本報(bào)訊 (記者 王永超) 10月23日，第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)鳴金?；赝\(yùn)會(huì)，一批新人的涌現(xiàn)、多項(xiàng)超世界紀(jì)錄或接近世界最好水平的成績(jī)出現(xiàn)固然令人欣喜，然而，從十運(yùn)會(huì)正式開(kāi)幕前就已經(jīng)開(kāi)始的金牌角逐中，一些不和諧因素便如影隨形，不禁讓人側(cè)目。

　　用沒(méi)用興奮劑 清白調(diào)查誰(shuí)管

　　中長(zhǎng)跑領(lǐng)軍人物孫英杰無(wú)疑是此次全運(yùn)會(huì)中最失意的人。

　　10月22日，在興奮劑事件曝出的一整天后，承受著萬(wàn)般壓力的孫英杰給老家的父母打了電話。在父母的安慰聲中，孫英杰委屈地哭著，她一再向父母承諾，“女兒絕對(duì)不會(huì)做對(duì)不起良心的事情”、“我是被陷害的……”電話另一端的已經(jīng)年過(guò)五旬的孫英杰父母也已是老淚縱橫。

　　在媒體的報(bào)道中，把孫英杰比作“兩年來(lái)掉進(jìn)‘尿瓶子’的最著名的運(yùn)動(dòng)員”。

　　孫英杰是十運(yùn)會(huì)開(kāi)幕后首例被檢出服用興奮劑的運(yùn)動(dòng)員，而在十運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前的8月27日，重慶田徑隊(duì)的王麗娜、牛娜娜在興奮劑檢查中，A瓶尿樣也被查出為陽(yáng)性。

　　10月21日，十運(yùn)會(huì)組委會(huì)在南京宣布：代表火車(chē)頭體協(xié)參賽的女子田徑選手孫英杰被確認(rèn)在17日的一萬(wàn)米決賽后取樣的尿檢中，A瓶尿樣呈陽(yáng)性反應(yīng)；她獲得的女子一萬(wàn)米銀牌因此被取消。孫英杰在北京馬拉松賽暨十運(yùn)會(huì)馬拉松賽后接受興奮劑檢查結(jié)果呈陰性反應(yīng)。中國(guó)奧委會(huì)反興奮劑委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人史康成說(shuō)，按照有關(guān)規(guī)定，孫英杰在馬拉松賽上的成績(jī)被認(rèn)定有效。

　　就在對(duì)孫英杰的處罰決定宣布后不久，孫英杰和她的教練王德顯接受記者采訪時(shí)表示，賽前有個(gè)穿工作服的人向?qū)O英杰要簽名，隨后遞給她一瓶水，孫英杰當(dāng)時(shí)放松了警惕，喝了那瓶水。

　　目前孫英杰已經(jīng)提出了開(kāi)啟B瓶的書(shū)面申請(qǐng)，她非常希望能夠找到原因。

　　不過(guò)一位田管中心官員表示，由于A瓶和B瓶采用同一尿樣，因此結(jié)果不排除是一樣的可能?，F(xiàn)在最重要的就是找到原因。他說(shuō)：“由于十運(yùn)會(huì)和田管中心無(wú)法幫助選手進(jìn)行這樣的調(diào)查，這樣的調(diào)查還要靠孫英杰本人，目前還沒(méi)有什么眉目。但是我們都堅(jiān)信像孫英杰這樣出色的運(yùn)動(dòng)員是不會(huì)沾上興奮劑的。”

　　合理利用規(guī)則 假摔棄權(quán)難禁

　　柔道名將孫福明開(kāi)創(chuàng)了全運(yùn)會(huì)的一個(gè)紀(jì)錄，在十運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)上首次出現(xiàn)了重賽的怪現(xiàn)象。

　　據(jù)媒體報(bào)道，在女子78公斤以上級(jí)決賽中，以3個(gè)干脆“一本”一路輕松戰(zhàn)勝對(duì)手晉級(jí)決賽的孫福明，在決賽中被解放軍隊(duì)選手閆思睿輕輕一推即倒地認(rèn)負(fù)，整個(gè)比賽進(jìn)程竟不到30秒鐘！

