?。ǎ保梗梗改辏保苍拢保慈铡∞r(nóng)發(fā)行字〔1998〕420號)
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,各計劃單列市分行:
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的現(xiàn)金管理工作是收購資金封閉運行和防范及化解金融風(fēng)險的一項重要內(nèi)容。當(dāng)前現(xiàn)金管理工作存在的主要問題是一些行對這項工作的重要性認(rèn)識不夠,管理職能弱化,有章不循。超范圍使用現(xiàn)金,大額現(xiàn)金支付審批不嚴(yán),以及現(xiàn)金收支統(tǒng)計歸屬失誤,盲統(tǒng)、漏統(tǒng)、錯位的情況時有發(fā)生。為了進一步加強我行的現(xiàn)金管理工作,現(xiàn)提出以下意見:
一、提高認(rèn)識,把現(xiàn)金管理工作列入日常工作重要議事日程。各級行要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國人民銀行《
現(xiàn)金管理暫行條例實施細(xì)則》、《大額現(xiàn)金支付登記備案規(guī)定》和1998年編發(fā)的《現(xiàn)金收支統(tǒng)計制度》及相關(guān)的文件精神。目前雖然由于銀行匯票、支票、本票和信用卡等結(jié)算工具廣泛運用,社會現(xiàn)金流量有所減少,但農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸和結(jié)算對象是糧棉油收儲企業(yè),而企業(yè)面對的是千家萬戶的農(nóng)民,一方面現(xiàn)金收支量大、面廣,另一方面企業(yè)經(jīng)營狀況不佳,管理漏洞較多,銀行現(xiàn)金管理稍有放松,就有可能通過現(xiàn)金投放渠道導(dǎo)致資金流失,甚至造成經(jīng)濟案件。因此,加強現(xiàn)金管理對農(nóng)發(fā)行的封閉運行有著特殊的重要性。各級行領(lǐng)導(dǎo)要將其列入日常工作重要議事日程,建立完善內(nèi)部現(xiàn)金管理責(zé)任制,落實專人管理,制定切實有效的制度和具體措施,把現(xiàn)金管理和統(tǒng)計工作抓出成效,防止企業(yè)利用支取現(xiàn)金手段擠占政策性收購資金。
二、嚴(yán)格掌握支取現(xiàn)金范圍。依據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例實施細(xì)則》,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶單位支取現(xiàn)金的范圍包括:
?。ㄒ唬┞毠すべY、津貼和個人勞務(wù)報酬;
(二)按照國家規(guī)定頒發(fā)給個人的各種獎金;
(三)各種勞保、福利費用及國家規(guī)定的對個人的其他支出;
?。ㄋ模┘Z棉油收購單位向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價款;
?。ㄎ澹┏霾钊藛T必須隨身攜帶的差旅費;
?。┙Y(jié)算起點以下的零星支出;
?。ㄆ撸┲袊嗣胥y行規(guī)定需要支付現(xiàn)金的其他支出。
上述規(guī)定外的一切收支活動,必須實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
三、加強對開戶企業(yè)庫存現(xiàn)金的管理,控制糧棉油收儲企業(yè)支取現(xiàn)金的賬戶,合理核定開戶企業(yè)庫存現(xiàn)金限額。要加強支取現(xiàn)金賬戶管理,糧棉油收儲企業(yè)支取現(xiàn)金的賬戶為“收購資金存款”和“單位財務(wù)資金存款”兩個賬戶,“收購資金存款”賬戶提取現(xiàn)金只能用于收購,“單位財務(wù)資金存款”賬戶支取現(xiàn)金用于工資等費用開支。糧棉油企業(yè)基本賬戶、單位應(yīng)付利息存款賬戶不得支取現(xiàn)金。要根據(jù)不同地區(qū)開戶糧油、棉花企業(yè)在淡、旺不同季節(jié)的現(xiàn)金實際需要,分別核定其合理的庫存現(xiàn)金限額,根據(jù)收購進度控制現(xiàn)金投放。對企業(yè)超額庫存現(xiàn)金和回籠現(xiàn)金,要督促其及時歸行,將現(xiàn)金庫存保持在核定的限額之內(nèi)。
