新華網(wǎng)北京8月22日電 (記者 吳晶 周雷) 備受關注的物權法草案22日第五次提請全國人大常委會審議。中國人的私有財產(chǎn)在幾經(jīng)修改的法律草案中取得與公有財產(chǎn)的平等地位，由此結(jié)束了先“公”后“私”還是先“私”后“公”的爭議。

　　物權是指自然人、法人直接支配不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的權利。一件物品應該屬于誰？擁有者可怎樣處置這件物品？別人侵占了這件物品，擁有者該怎么辦？這些我們隨時可遇的問題都屬于物權法的調(diào)整范疇。

　　近年來，隨著私人購房的增加，房產(chǎn)權在70年后的所屬問題成為民眾關注的焦點。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，私人購房的產(chǎn)權在購得70年后將隨其所在土地重新收歸國有。這就使私權利與公權力之間面臨博弈。

　　“物權法究竟是以保護私有財產(chǎn)為主，還是以公有財產(chǎn)為主，一直是中國最高立法機關面臨的爭議最大的問題，”全國人大法律委員會副主任委員胡康生說。自2002年以來，物權法已先后進行四次審議。2004年，中國確立“私產(chǎn)入憲”成為推動物權法制定的重要事件。其間，有專家開始對國家和集體的財產(chǎn)是否納入該法表示關注。近年來，類似個人房產(chǎn)權等問題的出現(xiàn)也對這一法律在公有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)方面的權重提出疑問。中國儲備棉管理總公司、中航油等大型國有企業(yè)的巨額虧損也使立法者的視線更多地投向國有資產(chǎn)。2005年6月，物權法草案第三次審議稿專門增加條款，對造成國有資產(chǎn)流失的行為的處罰進行規(guī)定。隨后，草案向社會公示，得到的反饋是：保護國有資產(chǎn)受到廣泛認同。

　　2005年10月，草案四次審議稿強調(diào)對國家、集體和私有財產(chǎn)平等保護的原則。此次草案進一步明確規(guī)定：保護國家的、集體的、私人的合法權益。

　　“這就意味著要對國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和私有財產(chǎn)一視同仁進行保護，” 中國社會科學院法學所博士后尹飛說。

　　他指出，隨著中國社會財富的激增，民眾對財產(chǎn)的認知和關注前所未有地高漲。制定物權法，是要通過法律來鞏固勞動者和企業(yè)的物質(zhì)利益，調(diào)動人們創(chuàng)造財富、愛護財富、積累財富的熱情，提高社會生產(chǎn)力。

　　胡康生說，中國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，它的社會主義性質(zhì)是由國家的基本經(jīng)濟制度、特別是居于主體地位的公有制經(jīng)濟決定的，同時對屬于不同市場主體的財產(chǎn)給予平等保護又是市場經(jīng)濟的一條基本原則。因此，堅持中國的基本經(jīng)濟制度和對國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和私有財產(chǎn)給予平等保護是一個統(tǒng)一的有機體。沒有前者，就會改變社會主義性質(zhì)。沒有后者，就違背了市場經(jīng)濟原則，反過來又會損害基本經(jīng)濟制度。

　　據(jù)悉，此次物權法草案提出：私人在購得房產(chǎn)70年后，可通過向國家交納土地轉(zhuǎn)讓金而繼續(xù)使用。此間專家指出，這一規(guī)定符合世界通行的慣例，但大多數(shù)國家是以逐年遞減的方式向個人征收費用。

　　物權法草案作為中國經(jīng)濟領域的基本法律，有專家估計最后需要由全國人民代表大會而不是常委會來表決，因此其出臺不會早于明年3月。