　　似有心事的孫福明上場(chǎng)顯得縮手縮腳，而與之對(duì)陣的閆思睿也放不開(kāi)手腳，雙方初一交手，閆思睿不僅未占便宜反被判“消極比賽”，失分在前。這時(shí)，孫福明回頭看教練席，督戰(zhàn)的教練劉永福做了一個(gè)“神秘手勢(shì)”。比賽重新開(kāi)始后，閆思睿上前出雙手在孫福明肩頭輕輕一推，孫福明毫無(wú)反抗地“轟然倒地”，一場(chǎng)本來(lái)勢(shì)均力敵的決賽激斗就這樣迅疾收?qǐng)觥?br/>
　　迫于輿論的壓力，組委會(huì)作出了重賽的決定，這在全運(yùn)會(huì)歷史上還屬于首次。而在10月14日的重賽現(xiàn)場(chǎng)，近八百名記者的光臨可以說(shuō)開(kāi)創(chuàng)了十運(yùn)會(huì)的一個(gè)之最，這一次孫福明堅(jiān)持了5分鐘，但還是以失利而告終。

　　賽后，遼寧柔道隊(duì)總教練劉永福語(yǔ)出驚人：“這塊金牌是我授意讓的，有責(zé)任找我?！?br/>
　　原來(lái)，閆思睿是遼寧女子柔道隊(duì)交流到解放軍代表隊(duì)的選手，按十運(yùn)會(huì)前出臺(tái)的“十運(yùn)會(huì)期間，代表解放軍隊(duì)參賽的各省市選手采取‘雙計(jì)分制’”的計(jì)獎(jiǎng)規(guī)則，閆思睿從孫福明手中獲得的“疑問(wèn)金牌”遼寧同樣有份，也就是說(shuō)，在十運(yùn)會(huì)女子78公斤以上級(jí)決賽中，孫福明雖敗，但遼寧女子柔道隊(duì)卻按既定規(guī)則包攬了該級(jí)別的金銀牌。

　　對(duì)“讓金事件”，遼寧省體育局局長(zhǎng)孫永言表示：“這并不奇怪，因?yàn)槲覀冑惽坝屑s定，誰(shuí)能擊敗江蘇選手率先進(jìn)軍決賽，金牌就該給誰(shuí)，按這一約定，閆思睿獲取金牌是正常的。”#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　在摔跤、跆拳道等賽場(chǎng)上，選手棄權(quán)之風(fēng)盛行，究其原因，竟然也是因?yàn)椤半p計(jì)分制”規(guī)則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在十運(yùn)會(huì)111場(chǎng)跆拳道比賽中，有26場(chǎng)就這樣名正言順地“流產(chǎn)”了，致使出現(xiàn)了陳中等名將只打了一場(chǎng)比賽便獲得金牌的怪現(xiàn)象。

　　從規(guī)則和情理的角度，參賽雙方的選擇是合理運(yùn)用規(guī)則，雙方“皆大歡喜”，但對(duì)于這種行為有關(guān)體育官員表示，他們對(duì)隊(duì)伍之間的這種“明謀”很憤怒，但卻無(wú)法進(jìn)行處理，因?yàn)檫@是現(xiàn)有規(guī)則的漏洞。

　　左右比賽結(jié)果 裁判不甘寂寞

　　裁判受到的指責(zé)盡管已經(jīng)太多太多，可是在十運(yùn)會(huì)的賽場(chǎng)上，他們依然不甘寂寞，由配角變成了主角。

　　摔跤比賽中的裁判問(wèn)題出現(xiàn)得早、范圍較廣、影響較為惡劣。牽扯其中的不只是一兩個(gè)項(xiàng)目，而幾乎遍布了整個(gè)摔跤賽程。從8月25日的60公斤級(jí)古典式摔跤比賽一直到9月4日的男子66公斤級(jí)自由式摔跤比賽，幾乎場(chǎng)場(chǎng)比賽都有爭(zhēng)議，如此大面積的誤判著實(shí)令人罕見(jiàn)，有的選手還對(duì)裁判的行為豎起中指以示抗議，但結(jié)果卻并沒(méi)有因此改變，受害者只能郁悶著回家。

　　特別值得一提的是，在男子66公斤級(jí)摔跤比賽的復(fù)活賽中，江蘇選手李超杰與山東選手王兵宣的比賽進(jìn)入第三局之后，場(chǎng)上裁判的判罰引發(fā)了混亂，在雙方對(duì)判罰提出異議后，裁判員竟然將比分反反復(fù)復(fù)更改了8次。

