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寧波
廣東省率先開展公共文化服務(wù)立法
為推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)公共文化服務(wù)法制化，近日，廣東省政府常務(wù)會議討論并原則通過了《廣東省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例(草案)》。這是全國首部專門性、系統(tǒng)性、綜合性的公共文化服務(wù)地方性法規(guī)草案。
多年來，我國一直缺乏一部綜合性的公共文化服務(wù)法律法規(guī)，公共文化服務(wù)立法相對滯后。廣東是文化大省，社會公眾對公共文化服務(wù)的需求十分強(qiáng)烈。省委十屆七次全會通過了《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，明確提出了“制定出臺《廣東省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》”的任務(wù);省政協(xié)十屆三次會議將《關(guān)于加快我省公共文化服務(wù)立法進(jìn)程的建議》列為省政協(xié)重點(diǎn)提案，并由省政協(xié)負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜督辦。
據(jù)此，省法制辦及時提請省人大常委會將《條例》列入立法計(jì)劃，組織省文化廳等部門，迅速開展調(diào)研起草工作。經(jīng)充分征求21個地級以上市和省編辦、財政廳等22個省直部門的意見、通過門戶網(wǎng)站征詢社會公眾的意見，并會同省人大相關(guān)專門委員會、省文化廳反復(fù)修改論證，形成《條例》草案上報省政府。2011年4月26日，《條例》草案獲省政府常務(wù)會議原則通過。
《條例》草案首次以地方立法的形式，界定了公共文化服務(wù)的內(nèi)涵和外延，確立了政府主導(dǎo)、社會參與、協(xié)調(diào)均等、便于獲取的公共文化服務(wù)原則，明確了公共文化服務(wù)的管理體制和總體要求;規(guī)定了公共文化服務(wù)的提供規(guī)范、基層文化設(shè)施的建設(shè)和使用規(guī)范，并從資金保障、吸引社會力量參與、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面完善了公共文化服務(wù)的激勵措施;設(shè)定了公共文化服務(wù)的監(jiān)管措施和相關(guān)法律責(zé)任。
開展此項(xiàng)立法，是建設(shè)幸福廣東、保障人民群眾基本文化權(quán)益的重大步驟，也是落實(shí)省委建設(shè)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略、推進(jìn)廣東文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措?！稐l例》草案將于近日提請省人大常委會審議。
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