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寧波
西安電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理辦法今起實施
從2月1日起，經(jīng)陜西西安市政府常務會議審議通過的《西安市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將全面開始實施。該《辦法》的實施，通過細化電梯生產(chǎn)和銷售、設置與使用、日常維護與保養(yǎng)、檢驗檢測、監(jiān)督檢查和法律責任的職責，規(guī)范了電梯各環(huán)節(jié)的安全管理，全面提升了電梯的安全管理和運行水平。
目前，由于電梯責任主體不清、職責落實不到位、電梯維保市場不規(guī)范、電梯配置標準過低等一系列問題，導致電梯故障頻發(fā)。針對電梯數(shù)量不斷增加，問題日益突出的現(xiàn)狀，亟待從法律法規(guī)的角度進一步細化、規(guī)范，以適應新形勢下電梯管理的現(xiàn)實需要。
為此，西安市質監(jiān)局結合相關法律法規(guī)和本地實際，經(jīng)過大量調研，制定了《辦法》。該《辦法》將電梯制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、監(jiān)督管理等若干環(huán)節(jié)納入了調整范圍。特別在明確電梯責任主體、落實運行費用、承擔應急管理職責以及采取節(jié)能管理措施等方面進行了補充規(guī)定。
落實責任主體是確保電梯安全運行的關鍵。該《辦法》提出了電梯使用管理單位概念，將住宅電梯使用管理中所涉及的項目建設單位、物業(yè)服務公司、業(yè)主委員會等多個責任主體納入電梯使用管理單位范疇。明確提出，把電梯使用環(huán)節(jié)的安全責任主體落實到電梯使用過程中實際履行電梯管理權利和義務的單位。
針對包括維護保養(yǎng)在內的電梯運行費用難落實的現(xiàn)狀，《辦法》要求，“電梯運行費應當用于電梯日常管理、維護保養(yǎng)、直接物質損耗以及電梯檢驗等相關費用，并單獨立賬，專款專用，不得挪用?！蓖瑫r規(guī)定物業(yè)服務企業(yè)應當每半年公布一次電梯運行費收支情況。
電梯維護保養(yǎng)單位應當履行的職責中，《辦法》特別對應急救援管理提出了具體要求，其中規(guī)定維護保養(yǎng)單位應設立24小時維保值班電話;接到電梯困人故障報告后，維修人員應當及時抵達并實施現(xiàn)場救援，抵達時間不超過30分鐘。
除此之外，《辦法》還首次把電梯節(jié)能工作列入調整范圍，規(guī)定能耗嚴重超標的在用電梯，經(jīng)安全技術評估確認已無法保證安全，且無改造、維修價值的，電梯使用管理單位應當及時予以報廢。
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