　　中紀(jì)委駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)王寶良說(shuō)：“摔跤項(xiàng)目?jī)?nèi)裁判員受賄幾乎已成為公開(kāi)的秘密，很多運(yùn)動(dòng)隊(duì)在經(jīng)費(fèi)中有專(zhuān)項(xiàng)的‘公關(guān)費(fèi)用’。有的運(yùn)動(dòng)隊(duì)給錢(qián)并不是為了讓裁判員偏向他們，只是為了花錢(qián)買(mǎi)個(gè)公道?！?br/>
　　國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬氣憤地說(shuō)：“拿錢(qián)買(mǎi)來(lái)的公平，那還有什么公平可言？”國(guó)家體育總局已經(jīng)對(duì)摔跤項(xiàng)目的裁判員進(jìn)行大面積的“清理”，并對(duì)重競(jìng)技運(yùn)動(dòng)管理中心提出批評(píng)。結(jié)果有3人被終生禁裁，其他人根據(jù)收取錢(qián)財(cái)?shù)臄?shù)額也得到相應(yīng)的處罰。

　　藝術(shù)體操是一項(xiàng)優(yōu)雅的運(yùn)動(dòng)，但賽場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)員優(yōu)雅，賽場(chǎng)下的裁判、教練和領(lǐng)導(dǎo)等卻并不優(yōu)雅。名將鐘玲盡管表現(xiàn)出色，可僅獲得銅牌。賽后，鐘玲大爆藝術(shù)體操的種種黑幕，說(shuō)出了金牌早已內(nèi)定的驚人之語(yǔ)。矛頭不光指向裁判，而且還直指后面的官哨領(lǐng)導(dǎo)。

　　藝術(shù)體操出現(xiàn)風(fēng)波之后，體操中心加大了對(duì)裁判員的管理力度，但可惜的是，爭(zhēng)議還是沒(méi)有避免。

　　參加男子吊環(huán)比賽的天津選手董震動(dòng)作無(wú)可挑剔，但裁判在考慮良久之后，還是把金牌給了東道主選手黃旭。天津代表團(tuán)雖一直抗?fàn)幧暝V，可原判并沒(méi)有更改。同樣的事還發(fā)生在名將李小鵬身上，雖然他出現(xiàn)明顯的失誤，但冠軍還是被判給了他，獲得亞軍的江西人對(duì)此結(jié)果并不滿意，卻也無(wú)可奈何。

　　打分項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，不打分的網(wǎng)球也沒(méi)有幸免。10月11日進(jìn)行的網(wǎng)球男子團(tuán)體決賽中，江蘇隊(duì)與天津隊(duì)第三場(chǎng)進(jìn)入雙打決勝盤(pán)，因?yàn)槌霈F(xiàn)一個(gè)爭(zhēng)議球，雙方隊(duì)員和教練員表現(xiàn)不冷靜，糾纏主裁判和裁判長(zhǎng)，導(dǎo)致比賽中斷達(dá)40分鐘，造成不良影響。

　　十運(yùn)會(huì)閉幕了，但關(guān)于賽風(fēng)賽紀(jì)等熱門(mén)話題仍然沒(méi)有降溫。在23日上午舉行的十運(yùn)會(huì)最后一次新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)眾多媒體的提問(wèn)，國(guó)家體育總局有關(guān)人士表示，違規(guī)違紀(jì)雖是個(gè)別現(xiàn)象，卻是事關(guān)全局的大問(wèn)題，體育賽風(fēng)賽紀(jì)必須一抓到底，這項(xiàng)工作沒(méi)有終點(diǎn)。國(guó)家體育總局將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題，擬出臺(tái)更加嚴(yán)格的競(jìng)賽規(guī)則和紀(jì)律要求。

　　相關(guān)鏈接

　　國(guó)際體育界如何應(yīng)對(duì)違禁事件

　　服用興奮劑怎樣處罰

　　國(guó)際奧委會(huì)規(guī)定的禁用物質(zhì)有5大類(lèi)：刺激劑、麻醉劑、蛋白同化制劑(合成類(lèi)固醇)、利尿劑、肽和糖蛋白激素及類(lèi)似物。

