????古偉中就該條例草案的制訂過(guò)程做說(shuō)明時(shí)表示,作為全國(guó)電信業(yè)發(fā)展最快、基礎(chǔ)最好的省份,目前廣東省電信企業(yè)之間為擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額、提高業(yè)務(wù)收入而進(jìn)行的一系列不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生,新問(wèn)題層出不窮,包括電信用戶(hù)的合法權(quán)益仍沒(méi)能得到有力的法律保障、電信企業(yè)擅自改變或者變相改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,電信企業(yè)之間“通而不暢”,非法進(jìn)行電信設(shè)施建設(shè)以及大量的不良短信息、垃圾短信息擾亂人民群眾的正常生活等需要進(jìn)一步規(guī)范,因此提出制定《廣東省電信條例》。?
????目前廣東省人大常委會(huì)已開(kāi)始對(duì)該條例草案展開(kāi)審議。廣東省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員吳希榮說(shuō),依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》及《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等行政法規(guī),《廣東省電信條例(草案)》主要對(duì)電信市場(chǎng)、電信服務(wù)、電信網(wǎng)間互聯(lián)互通、電信建設(shè)、電信安全等方面做了規(guī)定,并針對(duì)廣東省目前存在的問(wèn)題作了補(bǔ)充。?
????吳希榮說(shuō),為加強(qiáng)政府在電信資費(fèi)方面的監(jiān)管力度,避免電信企業(yè)間因“價(jià)格戰(zhàn)”而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失,該條例規(guī)定禁止電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施各種價(jià)格違法行為;在碼號(hào)資源管理方面,禁止電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反國(guó)家規(guī)定擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租、拍賣(mài)電信網(wǎng)碼號(hào),擅自向用戶(hù)收取或變相收取選號(hào)費(fèi)或占用費(fèi)等違法行為。?
????就電信網(wǎng)間互聯(lián)互通問(wèn)題,吳希榮說(shuō),該條例規(guī)定:“基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕、拖延其他基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者或?qū)S秒娦啪W(wǎng)單位提出的直接或間接互聯(lián)的要求”,同時(shí)明確規(guī)定:“基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者之間的網(wǎng)間互聯(lián)時(shí)限,按照國(guó)家對(duì)主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者互聯(lián)時(shí)限的要求執(zhí)行”,以杜絕故意拖延互聯(lián)互通問(wèn)題的發(fā)生。?
????此外,該條例還規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)通過(guò)其網(wǎng)站發(fā)布的公共信息、短信息服務(wù)提供者利用短信息服務(wù)系統(tǒng)向用戶(hù)播發(fā)的公共短信息內(nèi)容必須進(jìn)行審核后方可發(fā)布。
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