鄭筱萸的落馬，意味著新一場藥監(jiān)領(lǐng)域的秩序整頓就此拉開，7月11日，《藥品注冊管理辦法》正式出臺，西藥開始審批嚴打造假。但讓浙江康恩貝集團顧問?？锷蒲劬σ涣恋牟粌H于此，他聽說對中藥審批出臺的補充規(guī)定也會隨之出臺。

　　在過去的20多年，中藥現(xiàn)代化的推廣已經(jīng)使得中藥的概念變得日益模糊。甚至連中藥審評也完全沿用西藥的審評標準進行?！叭绻@次能夠?qū)χ兴幾詥为毩⒎?，姑且不論?nèi)容會如何，單獨建立起中藥的審評體系對于中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來講已經(jīng)是一個具有劃時代的意義?！弊？锷普f。

　　立法的焦點之爭

　　據(jù)了解，藥監(jiān)局對于《中藥審評補充規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的起草已經(jīng)開展起來，而圍繞中藥立法的辯論已經(jīng)到了白熱化的地步。

　　“按照藥監(jiān)局最初的構(gòu)想，希望能夠在10月1日將新《辦法》和中藥注冊的相關(guān)立法同時公布，不過短時間內(nèi)很難達成一致?！币晃粎⑴c中藥注冊文件起草的專家組成員說，“中藥的審評、評價和安全標準如何制定就是其中的焦點之一?！?/p>

　　因為此前國內(nèi)對于中藥的審評程序和方式主要借鑒美國現(xiàn)行的相關(guān)立法，所以，完全采取以西藥相同的標準進行，這個問題一直在中藥界存在巨大的爭議。而此次立法工作既然要體現(xiàn)出中藥的個性化特點，在審評標準就要與西藥區(qū)分開來，建立一個適合中國國情的標準。

　　特別是傳統(tǒng)中藥，也就是我們所說的復(fù)方藥，一般含有十幾種甚至是幾十種成分，如何來制定這類產(chǎn)品的審評標準。“參與中藥審評立法工作的專家都有自己的想法，不過要上升到法律的層面，重新制定出一套既能夠保證用藥安全，又要針對所有中藥產(chǎn)品的統(tǒng)一審評標準，以適合中藥發(fā)展，并不容易?！痹搶＜艺f，“就連中藥創(chuàng)新的概念，在專家組中也不能統(tǒng)一?！?/p>

　　“至今還沒有一個國家在藥品審評過程中執(zhí)行兩套審評標準，”對于中藥審評的立法工作也有人提出了自己的擔(dān)憂。雖然建立兩套審評體系是由于我國中醫(yī)藥歷史發(fā)展的國情決定，但是從現(xiàn)實來考慮，藥監(jiān)局現(xiàn)有的人員，是否能完成兩套體系的工作。

　　而更關(guān)鍵的問題就是，中藥、西藥兩派學(xué)說之爭一直沒有停息，兩派的爭論一直延伸到對中國醫(yī)藥市場誰將起到主導(dǎo)地位爭議?！皣覒?yīng)該鼓勵中醫(yī)藥在未來我國醫(yī)療體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用?！庇浾咴诓稍L過程中，多位專家都提出了這樣的觀點。

　　這樣的競爭如果延續(xù)到今后的審評體系當(dāng)中，雙方在兩套審評標準中如何對話?如果這些問題解決不好，最終可能會出現(xiàn)兩派在審批數(shù)量上的比拼，以此來擴大中藥或西藥在國內(nèi)市場上的占有份額。這些延伸到法律層次以外的問題，對于立法者來講同樣不能忽視。挽救中藥產(chǎn)業(yè)

　　然而，在中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力課題組主任李磊看來，中醫(yī)藥立法工作對中藥的審批監(jiān)督不是主要目的，對中藥產(chǎn)業(yè)的扶持才是這部法應(yīng)該突出的東西。

　　李磊認為，作為中藥的唯一監(jiān)管部門，藥監(jiān)局出臺這部法規(guī)對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很強的指導(dǎo)性作用，這是公眾對藥監(jiān)部門的期待，也是藥監(jiān)部門的職責(zé)所在。

　　祝匡善對記者說，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“要大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展，充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用?！薄斑@對我們是極大的鼓勵，但我們同時希望國家應(yīng)加大對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度，特別是對優(yōu)秀中藥企業(yè)要出臺一系列切實有效的措施，扶大扶強，以推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>

　　“在去年杭州召開的中藥產(chǎn)業(yè)大會上，科技部領(lǐng)導(dǎo)提出目前我國僅有的都是些老中醫(yī)藥專家，新中醫(yī)藥專家很少，中藥產(chǎn)業(yè)在人才上出現(xiàn)斷層。”?？锷普f。

　　另外，?？锷七€指出，過去幾年國家出臺的中藥現(xiàn)代化政策使中醫(yī)藥研發(fā)出現(xiàn)誤區(qū)，不少中醫(yī)是學(xué)西醫(yī)出身，用西藥技術(shù)診斷中藥的現(xiàn)象很普遍，這也人為制約了中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。#p#分頁標題#e#

　　提到中藥研發(fā)，行業(yè)內(nèi)的人都將其歸結(jié)到中藥現(xiàn)代化上，用指紋圖譜等先進技術(shù)找出其中的有效成分。但是實踐證明，這樣的創(chuàng)新并不科學(xué)。之所以會在這個問題上出現(xiàn)較大的爭議，是因為中藥現(xiàn)代化思路的影響，讓我國在中藥的發(fā)展過程中走了很多彎路。

　　據(jù)?？锷平榻B，以魚腥草為例，其系列產(chǎn)品每年在我國醫(yī)藥市場上已經(jīng)超過100億元的銷量，此前上海市制藥二廠曾經(jīng)以指紋圖譜等技術(shù)將其中的有效成分分離出來，甚至將這一有效成分進行了化學(xué)合成，使其能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。但是最終用于臨床的治療結(jié)果卻是無效的，此前所有的工作都付諸流水。