為了貫徹落實黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》精神,加強和改善黨對國有企業(yè)改革和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步加強國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用,中央決定撤銷中央大型企業(yè)工作委員會,成立中共中央企業(yè)工作委員會(簡稱中央企業(yè)工委)?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、中央企業(yè)工委是黨中央的派出機關(guān),主要職責(zé)是:保證黨的路線、方針、政策和黨中央、國務(wù)院的有關(guān)指示、決定在國有重要骨干企業(yè)的貫徹落實;負責(zé)國有重要骨干企業(yè)黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作;負責(zé)國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作;負責(zé)國務(wù)院稽察特派員的管理工作;監(jiān)督檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀守法、廉潔自律的情況,加強黨風(fēng)廉政建設(shè);協(xié)調(diào)所管企業(yè)與地方黨委的關(guān)系;完成中央交辦的其他工作。
中央企業(yè)工委設(shè)書記1名,副書記、委員若干名。中央企業(yè)工委書記、副書記和委員列入《中共中央管理的干部職務(wù)名稱表》。
根據(jù)工作需要,中央企業(yè)工委設(shè)置精干、高效的工作機構(gòu),配備專職工作人員。
二、將現(xiàn)由國務(wù)院管理的163戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子交由中央企業(yè)工委管理。其中,對39戶涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子列入中央管理干部的范圍。這39戶企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),中央審批后由國務(wù)院任命。其他由中央企業(yè)工委管理的國有重要骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由中央企業(yè)工委審批;這些企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),中央企業(yè)工委審批后由人事部任命。
目前正按照中央精神進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組建企業(yè)集團和脫鉤工作的國有重要骨干企業(yè),如鐵路運輸、航空運輸、煙草等企業(yè)在脫鉤或改組后,其領(lǐng)導(dǎo)班子也按照上述39戶企業(yè)的管理辦法,列入中央管理干部的范圍。
加強對國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理,要認真貫徹黨的十五屆四中全會精神,堅持黨管干部的原則,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,積極探索并制定符合國有企業(yè)特點的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。
三、成立中央企業(yè)紀律檢查工作委員會(簡稱中央企業(yè)紀工委)。中央企業(yè)紀工委是中央紀委的派出機關(guān)(與監(jiān)察機關(guān)合署辦公),接受中央紀委和中央企業(yè)工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策和黨中央、國務(wù)院以及中央紀委的有關(guān)指示、決定在中央企業(yè)工委所管理的企業(yè)中貫徹執(zhí)行的情況;指導(dǎo)中央企業(yè)工委所管企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;檢查、處理中央企業(yè)工委所管企業(yè)黨組織和黨員違反黨紀的重要案件,其中對涉及列入中央管理干部范圍的39戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀違法案件,由中央紀委負責(zé)查處,中央企業(yè)紀工委協(xié)助做好有關(guān)工作;受理中央企業(yè)工委所管企業(yè)黨組織和黨員的檢舉、控告和申訴;完成中央紀委和中央企業(yè)工委交辦的其他工作。
中央企業(yè)紀工委設(shè)書記1名,副書記、委員若干名。中央企業(yè)紀工委書記列入《中共中央管理的干部職務(wù)名稱表》。
根據(jù)工作需要,中央企業(yè)紀工委設(shè)置精干、高效的工作機構(gòu),配備專職工作人員。
四、將現(xiàn)由人事部承擔的國務(wù)院向國有重點大型企業(yè)和企業(yè)集團派出稽察特派員的工作,稽察特派員和稽察特派員助理的日常管理工作,移交中央企業(yè)工委管理。在中央企業(yè)工委內(nèi)設(shè)置精干的辦事機構(gòu)。
國務(wù)院稽察特派員列入《中共中央管理的干部職務(wù)名稱表》,中央審批后,由國務(wù)院任命、派出?;焯嘏蓡T助理由中央企業(yè)工委任免。
五、由中央企業(yè)工委管理的國有重要骨干企業(yè)一般設(shè)黨委;少數(shù)關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的特大型企業(yè)集團經(jīng)中央批準可以設(shè)黨組。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在京的,其黨委(黨組)由中央企業(yè)工委領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在京外的,其黨委由所在省、自治區(qū)、直轄市黨委領(lǐng)導(dǎo);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理以中央組織部或中央企業(yè)工委管理為主,地方黨委協(xié)助管理;企業(yè)黨建工作以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,中央企業(yè)工委協(xié)助。
企業(yè)集團分布在各地的下屬企業(yè)設(shè)黨委,由所在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)。下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理以企業(yè)集團黨委(黨組)管理為主,地方黨委協(xié)助管理;下屬企業(yè)黨建工作以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,企業(yè)集團黨委(黨組)協(xié)助。
六、對領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在京外的企業(yè),中央企業(yè)工委要與企業(yè)所在地方黨委加強合作,共同做好企業(yè)黨的建設(shè)工作。中央企業(yè)工委要主動做好以下工作:考察企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子時,要請地方黨委派人參加,調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員時,要聽取地方黨委的意見;會同地方黨委抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè);會同地方黨委加強企業(yè)黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)。地方黨委要加強對這些國有重要骨干企業(yè)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo),積極配合中央企業(yè)工委做好有關(guān)工作。
地方黨委管理國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的范圍和辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)各地實際自行確定。
調(diào)整和加強中央管理國有重要骨干企業(yè)的工作機構(gòu),是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與管理制度的一項重要改革,是堅持黨管干部原則、改進管理方法的一項重要措施。這對于加強黨對國有企業(yè)改革和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將起著重要的組織保證作用。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要從國有企業(yè)改革和發(fā)展的全局出發(fā),以對黨和人民高度負責(zé)的精神,認真做好工作。要把廣大干部、黨員和群眾的思想認識統(tǒng)一到中央的決定和要求上來。各有關(guān)部門之間要加強溝通和協(xié)調(diào),及時解決工作中出現(xiàn)的問題,保證國有企業(yè)改革工作按照黨中央、國務(wù)院的要求順利進行。
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