　　國(guó)際奧委會(huì)規(guī)定的禁止使用的方法有兩類(lèi)，一種是血液興奮劑，另外一種是藥物的、化學(xué)的和物理的篡改方法。

　　國(guó)際奧委會(huì)規(guī)定，無(wú)論使用禁用物質(zhì)或方法成功還是失敗，只要是使用了或企圖使用這些禁用物質(zhì)或方法，就是不折不扣的違禁行為。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　因使用興奮劑而引起的爭(zhēng)議是國(guó)際體育仲裁院仲裁的爭(zhēng)議中最主要的類(lèi)型。服用興奮劑的行為踐踏了由國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)以及各國(guó)奧委會(huì)所頒布的競(jìng)技體育的法規(guī)。

　　考慮到違反興奮劑規(guī)范的情況以及運(yùn)動(dòng)員的人格和品行，仲裁庭盡力根據(jù)每個(gè)爭(zhēng)議的具體情況來(lái)適用不同期限的處罰。在國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的規(guī)范框架內(nèi)，對(duì)使用興奮劑的運(yùn)動(dòng)員的處罰可分為固定性的取消參賽資格的體育運(yùn)動(dòng)處罰和附加的或者靈活性的紀(jì)律性處罰兩種形式，而在大多數(shù)的案件中都涉及到了取消違禁運(yùn)動(dòng)員參加某些比賽資格的處罰。

　　附加的紀(jì)律性處罰涉及的是在取消服用興奮劑的運(yùn)動(dòng)員的參賽資格后再對(duì)其進(jìn)行的懲罰的量度?；诜门d奮劑的種類(lèi)以及是否初次服用為依據(jù)，這些處罰措施是不同的。另外，國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)也可以根據(jù)對(duì)禁用的興奮劑進(jìn)行檢驗(yàn)的結(jié)果，在其規(guī)范中對(duì)處罰措施規(guī)定做某些變動(dòng)。這后一種情況是與前述固定性的取消參賽資格或者比賽成績(jī)的處罰相對(duì)應(yīng)的靈活或者滑動(dòng)的紀(jì)律性處罰措施。

　　高薪養(yǎng)廉實(shí)現(xiàn)裁判職業(yè)化

　　曾任中國(guó)體操協(xié)會(huì)裁判委員會(huì)副主任的黃新河說(shuō)：“國(guó)際體聯(lián)在每次奧運(yùn)會(huì)后都有一次培訓(xùn)考核，國(guó)際級(jí)的裁判還分等級(jí)，最高的原來(lái)叫專(zhuān)家級(jí)現(xiàn)在叫一級(jí)，這個(gè)培訓(xùn)考核很?chē)?yán)格，每年都有考不過(guò)去哭的?！?br/>
　　“國(guó)際體操聯(lián)合會(huì)有一套軟件，專(zhuān)門(mén)記錄每個(gè)裁判的每次判罰，只要電腦分析出有幾次不正常的打分，那么這個(gè)裁判就要受到國(guó)際體聯(lián)的懲罰。”

　　美國(guó)NBA聯(lián)賽可以算是世界上職業(yè)化程度最高的賽事之一，在NBA聯(lián)盟中，斯特恩的“高薪養(yǎng)廉”政策讓裁判職業(yè)化成為可能。當(dāng)NBA開(kāi)賽的時(shí)候，NBA的裁判員都要辭去所做的工作，專(zhuān)注于長(zhǎng)達(dá)半年多的新賽季裁判工作，這期間，聯(lián)盟不允許他們?cè)偌媛殹Ｗ鳛檠a(bǔ)償，他們每個(gè)賽季可以得到10萬(wàn)到20萬(wàn)美元的報(bào)酬。

　　德國(guó)足球協(xié)會(huì)新聞官史騰格說(shuō)，根據(jù)德國(guó)刑法，對(duì)裁判行賄者將會(huì)被判處3個(gè)月以上5年以下的有期徒刑；受了賄賂的裁判，也會(huì)根據(jù)其情節(jié)輕重被處以6個(gè)月到10年的有期徒刑。

　　專(zhuān)門(mén)法庭處罰假打

　　在足球領(lǐng)域，“假打”現(xiàn)象很普遍，主要表現(xiàn)為假球問(wèn)題，這時(shí)足球法庭成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。1980年意大利足球聯(lián)賽就出現(xiàn)了假球丑聞，牽涉了包括AC米蘭和拉齊奧在內(nèi)的7家俱樂(lè)部和幾十名球員，最后該國(guó)一個(gè)獨(dú)立的足球法庭查清了事情真相，并進(jìn)行了處罰，其中包括對(duì)20名球員實(shí)行長(zhǎng)期禁賽。德甲聯(lián)賽在1963年啟動(dòng)的同時(shí)，就成立了具有行使司法權(quán)力的足球法庭，在1970至1971賽季的德甲有6支球隊(duì)在保級(jí)的關(guān)頭涉嫌打假球，結(jié)果，科隆隊(duì)門(mén)將曼格里茨、柏林赫塔隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)維爾德被終身禁賽。對(duì)這次假球案的處罰，就是該足球法庭作出的。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　 無(wú)配套立法體育法可操作性差難以實(shí)施

