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寧波
銀川年內(nèi)立法規(guī)范城市地下管線
城市地下管線是城市的“生命線”，常被野蠻施工或疏忽施工等行為破壞，導致停水停電，影響市民日常生活。為規(guī)范城市地下管線建設行為，保障地下管線運行安全，合理開發(fā)利用城市地下空間，銀川市人大常委會將城市地下管線管理工作列入今年立法計劃，并于日前到市規(guī)劃管理局開展立法調(diào)研工作，將于年內(nèi)出臺《銀川市城市地下管線管理條例》。
隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，市區(qū)內(nèi)大多數(shù)地上架空線，如電力、通信、有線電視等逐步轉(zhuǎn)入地下，加上原有的給水、排水、燃氣、熱力等地下管線，我市的城市地下管線越來越錯綜復雜。由此，在城市地下管線管理方面也暴露出許多問題，各管線單位在進行地下管線建設時往往各自為政，重復開挖道路敷設地下管線，嚴重影響了道路建設質(zhì)量和正常交通秩序。同時，竣工檔案信息的收集和管理缺乏有效法律手段，致使可供查詢的地下管線信息不正確、不完整，導致一些工程在施工過程中損壞地下管線的事故經(jīng)常發(fā)生，嚴重危及公共安全，影響人民群眾正常的生產(chǎn)生活。市人大立法調(diào)研組在與市規(guī)劃管理局交流中，結(jié)合我市實際情況，圍繞城市地下管線管理立法工作展開討論，大家一致認為，應在原有政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，盡快起草《銀川市城市地下管線管理條例(草案)》。
此外，調(diào)研組提出：由市規(guī)劃管理局盡快組織開展起草工作，在市政府2006年制定的《銀川市城市地下管線管理辦法》和《銀川市城市地下管線工程檔案管理辦法》基礎(chǔ)上，將具有可操作性和適用性的內(nèi)容納入地方性法規(guī)，研究和落實好權(quán)利與義務的對等性，使法規(guī)具有可執(zhí)行性和可操作性。
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