????中國法院網(wǎng)訊 ??為規(guī)范境外機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華廣播電視辦事機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)中外廣播電視交流活動，規(guī)范境外衛(wèi)星電視頻道在中國境內(nèi)落地的管理，國家廣播電影電視總局出臺了《境外機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華廣播電視辦事機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》 、《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》。二規(guī)章將于2004年8月1日正式實施。

???《境外機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華廣播電視辦事機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的出臺，將過去內(nèi)部文件的形式上升為規(guī)章?！兑?guī)定》指出，外國及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱境外機(jī)構(gòu)）在華設(shè)立廣播電視辦事機(jī)構(gòu)的活動均適用該規(guī)定。境外機(jī)構(gòu)不得在中國境內(nèi)設(shè)立廣播電視代理機(jī)構(gòu)或編輯部。未經(jīng)國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）許可，不得擅自設(shè)立駐華辦事機(jī)構(gòu)。

??? 《規(guī)定》細(xì)化了境外機(jī)構(gòu)申請設(shè)立駐華辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備的條件、應(yīng)提交書面材料等。明確指出，駐華辦事機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)以申請機(jī)構(gòu)國別（地區(qū)）+申請機(jī)構(gòu)名稱+在華所駐城市名+辦事處的方式確定。??

　　依照《行政許可法》，《規(guī)定》指出，廣電總局對提出的申請進(jìn)行審查時，需要征求相關(guān)部門意見的，應(yīng)征求意見并依照行政許可法規(guī)定的期限作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。駐華辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件的有效期為三年。期滿如需延期，應(yīng)在有效期屆滿三十日前向廣電總局提出延期申請。境外機(jī)構(gòu)對其駐華辦事機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的一切業(yè)務(wù)活動，承擔(dān)法律責(zé)任。駐華辦事機(jī)構(gòu)及成員必須遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，按批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展活動。

　　隨著《行政許可法》的正式實施，國家廣播電影電視總局將《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》（以下簡稱《辦法》）作了相應(yīng)的調(diào)整，完善了境外衛(wèi)星電視頻道在中國應(yīng)具備的條件以及申請程序，相關(guān)管理措施也更加透明。?

??? 《辦法》指出，申請境外衛(wèi)星電視頻道落地，由指定機(jī)構(gòu)向廣電總局提出。指定機(jī)構(gòu)在申請前，應(yīng)對擬代理落地的境外衛(wèi)星電視頻道是否具備第四條規(guī)定的條件、代理的技術(shù)條件等進(jìn)行評估，并將有關(guān)工作情況報廣電總局。廣電總局對是否同意指定機(jī)構(gòu)與該境外衛(wèi)星電視頻道洽商落地事宜提出意見，不同意洽商的，廣電總局不受理指定機(jī)構(gòu)的該項申請。細(xì)化了指定機(jī)構(gòu)申請境外衛(wèi)星電視頻道落地，應(yīng)提交的相應(yīng)材料,以及廣電總局作出是否準(zhǔn)予落地決定的相關(guān)規(guī)定。

??? 《辦法》明確，經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道，應(yīng)按照指定機(jī)構(gòu)的要求相應(yīng)調(diào)整原衛(wèi)星信號的播出覆蓋范圍、方式等；履行與指定機(jī)構(gòu)的協(xié)議；不得擅自在中國境內(nèi)開展其電視頻道及其品牌和有關(guān)接收設(shè)備的推廣活動。各級廣播電視行政部門依照《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，管理有關(guān)境外衛(wèi)星電視的接收活動。

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