　　 最體現(xiàn)競(jìng)賽本質(zhì)的仲裁條例遲遲未出臺(tái)

　　 規(guī)則制定者和實(shí)施者是一家司法介入難

　　(見(jiàn)習(xí)記者 張?chǎng)?

　　10月24日，中國(guó)法學(xué)會(huì)組織召開(kāi)了“從十運(yùn)會(huì)談加強(qiáng)和完善體育法制建設(shè)”專(zhuān)家座談會(huì)，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家體育總局、奧組委及有關(guān)體育法研究的專(zhuān)家學(xué)者出席并作了發(fā)言。

　　興奮劑問(wèn)題實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任

　　國(guó)家體育總局法規(guī)司司長(zhǎng)張劍：禁賽是體育法中最為嚴(yán)重的處罰了，這對(duì)于運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，可能比其他法律責(zé)任更為嚴(yán)重。而我國(guó)目前的行業(yè)規(guī)范、項(xiàng)目規(guī)則就可以直接起到這樣的作用。

　　在興奮劑事件中，孫英杰喊冤，但是按照國(guó)際通行慣例，興奮劑問(wèn)題實(shí)行的是嚴(yán)格責(zé)任，不問(wèn)原因，只問(wèn)后果。就算有不可抗力或他人陷害等因素，還是要承擔(dān)使用興奮劑的責(zé)任，因?yàn)樽鳛閷?zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)員和教練員有責(zé)任避免接觸這類(lèi)東西。只要使用，就應(yīng)取消比賽的成績(jī)，否則就意味著對(duì)其他參賽運(yùn)動(dòng)員的不公平。當(dāng)然，如果可以證明確實(shí)不是故意使用興奮劑，可以在是否禁賽上作出區(qū)別。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　中國(guó)政法大學(xué)體育法研究中心副主任馬宏俊：技術(shù)層面的問(wèn)題是家法，超出技術(shù)層面，進(jìn)入社會(huì)規(guī)范調(diào)整的則是國(guó)家的法律法規(guī)了。比如，如果意思自治違反了法律，侵犯了基本人權(quán)或者挑戰(zhàn)公權(quán)力，司法是應(yīng)該介入的，但是如果僅僅是技術(shù)層面上的問(wèn)題，就應(yīng)該限定司法介入了。

　　興奮劑問(wèn)題屬于典型的既違法又違規(guī)的事件，違反了國(guó)家體育法和反興奮劑條例。而在有些人看來(lái)，孫福明的假摔即不違法又不違規(guī)，但確實(shí)違背了體育道德精神。當(dāng)然，從購(gòu)買(mǎi)門(mén)票的消費(fèi)者角度來(lái)說(shuō)，人們花錢(qián)本來(lái)想觀看一場(chǎng)精彩的比賽，卻受到了戲耍。

　　規(guī)則實(shí)施比建立更重要

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授何家弘：孫福明假摔事件不是功利作祟，而是目前社會(huì)的普遍認(rèn)識(shí)在社會(huì)中的反映。

　　在道德層面上，應(yīng)該加快建立誠(chéng)信制度。比如建立運(yùn)動(dòng)員誠(chéng)信檔案制度，對(duì)于讓席、假摔等不違法的問(wèn)題進(jìn)行備案，使得這些運(yùn)動(dòng)員在職業(yè)生涯上記有污點(diǎn)，這樣能起到很好的威懾作用。

　　在法律層面，執(zhí)法、司法等法律的實(shí)施是最大的問(wèn)題。行政管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)事實(shí)調(diào)查、證據(jù)收集的能力，由專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)實(shí)施這樣的任務(wù)。

　　在制度層面，不要把金牌的利益看得太重。通過(guò)制度設(shè)計(jì)營(yíng)造一個(gè)寬松的運(yùn)動(dòng)環(huán)境，只要運(yùn)動(dòng)員賽出自己的好成績(jī)就是成功，就應(yīng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

