重大事項決策前將開展論證聽證、出臺前至少公示20個工作日、錯誤決策擅改決策將追究相關人員責任……3日記者獲悉,江西出臺《關于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的意見(試行)》,規(guī)定對與群眾利益密切相關的重大決策事項,除依法需要保密,以及發(fā)生自然災害或危及公共安全的突發(fā)事件需立即作出決策的以外,決策正式出臺前都要將決策方案通過媒體向社會公示,公示時間原則上不少于20個工作日。
重大事項決策前將開展論證聽證
江西提出,今后將運用現(xiàn)代技術手段拓寬群眾訴求渠道,建立健全領導干部下基層調(diào)研長效機制,建立和完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員反映重要情況和建議的“直通車”制度。實行重大決策咨詢、論證和聽證制度,設立重大決策咨詢論證專家委員會,對與群眾切身利益密切相關的重大決策事項,決策前開展政策咨詢、專家論證和社會聽證。
重大決策出臺前至少公示20個工作日
江西將建立重大決策公示制度,對與群眾利益密切相關的重大決策事項,除依法需要保密,以及發(fā)生自然災害或危及公共安全的突發(fā)事件需要立即作出決策的以外,決策正式出臺前都要將方案通過媒體向社會公示,公示時間原則上不少于20個工作日。
同時,推行重大事項決策社會穩(wěn)定風險評估和合法性審查制度,凡未經(jīng)風險評估或經(jīng)評估認為風險不可控的,不得作出決策;未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不能提交會議討論、作出決策。充分尊重群眾意愿和民主權利,對群眾抵觸情緒大的事項不能或暫緩進入決策程序。
規(guī)范決策議事規(guī)則和程序,對與群眾切身利益密切相關的重大決策事項,未經(jīng)廣泛聽取民意、充分調(diào)研、專家咨詢論證、社會穩(wěn)定風險評估的,將不得列入議題;涉及群眾切身利益的重大政策文件,出臺前應報上一級黨委、政府法制機構備案審查通過后,方可實施。
每年抽調(diào)干部下基層解民困
記者了解到,江西將實行決策落實責任制,對重大決策事項將明確責任主體、任務分解、工作目標和進度要求,形成權責明晰的決策落實工作機制。建立健全群眾疏導和矛盾化解機制,省、市、縣機關每年應抽調(diào)一定數(shù)量干部深入到問題較多和困難較重的村(社區(qū)、企業(yè)),及時了解民情,幫助解決困難,并作為了解社會動態(tài)的聯(lián)系點長期保持聯(lián)系。同時,完善決策成效評估和糾錯機制,對群眾反映強烈、實踐證明造成群眾利益受損的錯誤決策,應立即停止執(zhí)行,并采取補救措施最大限度地減少錯誤決策造成的損失。
錯誤決策擅改決策將追責
對違反程序規(guī)定作出錯誤決策,不執(zhí)行、延誤執(zhí)行或者擅自改變決策,以集體決策為名謀取個人或部門利益等行為,給國家、集體和人民群眾造成重大損失或者嚴重不良影響的,將嚴格追究有關人員的責任。
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