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寧波
立法禁用免費塑料袋值得期待
深圳市政府法制辦近日公布了《深圳經濟特區(qū)環(huán)境保護條例（修改草案稿）》并公開征求市民意見。根據該《環(huán)保條例》的規(guī)定，在深圳市范圍內將實行消費者有償使用塑料購物袋制度，商家如果向消費者無償提供塑料購物袋，將面臨被處以5000元以上5萬元以下罰款（據《新快報》11月12日報道）。
毋庸置疑，相對于以往停留在提倡、號召類的遏制白色污染舉措來說，通過地方立法來禁用免費塑料袋，無疑具有較強的剛性約束作用，很值得期待。
應該說，對于白色污染的日益泛濫，各地政府與部門先前也曾經出臺了不少的措施來治理。比如說，有的地方規(guī)定塑料袋要有償使用，有的地方倡導使用布袋類環(huán)保制品，還有的地方提倡塑料袋回收再利用，等等。可是由于種種原因，往往是叫好不叫座，不可避免地成了“一股風”式的治理。在這樣的情形之下，免費塑料袋依舊是在無限制地發(fā)放，根據中國連鎖經營協(xié)會新近發(fā)表的《超市節(jié)能問題報告》披露，整個超市行業(yè)年銷售在5000萬元的超市，每年消耗的包裝袋達50億個。照此計算下去，全國的超市每年用塑料袋個數可就是一個天文數字??！而由此造成的不容忽視的資源浪費、環(huán)境污染等問題，依舊是一種揮之不去的環(huán)境之“痛”。
雖然有人說過，為了徹底解決白色污染問題，干脆就不應該生產塑料袋，讓超市、消費者沒得用就行了，這豈不是治本之策？可是要知道，在目前，塑料袋制品還不可能被大規(guī)模替代。為此，通過有償使用來相對減少塑料袋造成的污染，未嘗不是一種較優(yōu)的選擇。而要想做到有償使用，僅靠政府部門的提倡與號召，靠商家的道德自覺，顯然不具有較強的約束力。因為，基于道德基礎上的提倡與號召之舉，在經濟利益的誘惑之下，很容易淪為一種形式化的舉措。從這個意義上來說，立法禁用免費塑料袋，可以有效地將這種提倡與號召之舉變得更具有實效性、可操作性。
習慣可以改變，尤其是應當改變的習慣，而使用免費塑料袋的習慣當屬其列?？少F的是，深圳立法禁用免費塑料袋，已經不僅僅是在從道德意識上去改變人們應該摒棄的習慣，更為重要的是，這是一種從制度上去強化人們的環(huán)保意識。筆者期待，這種做法能夠在各地得到借鑒與推廣。北京 孫廣勛
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