經濟日報北京4月20日訊記者許躍芝報道:全國人大常委會今天首次審議國防動員法草案。國務委員、中央軍委委員、國防部部長梁光烈就這部法律草案作說明時表示,制定這部法律將填補我國國防動員立法的空白。
全國人大常委會法制工作委員會國家法室提供的資料指出,1998年12月,國防動員法列入九屆全國人大常委會立法規(guī)劃;2000年9月,國防動員法起草工作全面展開;8年來,起草人員深入調研,廣泛征求意見,起草了這部法律草案。
國防動員法草案明確了國防動員的組織領導體制,規(guī)定了全國人大常委會依照憲法和有關法律的規(guī)定,決定全國總動員或者局部動員;國家主席根據全國人大常委會的決定,發(fā)布動員令。
草案規(guī)定,縣級以上人民政府應當將國防動員的相關內容納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。草案規(guī)定,國家根據國防動員的需要儲備所需的預備役人員,儲備應當按照專業(yè)對口、便于動員的原則進行。
草案從戰(zhàn)略物資儲備與調用,軍品科研、生產和維修保障,民用資源征用與補償三個方面,確立了物資動員的基本制度。草案還對國防動員的特別措施作了規(guī)定。草案規(guī)定的特別措施主要是國家決定實施國防動員后,根據需要,可以對關系國計民生的重要行業(yè)實行監(jiān)管等。梁光烈說,為了保證戰(zhàn)時動員的順利實施,需要對關系國計民生的重要行業(yè)和社會實行管制、限制等特別措施。這是世界主要國家國防動員的通行做法。
此外,草案還對有關公民和組織的國防動員義務和權利作了規(guī)定。
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