　　張劍：孫福明“假摔”事件反映出執(zhí)行規(guī)則比建立規(guī)則更為重要。孫福明的教練讓她故意輸?shù)舯荣愂窍胨鸵粋€(gè)順?biāo)饲椋约汉蛯?duì)方都能得到金牌，只是因?qū)O福明表現(xiàn)得十分不情愿而一石激起千層浪。像孫福明這樣的專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員，只要她愿意讓出這塊金牌，在比賽中完全能夠做到讓別人看不出是故意“讓席”。

　　馬宏?。哼\(yùn)動(dòng)員是否作為勞動(dòng)者，職業(yè)體育與市場(chǎng)體育如何劃分，都要探討?；蜀R與國(guó)家隊(duì)的表演賽，如果完全按照職業(yè)體育規(guī)則，皇馬大比分贏了國(guó)家隊(duì)，就不會(huì)有很多人去花大價(jià)錢(qián)看了。而在商業(yè)協(xié)定中，這就是一場(chǎng)表演賽，皇馬讓國(guó)家隊(duì)進(jìn)球也是商業(yè)比賽所允許的，讓球這種行為所得到的社會(huì)效果也是積極的。

　　體育法操作難缺仲裁條例

　　北京體育大學(xué)思想政治理論教學(xué)部副主任閻旭峰：裁判不公、地方保護(hù)主義、興奮劑事件、虛假比賽、賽場(chǎng)斗毆是這次十運(yùn)會(huì)相繼暴露出來(lái)的問(wèn)題。這是市場(chǎng)走向體育、體育走向市場(chǎng)所帶來(lái)的一定負(fù)面影響。因此，要清楚認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)是競(jìng)技體育的本質(zhì)這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有競(jìng)技體育。所以，在市場(chǎng)化過(guò)程中要讓競(jìng)爭(zhēng)的手段、途徑合法正當(dāng)，考察是否符合道德規(guī)范，是否符合法律規(guī)范。

　　十運(yùn)會(huì)所暴露的問(wèn)題體現(xiàn)出目前我國(guó)體育法制所存在的缺陷：

　　一是，1995年頒布的體育法雖然起到了很大的作用，但是體育法的配套立法沒(méi)有，體育法的可操作性差。體育法不解決問(wèn)題，它僅僅起到間接調(diào)整體育糾紛的作用，目前還沒(méi)有一起案件是直接依照體育法進(jìn)行裁判的。所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育法的可操作性和可實(shí)施性。

　　二是，較高層次的體育法規(guī)滯后，國(guó)務(wù)院制定的體育行政法規(guī)中，只有《反興奮劑條例》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》、《學(xué)校體育工作條例》4個(gè)條例具有可實(shí)施性。而解決體育糾紛中的最重要的仲裁條例卻遲遲沒(méi)有出臺(tái)，最體現(xiàn)競(jìng)賽本質(zhì)的法規(guī)處于空白。

　　三是，認(rèn)清技術(shù)規(guī)則、行業(yè)章程、法律之間的關(guān)系，在建設(shè)體育法制的過(guò)程中要遵循體育規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和法制建設(shè)規(guī)則。

　　主體性質(zhì)不明司法難介入

　　馬宏?。涸谒痉ㄟ^(guò)程中我們對(duì)主體性質(zhì)認(rèn)定不明確，如長(zhǎng)春亞泰訴中國(guó)足協(xié)案，最后法院裁定不予受理，因而找不到解決體育糾紛的終極手段。因此，要充分認(rèn)清國(guó)家、運(yùn)動(dòng)隊(duì)、俱樂(lè)部、行業(yè)協(xié)會(huì)的主體性質(zhì)。認(rèn)清主體性質(zhì)的基本原則是通過(guò)行為性質(zhì)來(lái)確定主體的性質(zhì)。

　　最后，體育法制建設(shè)要堅(jiān)持透明度原則，這是伸張公平正義的重要手段。目前，在體育規(guī)則的制訂、實(shí)施和體育糾紛的裁決上主體沒(méi)有分開(kāi)，很難保證公正性。體育界人士、專(zhuān)家學(xué)者應(yīng)該參與進(jìn)去，保持公開(kāi)透明。在執(zhí)行和實(shí)施中也要堅(jiān)持這樣的原則。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#