中國(guó)自2001年加入世貿(mào)組織后,先后批準(zhǔn)和簽署了聯(lián)合國(guó)兩個(gè)人權(quán)公約--《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》。
其中,《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》的相關(guān)一部分內(nèi)容為刑事訴訟法問題,它不但全面規(guī)定了公正審判的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),還就死刑核準(zhǔn)、逮捕和拘禁的原則和程序及被剝奪自由者的人道待遇和分類處置等問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
西南政法大學(xué)教授龍宗智表示,中國(guó)批準(zhǔn)和簽署這兩個(gè)公約,標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)一步開放,意味著中國(guó)尊重聯(lián)合國(guó)確立的,在人權(quán)保障方面包括刑事司法方面的基本法律準(zhǔn)則,并將其基本內(nèi)容作為國(guó)內(nèi)司法所遵循的規(guī)范。
龍宗智認(rèn)為,將刑事訴訟法修改列入議事日程進(jìn)行研究和立法準(zhǔn)備,可以由此審視聯(lián)合國(guó)公約有關(guān)條款對(duì)中國(guó)的適用問題,從而為批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》創(chuàng)造必要條件。
他說(shuō),“批準(zhǔn)公約與刑事訴訟法的修改有著互動(dòng)關(guān)系。”
他認(rèn)為,“中國(guó)加入世貿(mào)組織和批準(zhǔn)、簽署兩個(gè)人權(quán)公約所體現(xiàn)的尊重國(guó)際法律準(zhǔn)則,尊重國(guó)際人權(quán)保障準(zhǔn)則的精神,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在中國(guó)的國(guó)內(nèi)司法與執(zhí)法活動(dòng)中。因此,刑事訴訟法應(yīng)當(dāng)按照這一新的要求作出調(diào)整。這使得中國(guó)刑事訴訟法的修改成為必需?!?/p>
龍宗智說(shuō),中國(guó)刑事訴訟制度本身及其運(yùn)作過(guò)程有一系列矛盾和問題需要解決,其中包括適當(dāng)調(diào)整訴訟的基本結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)司法公正,強(qiáng)化偵查程序中的司法制約與人權(quán)保障程序,進(jìn)一步推進(jìn)審判方式改革,完善執(zhí)行機(jī)制以保證法律實(shí)施,以及調(diào)整偵查、起訴、審判中的一些重要制度等。
他認(rèn)為,當(dāng)前的轉(zhuǎn)型期刑事訴訟法有著過(guò)渡性的特征,社會(huì)的發(fā)展也已突顯出它的不完善之處,為推動(dòng)司法改革,實(shí)現(xiàn)司法公正,應(yīng)當(dāng)修改刑事訴訟法。
“應(yīng)當(dāng)將中國(guó)的刑事訴訟制度改革視為一個(gè)過(guò)程,在這一定時(shí)間段內(nèi)實(shí)行漸進(jìn)式、分階段的改革,最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)刑事訴訟的現(xiàn)代化變革?!?/p>
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