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國務院關于大力開展城市節(jié)約用水的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-22 · 3259人看過

  目前,我國許多城市水資源缺乏,供水能力不足,用水非常緊張,嚴重地影響了人民生活和工業(yè)生產。缺水的原因,除了供水設施建設跟不上,用水量日益增加外,水資源管理不統(tǒng)一, 開發(fā)不合理,水源污染嚴重;生產工藝、設備落后,耗水量大、重復利用率低,水的浪費嚴重是主要原因。經測算,到本世紀末,工農業(yè)總產值翻兩番,工業(yè)生產和人民生活需要增加供水能力一倍半。這樣大的供水量,如果光靠國家投資建水廠,不僅資金困難, 而且水資源也會發(fā)生危機。因此解決今后城市用水問題,必須堅持“開源流并重”的方針,在加快供水設施建設的同時,大力開展城市節(jié)約用水工作。為此,特作節(jié)如下通知:

一、加強對節(jié)約用水工作的領導。
  各級人民政府和領導干部,要充分認識節(jié)約用水是我國經濟建設中必須長期堅持的一項重要方針,是一項長期性、經常性的工作。各城市人民政府要加強對節(jié)水工作的領導,城市自來水公司要設置節(jié)約用水辦事機構負責具體工作,其職責是:貫徹執(zhí)行國家關于節(jié)約用水的方針、政策和法令;考核用水單位用水定額,審批下達用水計劃;會同有關部門審批節(jié)水措施,并督促檢查落實情況;制訂城市節(jié)約用水管理辦法;組織交流節(jié)約用水的先進經驗,推動開展節(jié)約用水工作。

二、加強工業(yè)用水管理,實行計劃供水。
  1.工業(yè)節(jié)約用水是城市節(jié)約用水的關鍵,首先要把供水緊張的城市各工業(yè)單位用水(包括自備水源)逐步納入供水計劃,實行計劃供水,并和經濟責任制聯(lián)系起來,實行節(jié)獎超罰。對節(jié)水效果好的單位和個人可從企業(yè)獎勵基金中給予獎勵。對超計劃用水要累進加價收費,及至減少或停止供水。超計劃用水加價的水費, 應從用水單位稅后留利中開支。超計劃用水所收的水費,用于開展節(jié)約用水工作和補助城市供水工程建設等開支。
  2.各用水單位、生產車間和主要耗水設備,都要裝表計量,根據用水定額核定用水計劃。凡高于用水定額的,要結合企業(yè)技術改造,調整生產工藝流程,改革用水設備,增建節(jié)約用水設施,將用水計劃降到用水定額以內。新建、擴建的企事業(yè)單位,要選用節(jié)水型的生產工藝、設備,把節(jié)約用水措施與主體工程,同時設計,同時施工,同時投產,并作為工程項目竣工驗收的條件之一。所需投資,凡基本建設項目,由基本建設投資安排,凡更新改造措施項目,由更新改造措施資金安排。
 ?。常I(yè)用水要采取循環(huán)用水,一水多用,廢水水處理綜合利用等措施,提高工業(yè)用水重復利用率。缺淡水資源的沿海城市,要積極采取海作冷卻水,今后凡工業(yè)用水重復利用率較低的城市,首先應挖掘潛力,一般不得新建工業(yè)供水工程。
 ?。矗鞘凶詠硭髽I(yè),房產管理部門和各用水單位,要加強供水、用水設備、設施的管理、維修、保養(yǎng)、堵塞跑、冒、滴、漏,消滅長流水, 將城市管網漏失率降到6%以下。
 ?。担饔盟畣挝婚_展節(jié)約用水所需資金,應由企業(yè)更新改造資金和生產發(fā)展基金中解決,不足時可向銀行申請貸款
 ?。叮褂贸鞘凶詠硭膯挝恍枰黾佑盟繒r,應首先采取節(jié)約用水措施解決,不足時需申明理由,取得城市自來水公司的同意, 報請主管部門和節(jié)約用水管理部門審核批準;需要由城市供應自來水的新建、擴建、改建工業(yè)企業(yè),應將其相應的投資交城建部門統(tǒng)一建設供水工程,所需水量納入城市自來水的供水計劃。

三、取消生活用水“包費制”,實行裝表計量,按量收費。
  在一九八五年底以前,大中城市要徹底取消生活用水“包費制”,實行裝表計量,按量收費。新建住宅要一戶一表,舊有住宅要根據舊有用水設施條件,因地制宜按樓門、按宅院或按戶裝表。裝表費用,新建住宅列入設計概算;舊有住宅由產權所有單位負責解決(產權屬房產部門的,由城建資金中支出);樓門、宅院總表,由城市自來水公司負責解決。到一九八六年元月一日仍實行生產用水“包費制”的單位,人均用水量超過生活用水定額的部分,按現(xiàn)行水價累進加倍收費。

四、要以經濟手段促進用水單位節(jié)約用水,減少污水排放量,城市建設部門必須盡快會同有關部門制訂排水設施有償使用辦法。

五、水是一種有限的無可代替的寶貴資源,是工業(yè)生產的重要物質基礎和原料,又是人民生活中不可缺少的生活資料。自來水價格的制定與調整,既要有利于水資源的合理開發(fā)、利用和節(jié)約,也要考慮到目前用水單位的負擔能力及人民群眾的切身利益。目前自來水價格確實偏低的地區(qū),可由主管部門提出具體調整意見,按物價分工管理權限,報物價部門批準后執(zhí)行。

六、城市自來水企業(yè)要一手抓供水,一手抓節(jié)水,克服重售水、輕節(jié)水、重利潤、忽視服務的傾向。為了解決節(jié)水和利潤的矛盾,今后對城市自來水企業(yè)不僅要考核供水水質、水壓、漏失率、制水成本、服務質量等,還要把節(jié)約用水工作作為一項重要的考核指標。對節(jié)水工作做得好,因節(jié)水減少售水量而影響企業(yè)留利的,財政部門可根據具體情況給予適當照顧,具體辦法由各地自行規(guī)定。

七、新聞單位、報刊和宣傳部門,要大力宣傳節(jié)約用水和保護水資源的重要意義及其經濟效益,經常報道節(jié)約用水的好人好事,推廣節(jié)約用水的先進經驗。各有關科研單位、大專院校、用水單位要研制節(jié)水型設備、器具和部件,提供節(jié)約用水的先進技術。要研究海水和污水處理利用技術。

八、軍隊的節(jié)約用水,可根據本通知的精神,具體制定實施辦法。


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