????民政部有關負責人近日就《婚姻登記條例》修訂的原因、主要內(nèi)容和群眾關心的熱點問題接受了新華社記者的專訪。

??????????????????????與時代接軌??人情味更濃

????原有的《婚姻登記管理條例》是1994年經(jīng)國務院批準、民政部發(fā)布施行的。這一條例對規(guī)范婚姻登記工作、保護婚姻當事人的合法權益發(fā)揮了積極作用。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是2001年婚姻法的修改，《婚姻登記管理條例》已經(jīng)不能完全適應新形勢的需要。

????新修訂的條例充分體現(xiàn)了政府轉變職能、強化服務意識、堅持執(zhí)政為民的宗旨，是政府部門重視社會事務管理、搞好公共服務的具體體現(xiàn)。條例取消了內(nèi)地居民辦理結婚、離婚登記需要由單位或村居民委員會出具證明的規(guī)定，要求登記機關對符合條件的申請人當場予以辦理（原條例規(guī)定，離婚在一個月內(nèi)辦理）同時，修訂條例也是保障婚姻法貫徹實施的需要。九屆全國人大常委會2001年4月通過的新婚姻法，增加了補辦結婚登記、無效婚姻和可撤銷婚姻等內(nèi)容，這就要求作為配套的行政法規(guī)必須補充上述內(nèi)容并從程序上加以規(guī)范，使婚姻法貫徹實施更具有可操作性。修訂條例也是婚姻登記工作與時俱進、改革創(chuàng)新的需要。《婚姻登記管理條例》實施已有九年，其中的有些規(guī)定已經(jīng)不能適應社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想觀念的變化。因此，新修訂的條例取消了一些不合時宜的規(guī)定，更加以人為本，并將行之有效的改革經(jīng)驗在條例中加以明確。??

??????????????????從強制到自愿??婚檢不作硬性規(guī)定

????舊條例規(guī)定，在實行婚檢的地方，申請結婚的當事人必須到指定的醫(yī)療保健機構進行檢查并向婚姻登記機關提交檢查證明。在婚檢制度實施過程中，由于婚姻法規(guī)定的“醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病”一直未能明確，這就帶來兩方面的問題。一是婚姻登記機關根據(jù)婚檢機構出具的檢查結果無法認定當事人是否患有不應當結婚的疾病，是否可以辦理登記。二是由于檢查沒有針對性，這就造成婚檢中存在檢查項目多、收費高等問題，群眾反映強烈。因此，在醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病尚未明確的情況下，目前不宜把持有婚前醫(yī)學檢查證明作為結婚登記的必要條件，那樣既流于形式，又增加群眾負擔。如果結婚當事人從雙方健康的角度考慮，可以自愿到醫(yī)院檢查身體。

???????????????農(nóng)村婚姻登記亂收費有“藥”可治

????舊條例規(guī)定，婚姻登記管理機關在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。為了從體制上解決農(nóng)村婚姻登記長期存在的搭車收費、違法登記等問題，進一步規(guī)范婚姻登記工作，民政部在農(nóng)村試行了由縣級人民政府民政部門集中辦理婚姻登記的做法，有效遏制了搭車收費，提高了依法行政水平，改善了婚姻登記環(huán)境。

????根據(jù)各地的試點經(jīng)驗，同時考慮我國農(nóng)村在交通、地域等方面存在較大差異的實際情況，《婚姻登記條例》規(guī)定：內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機關。

????????????????????單位“土政策”必須撤銷#p#分頁標題#e#

????盡管婚姻法規(guī)定了婚姻自由，禁止一切干涉婚姻自由的行為，但當前某些地區(qū)、某些部門仍以落實計劃生育政策、保證低生育水平為由，制定了一些與婚姻法規(guī)定不一致的有關結婚年齡限制政策，如擅自提高結婚年齡，規(guī)定男25歲女23歲始得結婚；某些系統(tǒng)和行業(yè)也以種種理由限制符合法定結婚條件的公民辦理結婚登記。一些地方借婚姻登記搭車收費現(xiàn)象有禁不止，如婚檢亂收費，辦理婚姻登記時需要交納計劃生育押金和戶口遷移保證金等，使得群眾不堪重負，無力結婚。

????這些“土政策”都與新修訂的婚姻法和《婚姻登記條例》相違背，必須盡快廢止，否則就談不上依法治國、依法行政。

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