14日，西安市十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于《西安市出租汽車管理?xiàng)l例(修正案草案)》的說(shuō)明。修正案草案就新一輪出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)如何取得、如何建立服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核體系、出租汽車經(jīng)營(yíng)者退出機(jī)制等問題進(jìn)行了完善。

　　《西安市出租汽車管理?xiàng)l例》自2002年12月1日施行，并于2004年8月3日第一次修訂。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，原《條例》已不適應(yīng)新形勢(shì)下西安市出租汽車行業(yè)管理的要求，修改十分必要。

　　經(jīng)營(yíng)期滿后如何延續(xù)經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　關(guān)于今后出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)如何取得，修正案草案規(guī)定，企業(yè)和個(gè)人從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。已取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)期滿后，可以采取服務(wù)質(zhì)量綜合考核的方式延續(xù)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式取得。新增出租汽車經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，由市出租汽車行業(yè)行政主管部門依照法定程序統(tǒng)一組織招投標(biāo)。

　　六種情況下經(jīng)營(yíng)權(quán)要被收回

　　修正案草案中規(guī)定，出租汽車經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，有下列六種行為之一的，行業(yè)主管部門可以收回經(jīng)營(yíng)權(quán)：非法轉(zhuǎn)讓和倒賣出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的，違規(guī)經(jīng)營(yíng)造成惡劣影響的，與承包人或駕駛?cè)撕炗喌暮贤鼋?jīng)營(yíng)權(quán)期限的，服務(wù)質(zhì)量綜合考核不合格的，因經(jīng)營(yíng)者自身原因無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，其它違反相關(guān)法律、法規(guī)的。

　　對(duì)出租車司機(jī)的要求也有調(diào)整

　　修正案草案對(duì)出租汽車駕駛?cè)说囊笠灿兴{(diào)整：年齡在60周歲以下，初中以上文化程度，身體健康;有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機(jī)動(dòng)車輛駕駛證，并有兩年以上駕齡，無(wú)重大交通事故責(zé)任記錄;有本市常住戶口或者暫住證;經(jīng)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)合格取得出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證。承包經(jīng)營(yíng)、聘用駕駛?cè)藭r(shí)，應(yīng)依法簽訂合同。

　　出租汽車駕駛?cè)艘驀?yán)重違規(guī)被吊扣出租汽車道路運(yùn)輸證的，同時(shí)吊銷其出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證。駕駛?cè)嗽谝荒陜?nèi)因服務(wù)違規(guī)行為受到行政處罰三次以上的，或一次服務(wù)違規(guī)累計(jì)被扣分值20分以上的，吊銷出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證。出租汽車駕駛?cè)艘蜻`法被吊銷從業(yè)資格證的，三年內(nèi)不得從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)。

　　出租車上不得隨意張貼廣告

　　修正案草案規(guī)定，鼓勵(lì)和支持出租汽車行業(yè)的科學(xué)管理，推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的使用，建立完善、先進(jìn)的指揮調(diào)度和監(jiān)督管理系統(tǒng)。

　　鼓勵(lì)支持使用先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能和新能源車輛。燃?xì)獬鲎馄嚨臍馄亢腿細(xì)庀到y(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和定期安全檢測(cè)，出租汽車改裝燃?xì)庀到y(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)企業(yè)改裝。

　　不得隨意在車體上及車內(nèi)設(shè)置、張貼或者懸掛廣告，設(shè)置、張貼或者懸掛的廣告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理登記。

　　非法營(yíng)運(yùn)最低罰款額翻了一番

　　修正案草案規(guī)定，乘客要求駛出城市建成區(qū)的，出租車駕駛?cè)苏J(rèn)為必要時(shí)，可以要求乘客隨同到就近的出租汽車治安管理檢查點(diǎn)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合，乘客不予配合的，駕駛?cè)擞袡?quán)拒絕提供運(yùn)送服務(wù)。

　　對(duì)于未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)非法營(yíng)運(yùn)等行為的處罰，由“處5000元以上20000元以下罰款”，調(diào)整為“沒收違法所得，并處以10000元以上50000元以下罰款”，“超過(guò)90日不接受處理的，依法拍賣被扣車輛”。