甘肅全面推行“校園禁煙令” 專家建議應該立法

　　繼甘肅省蘭州市擬立法控煙之后，該省控煙工作又邁出了堅實的一步。

　　近日，甘肅省教育廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強學校控煙工作的意見》，這標志著“校園禁煙令”在甘肅開始全面推行。

　　對此，一些學生家長表示，“校園禁煙令”因缺少明確的懲罰措施，恐難達到有令便禁的初衷。而相關(guān)專家表示，盡管“校園禁煙令”很及時，也很有必要，但控煙最有效的辦法是立法。

　　教師要帶頭戒煙校園內(nèi)禁止售煙

　　煙草的危害主要來源于煙霧中的化學成分。目前吸煙已經(jīng)成為嚴重影響公眾健康的全球性公共衛(wèi)生問題之一。據(jù)統(tǒng)計，目前，我國吸煙人數(shù)超過3億，遭受被動吸煙危害的人數(shù)高達5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬人死于吸煙導致的疾病。

　　意見要求，要發(fā)揮教師控煙的表率作用。教師在學校的禁煙活動中應以身作則、帶頭戒煙，通過自身的戒煙，教育、帶動學生自覺抵制煙草的誘惑。教師不得在學生面前吸煙，并做到相互之間不敬煙，不勸煙，發(fā)現(xiàn)學生吸煙，應及時勸阻和教育。學校應積極倡導和幫助吸煙的教職員工戒煙，摒棄不健康的生活方式。

　　各級各類學校應將控煙宣傳教育納入學校健康教育計劃，通過課堂教學、講座、班會、知識競賽、板報等多種形式向師生傳授煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控煙核心知識和技能。

　　同時，要建立健全控煙制度。中等職業(yè)學校和中小學校及托幼機構(gòu)室內(nèi)及校園應全面禁煙，高等學校教學區(qū)、辦公區(qū)、圖書館等場所室內(nèi)應全面禁煙。各級各類學校校園內(nèi)主要區(qū)域應設(shè)置醒目的禁煙標志，校園內(nèi)不得張貼或設(shè)置煙草廣告或變相煙草廣告并禁止出售煙草制品。

　　控煙有考評指標設(shè)立兼職監(jiān)督員

　　意見要求，各地教育、衛(wèi)生行政部門要將控煙工作作為考評學校衛(wèi)生工作的重要指標之一。各級各類學校應定期開展對本校各部門、各班級控煙工作的檢查。

　　意見還制定了《無煙學校標準》。標準規(guī)定，中等職業(yè)學校和中小學校、托幼機構(gòu)及專門的未成年人校外活動場所，學生必須禁止吸煙;任何人(包括外來人員)都不得在校園內(nèi)吸煙;設(shè)立兼職控煙宣傳員、監(jiān)督員等，明確相關(guān)控煙人員的職責;將履行控煙職責的情況作為師生員工評優(yōu)評先的參考指標之一。

　　對于普通高等學校，標準規(guī)定，任何人(包括外來人員)都不得在校園內(nèi)指定吸煙區(qū)以外區(qū)域吸煙;學校應設(shè)有兼職控煙監(jiān)督員或巡視員，并有明確的工作職責;將履行控煙職責的情況作為師生員工評優(yōu)評先的參考指標之一;教師不在學生面前吸煙，不接受學生敬煙，不向?qū)W生遞煙;教師應勸阻學生吸煙;要有鼓勵或幫助教職員工戒煙的辦法。

　　意見規(guī)定太原則應制定處罰措施

　　就甘肅發(fā)布的“校園禁煙令”，記者隨機采訪了一些學生家長，不少家長擔心，“禁煙令”只是原則性的規(guī)定，并沒有對違規(guī)行為有明確的懲罰措施，這樣的“軟令”在具體執(zhí)行的過程中恐成為一紙空文。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，盡管之前有關(guān)部門并沒有統(tǒng)一要求校園禁煙，但不少學校特別是中小學校在相關(guān)規(guī)定中都明確要求學生不得在校園內(nèi)吸煙，但一些學校的校園小商店中仍然面向?qū)W生出售煙草。

　　對此，有關(guān)專家認為，“煙文化”在我國根深蒂固，遞煙、送煙、點煙已成為人際交往中的重要組成部分，僅靠一些規(guī)定很難達到控煙的目的。專家表示，通過宣傳煙草危害、推行“禁煙令”達到控煙的目的固然必不可少，也很有必要，但控煙最有效的辦法始終是立法。

　　據(jù)記者了解，甘肅省蘭州市已邁進了立法控煙的門檻，目前，蘭州市控制二手煙草煙霧危害條例正在抓緊制訂中。#p#分頁標題#e#