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寧波
錦州市出臺(tái)《錦州市城市房屋安全管理辦法》
近日，錦州市根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》、《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等法規(guī)，參考借鑒其它地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，并在充分吸收了錦州市近年來(lái)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《錦州市城市房屋安全管理辦法》。
新辦法共三十三條，主要內(nèi)容分總則、房屋使用、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理、法律責(zé)任、附則等六個(gè)部分，對(duì)房屋安全管理的主管部門(mén)、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)、執(zhí)法程序等都作了明確規(guī)定。其中，第三條規(guī)定市、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門(mén)是房屋安全主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋安全管理工作，規(guī)劃、建設(shè)、城管、消防、安監(jiān)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)做好房屋安全管理工作。第十條規(guī)定，房屋安全主管部門(mén)設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作。第十一條，規(guī)定了有五種情況的房屋，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑進(jìn)行安全鑒定：(一)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，需繼續(xù)使用的房屋;(二)拆改建筑主體結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)件、隔震裝置和明顯加大荷載的房屋;(三)因擴(kuò)建、加層或者使用條件改變引起荷載變化，使房屋結(jié)構(gòu)受到破壞;(四)因施工堆物、撞擊等行為危及房屋安全或者因火災(zāi)、爆炸等意外事故導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等現(xiàn)象需繼續(xù)使用的房屋;(五)需要進(jìn)行房屋安全鑒定的其他情況，如擅自拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或改變房屋使用性質(zhì)，擴(kuò)大承重墻體的門(mén)窗洞口尺寸、窗改門(mén)、加層、改建、擴(kuò)建及超載使用房屋等。
近年來(lái)，錦州市危險(xiǎn)房屋數(shù)量逐年呈上升趨勢(shì)，不少房屋建造年代早，使用時(shí)間長(zhǎng)，存在安全隱患，房屋安全管理形式不容樂(lè)觀。2003年的《錦州市城市房屋安全管理辦法》已不適應(yīng)房屋安全管理的需要，不僅適用范圍窄，而且適用法律依據(jù)部分條款已失效，再加上社會(huì)不斷變化，依法處置管理實(shí)踐中暴露出的新情況、新問(wèn)題成為擺在行政管理部門(mén)面前的一項(xiàng)重要課題。如何有效制止、處理房屋裝修過(guò)程中的亂拆、亂搭給房屋帶來(lái)重大安全隱患的不良行為，如何建立科學(xué)管理機(jī)制，既為私有房屋拆除重建提供方便，又有效遏制違章拆改行為，如何依法推行房屋安全管理模式，建立完善安全檢查、社會(huì)監(jiān)管、隱患治理等制度，都需要在《錦州市城市房屋安全管理辦法》中加以明確規(guī)范。
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