今后,未經(jīng)新疆天池管委會批準,在天池景區(qū)險要部位進行登山探險活動或者逃逸門票以及違規(guī)攝制電影、電視等行為,天池管委會都有權利進行行政處罰,最高罰金可達3000元。
2月6日,新疆昌吉州十三屆人大第四次會議通過了《天山天池風景名勝區(qū)保護管理條例》(以下簡稱《條例》),將天池景區(qū)的保護上升到地方性法規(guī)的高度,并首次賦予天池管委會對景區(qū)的審核審批以及對違反禁止性行為進行行政處罰的權力。
《條例》規(guī)定,天池管委會是阜康市人民政府的派出機構,負責天池景區(qū)的保護利用和統(tǒng)一管理工作,相關主管部門在景區(qū)行使的行政處罰權,可以由天池管委會相對集中行使,避免了以往多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法,更有利于天池景區(qū)的保護、管理和可持續(xù)發(fā)展。
今后在天池景區(qū)有20多種行為將構成違法,其中處罰最輕的的行為是在禁火區(qū)內吸煙、生火、燃放煙花爆竹、在指定地點以外的區(qū)域燒香點燭最低處罰50元,車輛不按規(guī)定線路行駛,不在指定地點停放的責令整改,拒不改正的處50元以上200元以下罰款。
處罰最重的最高可以達到3000元,即“未經(jīng)天池管委會審核批準在天池景區(qū)攝制電影、電視、宣傳片等和從事餐飲、交通運輸?shù)壬虡I(yè)經(jīng)營活動,天池管委會責令改正,沒收非法所得并處500元以上3000元以下的罰款。
開展科學試驗、教學實習、標本采集等活動、在險要部位進行登山探險活動,由天池管委會責令改正,處100元以上1000元以下罰款。
對于逃逸門票的游客,除了責令補票外,還要處以門票單價一倍以上三倍以下的罰款。強行或者以誘騙方式向游客兜售物品、提供服務的行為,不僅要沒收違法所得,還要處以200到2000元的罰款,極大地保護了景區(qū)游客的利益。
據(jù)悉,以前面對以上問題,各部門只能按各自的規(guī)定進行處罰。該《條例》改變了天池管委會以往只能協(xié)同林業(yè)、公安等其他部門執(zhí)法的被動局面,從分散的、沒有主體的多重管理變成了由天池管委會統(tǒng)一管理,也增加了管理處罰的內容。
該《條例》包括天池風景區(qū)的規(guī)劃建、保護利用、監(jiān)督管理等六項內容,大會之后將報自治區(qū)人大常委會審查批準后施行。
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