的復(fù)雜性； 　　（五）影響被審計單位的環(huán)境因素； 　?。┤菀资軗p失或被挪用的資產(chǎn)； 　　（七）經(jīng)營活動中運用估計和判斷的程度； 　?。ò耍﹥?nèi)部控制設(shè)計及執(zhí)行情況的預(yù)估； 　?。ň牛┢渌?。 　　第十九條　內(nèi)部審計人員可以實施以下審計程序，以評估重大差異或缺陷風險： 　?。ㄒ唬┰儐柋粚徲媶挝幌嚓P(guān)人員及組織相關(guān)管理層； 　?。ǘ┎殚啽粚徲媶挝坏慕?jīng)營業(yè)務(wù)手冊、內(nèi)部控制手冊等資料； 　?。ㄈ┎殚啽粚徲媶挝荒甓冉?jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算等文件； 　?。ㄋ模z查交易或事項的憑證和記錄； 　　（五）觀察被審計單位經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的執(zhí)行情況； 　?。┻x擇若干交易進行測試。 　　第二十條　重大差異或缺陷風險對檢查風險有直接影響。重大差異或缺陷風險水平越高，內(nèi)部審計人員就應(yīng)實施更為詳細的檢查程序，以便將檢查風險降低至可接受的水平。 　　第二十一條　內(nèi)部審計人員的檢查風險與以下因素有關(guān)： 　　（一）審計抽樣方法的應(yīng)用； 　?。ǘ﹥?nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力及職業(yè)道德水準； 　?。ㄈ﹥?nèi)部審計人員所用審計方法的適當性及有效性； 　?。ㄋ模┢渌? 　　第二十二條　內(nèi)部審計人員應(yīng)在評估審計風險的基礎(chǔ)上制定項目審計計劃和審計方案。 第五章　附則 　　第二十三條　本準則由中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布并負責解釋。 　　第二十四條　本準則自2005年5月1日起施行。