經(jīng)海南省政府審核同意,海南省財(cái)政、公安、保監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等五廳局聯(lián)合出臺的《海南省實(shí)施〈道路交通事故社會救助基金管理試行辦法〉細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),12月20日起施行。
據(jù)了解,海南省道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金)是指依法籌集用于墊付在本省行政區(qū)域內(nèi)的道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會專項(xiàng)基金,該《實(shí)施細(xì)則》對救助基金的籌集、使用和管理等方面作出了規(guī)定。
《實(shí)施細(xì)則》對救助基金的來源作出了規(guī)定,來源包括7個途徑:一是按機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金;二是省財(cái)政廳按保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營業(yè)稅數(shù)額及救助基金收支情況給予的財(cái)政補(bǔ)助;三是對未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動車的所有人、管理人的罰款;四是救助基金孳息;五是救助基金管理機(jī)構(gòu)向道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;六是社會捐款;七是其他資金。
根據(jù)《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》規(guī)定,對于非機(jī)動車(包括電動自行車)發(fā)生交通事故后受害人需要的搶救費(fèi)用或喪葬費(fèi)用,不屬于救助基金的墊付范圍。
《實(shí)施細(xì)則》第四條明確“海南省人民政府設(shè)立統(tǒng)一的救助基金”,各市縣政府不再分級設(shè)立救助基金。同時還明確海南省公安廳為救助基金主管部門,負(fù)責(zé)對救助基金管理機(jī)構(gòu)籌集、使用和管理救助基金的行為實(shí)施管理及監(jiān)督檢查;海南省公安廳交通警察總隊(duì)為救助基金管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理救助基金的籌集、使用和管理等具體事宜。
《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,有三種情況可以申請救助基金,一是道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)、部分或者全部搶救費(fèi),可由救助基金先行墊付,即搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的;二是肇事機(jī)動車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的;三是機(jī)動車肇事后逃逸的。救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付之后有權(quán)向道路交通事故責(zé)任人追償。
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