第九十七條 處分共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)以及對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)作重大修繕的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意,但共有人之間另有約定的除外。
●條文主旨
本條是關(guān)于共有物處分或者重大修繕的規(guī)定。
●立法背景
對(duì)共有物的處分涉及共有關(guān)系能否繼續(xù)存在,對(duì)共有物的處分及重大修繕又涉及各共有人的利益,所以對(duì)共有物的處分及重大修繕是共有關(guān)系中的重要內(nèi)容。在按份共有中,大陸法系多數(shù)國(guó)家或地區(qū)對(duì)共有物的處分規(guī)定了嚴(yán)格的條件,即實(shí)行“一致決”的原則。而我國(guó)是在新世紀(jì)制定物權(quán)法,對(duì)這個(gè)傳統(tǒng)民法規(guī)定“一致決”的原則自有新的考量,有必要予以明確規(guī)定。
●條文解讀
我國(guó)物權(quán)法第97條區(qū)分按份共有和共同共有,對(duì)共有物的處分或者重大修繕問(wèn)題作出了不同的規(guī)定。
一、對(duì)按份共有物的處分
我國(guó)物權(quán)法對(duì)按份共有物的處分問(wèn)題上兼顧效益原則和公平原則,在對(duì)共有物的處分問(wèn)題上,實(shí)行“多數(shù)決”原則。即:占份額三分之二以上的按份共有人同意,即可處分共有物。傳統(tǒng)民法從公平原則出發(fā),規(guī)定只有在全體按份共有人同意的前提下,才能對(duì)共有物進(jìn)行處分。例如《德國(guó)民法典》第747條第二款規(guī)定:“整個(gè)共有物僅得由全體共有人共同處分。”我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第820條第二款規(guī)定:“共有物之處分、變更及設(shè)定負(fù)擔(dān),應(yīng)得共有人全體之同意?!痹谖覈?guó)物權(quán)法起草過(guò)程中,經(jīng)過(guò)對(duì)此問(wèn)題深入細(xì)致地研究,認(rèn)為傳統(tǒng)民法的規(guī)定存在一定弊端,并不能適應(yīng)新時(shí)代對(duì)物盡其用的要求。全體同意原則不僅使按份共有人之間易滋生矛盾,喪失合作信心,也阻礙物之及時(shí)有效的利用。在當(dāng)今社會(huì),機(jī)會(huì)稍縱即逝,很多情況下,等到每個(gè)共有人都首肯,機(jī)會(huì)早已喪失,使物不能盡其用。因此,我國(guó)物權(quán)法在對(duì)按份共有的共有物處分問(wèn)題上采用“多數(shù)決”的原則。但如果按份共有人約定對(duì)共有物的處分應(yīng)經(jīng)全體共有人一致同意,則應(yīng)當(dāng)依照約定行事。
為了提高共有物的使用效率,按份共有人可以轉(zhuǎn)讓其在共有物上的財(cái)產(chǎn)份額,當(dāng)然可以用自己在共有物上的份額設(shè)定負(fù)擔(dān)。例如甲乙丙兄弟三人各出資30萬(wàn)元購(gòu)置一套房屋。甲乙二人因生意缺錢(qián),可以眥二人在該房屋上的份額向銀行抵押并獲得貸款60萬(wàn)元。如果甲乙二人到期不能歸還銀行借款,丙對(duì)甲乙二人在該房屋上的份額有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),丙可以向甲乙二人各支付30萬(wàn)元,甲乙二人在向銀行還貸的同時(shí),也消滅了與丙的按份共有關(guān)系。
二、對(duì)按份共有物的重大修繕
按份共有人對(duì)共有物的重大修繕,在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)被稱(chēng)為對(duì)共有物的改良。對(duì)共有物的重大修繕或稱(chēng)改良行為,是在不改變共有物性質(zhì)的前提下,提高共有物的效用或者增加共有物的價(jià)值。例如甲乙丙兄弟三人決定將共有的房屋重建。由于對(duì)共有物的重大修繕較對(duì)共有物的保存而言需費(fèi)較大,需要各共有人按照自己所占共有物份額的比例支付重大修繕費(fèi)用,因此為維護(hù)多數(shù)共有人的利益,我國(guó)物權(quán)法對(duì)共有物作重大修繕的行為規(guī)定實(shí)行“絕對(duì)多數(shù)決”的原則,即占共有物三分之二以上份額的共有人同意,才能對(duì)共有物作重大修繕。
經(jīng)查大陸法系有些國(guó)家或地區(qū)的立法,對(duì)共有物的改良實(shí)行“相對(duì)多數(shù)決”原則。例如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第820條第3款規(guī)定:“共有物之改良,非經(jīng)共有人過(guò)半數(shù),并其應(yīng)有部分合計(jì)已過(guò)半數(shù)者之同意不得為之?!庇纱丝梢钥闯觯覈?guó)臺(tái)灣地區(qū)立法對(duì)共有物的改良實(shí)行“相對(duì)多數(shù)決”原則,但是其強(qiáng)調(diào)不但份額過(guò)半數(shù),共有人的人數(shù)也要過(guò)半數(shù)的前提下,才能對(duì)共有物進(jìn)行改良。我國(guó)《物權(quán)法》第97條只是規(guī)定占份額三分之二以上共有人同意,即可對(duì)共有物進(jìn)行重大修繕。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這樣規(guī)定是有其合理性的。因?yàn)榧饶荏w現(xiàn)物盡其用的原則,又能兼顧多數(shù)共有人的利益,可以說(shuō)是兼顧了效率原則與公平原則。