四、加強大額現(xiàn)金管理,完善內(nèi)部審批制度。各級行要嚴(yán)格按照《大額現(xiàn)金支付登記備案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定加強對大額現(xiàn)金管理,建立現(xiàn)金臺賬,實行專人負(fù)責(zé);要建立起雙人審核、層層把關(guān)的審核制度,現(xiàn)金傳票原始憑證要兩人以上簽章(字),特別是對于收購資金使用現(xiàn)金必須實行審批責(zé)任制,成立審批領(lǐng)導(dǎo)小組,明確審批權(quán)限,落實管理責(zé)任,保證現(xiàn)金收支有章可循,把現(xiàn)金支付管理工作落在實處。
五、進一步改進金融服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)減少現(xiàn)金使用。各級行要進一步規(guī)范和推廣銀行匯票、支票、本票等結(jié)算工具的運用,疏通結(jié)算渠道,遵守結(jié)算紀(jì)律,減少結(jié)算在途時間,加快結(jié)算速度,提高轉(zhuǎn)賬結(jié)算的信譽,力爭做到能轉(zhuǎn)賬結(jié)算的就不要使用現(xiàn)金,減少現(xiàn)金使用。
六、嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金收支統(tǒng)計制度》規(guī)定的“現(xiàn)金收支操作規(guī)程”。規(guī)范基層行現(xiàn)金臺賬,加強現(xiàn)金傳票的臨柜審核,維護統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計制度的嚴(yán)肅性。各基層行必須按照總行的要求建立統(tǒng)一、規(guī)范的現(xiàn)金臺賬,禁止用會計賬頁代替現(xiàn)金臺賬;現(xiàn)金臺賬要逐日逐筆登記。各基層行臨柜人員應(yīng)對開戶企業(yè)的存取款憑證進行嚴(yán)格審查,凡來源、用途填寫不清,大小寫金額不符,用科目名稱代替現(xiàn)金用途以及一張憑證幾種來源、用途未分別注明的憑證,臨柜人員應(yīng)要求開戶企業(yè)填清補全,或更換憑證重新填寫;對于多用途或用途含糊不清的傳票,臨柜人員應(yīng)不予受理。各級行上報現(xiàn)金收支統(tǒng)計表時,必須按有關(guān)核對內(nèi)容嚴(yán)格檢查并且認(rèn)真復(fù)核,未經(jīng)核對和復(fù)查的現(xiàn)金統(tǒng)計報表不得上報;要采取崗位培訓(xùn),提高基層人員素質(zhì),保持統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定。
七、堅持現(xiàn)金計劃執(zhí)行情況分析和現(xiàn)金管理檢查制度。各分行要按月對轄內(nèi)現(xiàn)金計劃執(zhí)行情況進行分析并按時報送總行資金計劃部。各級分行稽核部門要把現(xiàn)金管理情況作為一項重要的稽核內(nèi)容進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,并要將有關(guān)情況寫入稽核報告向總行進行反映。對于現(xiàn)金管理違規(guī)現(xiàn)象必須嚴(yán)肅處理,加大處罰力度,對企業(yè)庫存現(xiàn)金超限額的要限其在規(guī)定時間內(nèi)將超限額部分送存銀行,對坐支現(xiàn)金的企業(yè)要通報批評,對白條抵庫的企業(yè)要給以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰,堅決維護現(xiàn)金管理法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。
八、認(rèn)真做好現(xiàn)金調(diào)運、保管的保衛(wèi)工作。要確保農(nóng)副產(chǎn)品收購的現(xiàn)金供應(yīng)不因調(diào)運不及時出現(xiàn)影響敞開收購的現(xiàn)象,確?,F(xiàn)金保管的安全。
九、建立現(xiàn)金管理工作責(zé)任制?,F(xiàn)金管理工作是各級計劃部門的重要工作職責(zé),因此,要在行長領(lǐng)導(dǎo)下,由計劃部門牽頭,信貸、財會、信息電腦和稽核等有關(guān)部門參加,明確工作職責(zé),切實做好現(xiàn)金監(jiān)管,并注意相互協(xié)作,共同把現(xiàn)金管理和統(tǒng)計工作搞好。