??? 為了貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,規(guī)范文物行政部門的行政處罰行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)行政處罰法、文物保護(hù)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,文化部日前頒布實施了《文物行政處罰程序暫行規(guī)定》。
??? 《暫行規(guī)定》確立了文物行政的六項原則、六項制度。六項原則即行政處罰法定原則、行政處罰公正原則、行政處罰公開原則、教育與行政處罰相結(jié)合原則、保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益原則、受行政處罰不免除民事責(zé)任原則。六項制度即行政處罰設(shè)定權(quán)制度、實施行政處罰主體資格制度、相對集中行政處罰權(quán)制度、聽證制度、罰款決定與罰款收繳相分離制度、對行政處罰監(jiān)督制度等。
??? 《暫行規(guī)定》還對文物行政執(zhí)法工作提出了更高的要求,尤其在執(zhí)法程序的工作制度方面作了進(jìn)一步規(guī)范,并加強(qiáng)了對文物行政處罰的監(jiān)督工作。
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