關(guān)于土地出讓金分配調(diào)整和管理的文件預(yù)計(jì)本月下發(fā)

　　本報(bào)記者 孫榮飛 發(fā)自北京

　　新一輪更為嚴(yán)格的土地調(diào)控風(fēng)暴即將展開。

　　8月13日至14日，全國土地調(diào)控工作座談會在昆明召開。據(jù)新華社報(bào)道，國務(wù)院副總理曾培炎在會議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決遏制各種土地違法違規(guī)行為，把最嚴(yán)格的土地管理制度落到實(shí)處。同時(shí)，他要求各地集中開展一次以懲處非法批地、非法低價(jià)出讓國有土地為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。

　　曾培炎表示，把好土地“閘門”，這對于控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重要意義。對此，曾培炎提出四點(diǎn)要求，其中包括提高新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，從土地純收益中安排部分資金用于廉租房建設(shè)，以及提高耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　“為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)土地宏觀調(diào)控的作用，目前國土資源部正在起草加強(qiáng)土地管理的文件并上報(bào)國務(wù)院，估計(jì)這次會議結(jié)束后很快就有結(jié)果?！弊蛉?，國土資源部一位官員對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示。

　　據(jù)了解，相比于5月30日國土資源部出臺的《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》側(cè)重房地產(chǎn)調(diào)控，即將出臺的文件將更側(cè)重工業(yè)用地項(xiàng)目，制止工業(yè)用地低成本過度擴(kuò)張。

　　同時(shí)，“關(guān)于土地出讓金分配加以調(diào)整和管理的文件也預(yù)計(jì)在這個(gè)月就能下發(fā)?！币晃坏胤絿临Y源局的官員向本報(bào)記者表示。

　　“現(xiàn)在的情況是土地轉(zhuǎn)用總量太多了，國土資源部每隔幾年就需要加強(qiáng)土地管理一下，關(guān)鍵問題還是在文件和法規(guī)的落實(shí)和執(zhí)行上。”上述國土資源部的官員說。

　　此前的7月25日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控工作?！澳谴螘h認(rèn)為上半年固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大、銀行信貸投放過猛、能源資源消耗過多、環(huán)境壓力增大等問題存在背后，是土地宏觀調(diào)控的效果不理想，土地利用上還是比較亂。”上述國土資源部官員對本報(bào)記者表示。按照當(dāng)時(shí)國務(wù)院常務(wù)會議對形勢的分析是“三段論”：建設(shè)用地總量增長過快；工業(yè)用地低成本過度擴(kuò)張；違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象屢禁不止。

　　在昨天會議上，曾培炎強(qiáng)調(diào)對違犯國家宏觀調(diào)控政策，弄虛作假的，要嚴(yán)肅查處。同時(shí)要求各地集中開展一次懲處非法出讓國有土地的行動(dòng)。

　　在此之前的6月和7月，監(jiān)察部、國土資源部組成的聯(lián)合檢查組，針對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題以及相關(guān)責(zé)任人的處理情況，已經(jīng)赴山東、山西、浙江、河南、湖南、廣東等6省進(jìn)行了實(shí)地檢查。

　　“但這次國務(wù)院要求的專項(xiàng)行動(dòng)，措施將更為嚴(yán)厲，目標(biāo)更為集中，重點(diǎn)落在工業(yè)用地上。”上述國土資源部官員表示。