北京事業(yè)單位改革意見(jiàn)通過(guò) 率先在文化等行業(yè)突破

　　率先在文化等行業(yè)推進(jìn)突破 清理規(guī)范期間不再新增事業(yè)編制

　　(北京)市委常委會(huì)昨天(8月17日)下午召開(kāi)會(huì)議，研究了分類推進(jìn)事業(yè)單位改革等事項(xiàng)，通過(guò)了《關(guān)于本市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委精神上來(lái)。事業(yè)單位改革是繼國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域改革之后的又一次重大改革，對(duì)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、解決人民群眾的民生問(wèn)題、提高事業(yè)單位公益服務(wù)效率和質(zhì)量具有重要意義，對(duì)于北京增強(qiáng)發(fā)展活力、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。要把思想、行動(dòng)和政策統(tǒng)一到中央決策上來(lái)，把這項(xiàng)改革搞好。

　　會(huì)議指出，要切實(shí)加強(qiáng)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位要把推進(jìn)改革提上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要結(jié)合實(shí)際研究本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)施方案，抓好組織落實(shí)。教育、科技、文化、衛(wèi)生部門(mén)，要按照現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)體制改革。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，抓緊研究好配套文件，做好清理規(guī)范工作，穩(wěn)步推進(jìn)改革。

　　會(huì)議要求，要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位改革紀(jì)律。改革期間，嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇。嚴(yán)格控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)，堅(jiān)持控制總量、盤(pán)活存量。在事業(yè)單位清理規(guī)范期間，除市委、市政府已經(jīng)決定的以外，不再新增事業(yè)單位，不再新增事業(yè)編制。要切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳工作，營(yíng)造良好改革氛圍。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革要有利于增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針，把握改革節(jié)奏，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的率先改革，暫不具備條件的允許過(guò)渡，不搞“一刀切”。要率先在文化等行業(yè)推進(jìn)突破，取得經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮北京作為全國(guó)文化中心的示范作用。要堅(jiān)持“解包袱”、“新機(jī)制”、“增活力”的改革思路，實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”，把“老人”的利益保證好，把新的機(jī)制建立好，積極穩(wěn)妥地分類推進(jìn)本市事業(yè)單位改革，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求。

　　馬上就訪 事業(yè)單位改革不是精簡(jiǎn)人員

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家今天上午接受記者采訪時(shí)稱,社會(huì)上對(duì)事業(yè)單位的改革有個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為事業(yè)單位改革就是精簡(jiǎn)人員、降低運(yùn)行成本，其實(shí)事業(yè)單位改革的目標(biāo)應(yīng)該是提高事業(yè)單位公共服務(wù)效率，激勵(lì)事業(yè)單位人員積極性，更好地為居民提供服務(wù)。事業(yè)單位是具體提供公共服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)，在社會(huì)管理體制創(chuàng)新中起著極其重要的作用，直接決定老百姓各項(xiàng)生活服務(wù)需求能否得到滿足。

　　目前借改革之機(jī)“突擊提拔”、“放大個(gè)人待遇”已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，北京市突出強(qiáng)調(diào)改革期間嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇、嚴(yán)格控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)，給此次改革打了“預(yù)防針”，但是問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何執(zhí)行落實(shí)，不在如何強(qiáng)調(diào)，如果落實(shí)不好，出現(xiàn)問(wèn)題懲處不到位，在執(zhí)行上還會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。北京市必須在操作環(huán)節(jié)上注重監(jiān)督，不僅僅是組織、人事部門(mén)的監(jiān)督，還應(yīng)該引入人大代表或社會(huì)群眾等第三方監(jiān)督，將“強(qiáng)調(diào)”落實(shí)到“執(zhí)行”。