三、對(duì)共同共有物的處分
共同共有根據(jù)共同關(guān)系而產(chǎn)生,以共同關(guān)系的存在為前提。共同共有最重要的特征之一就是各共有人平等地對(duì)共有物享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。因此,處分共有物必須經(jīng)全體共同共有人同意。例如,甲乙二人為夫妻關(guān)系,甲乙二人共同共有一輛汽車(chē)。在對(duì)這輛汽車(chē)的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上,必須在甲乙二人一致同意轉(zhuǎn)讓的前提下才能將該車(chē)轉(zhuǎn)讓。
對(duì)共同共有物的處分須經(jīng)全體共有人“一致決”的原則是傳統(tǒng)民法的通例,例如《瑞士民法典》第653條第二款規(guī)定:“行使所有權(quán),特別是對(duì)物的處分,除有特別約定外,須經(jīng)全體共同共有人一致同意?!蔽覈?guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第828條規(guī)定:“公同共有人之權(quán)利義務(wù),依其公同關(guān)系所由規(guī)定之法律或契約另有規(guī)定外,公同共有物之處分及其他之權(quán)利行使,應(yīng)得公同共有人全體之同意?!?
我國(guó)在司法實(shí)踐中也是堅(jiān)持對(duì)共有物須經(jīng)全體共同共有人一致決的原則?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》規(guī)定,共同共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有共同的權(quán)利,承擔(dān)共同的義務(wù)。在共同共有關(guān)系存續(xù)期間,部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的, 一般認(rèn)定無(wú)效。
法律規(guī)定對(duì)共有物的處分須經(jīng)全體共同共有人同意,但共有人另有約定的除外。例如甲乙二人為夫妻關(guān)系,甲乙二人可以對(duì)共有財(cái)產(chǎn)約定一個(gè)各自可以處分的財(cái)產(chǎn)范圍,例如對(duì)價(jià)值一百元以下的共有財(cái)產(chǎn)的處分,可以不經(jīng)過(guò)另一共有人的同意。如果雙方有此約定,則依約定行事。
四、對(duì)共同共有物的重大修繕
無(wú)淪是夫妻共有財(cái)產(chǎn),還是家庭共有財(cái)產(chǎn),對(duì)共有財(cái)產(chǎn)作重大修繕,特別是對(duì)價(jià)值較大的共有財(cái)產(chǎn)作重大修繕,往往事關(guān)各共有人的利益,一般需要從共有財(cái)產(chǎn)中支付費(fèi)用,還可能基于修繕而使共有人在一段時(shí)間內(nèi)不能使用,或者影響共有物所創(chuàng)造的價(jià)值。所以本條規(guī)定,在對(duì)共有物作重大修繕的,須經(jīng)全體共同共有人一致同意,但共有人另有約定的除外。
五、關(guān)于對(duì)共同共有物規(guī)定“一致決”的理論基礎(chǔ)
共同共有以法律規(guī)定的或者合同約定的共同關(guān)系為前提,而這種共有關(guān)系的當(dāng)事人之間在多數(shù)情況下具有一定的人身關(guān)系,如婚姻關(guān)系或者親屬關(guān)系。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭成員之間除具有人身關(guān)系之外,還具有一定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,而共同共有則作為家庭財(cái)產(chǎn)的一個(gè)常態(tài)。法律為了維護(hù)家庭關(guān)系的穩(wěn)定,有必要對(duì)夫妻共有、家庭共有等共有形式的共有人之問(wèn)的權(quán)利義務(wù)作出明確規(guī)定,以保護(hù)各共有人利益的同時(shí),同時(shí)也維護(hù)共有人之問(wèn)的和睦。
共同共有最重要的特征之一就是各共有人平等地對(duì)共有物享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。我國(guó)婚姻法第17條第2款規(guī)定:“夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn),有平等的處理權(quán)?!逼降鹊貙?duì)共有物行使所有權(quán)是共同共有的本質(zhì)特征。我國(guó)是一個(gè)具有二千多年封建歷史的國(guó)家,封建的父權(quán)主義、夫權(quán)主義在一些家庭中還有所表現(xiàn)。對(duì)共同共有物處分及行使其他權(quán)利問(wèn)題上,侵害婦女或其他共有人利益的情況仍然很多。男女平等是我國(guó)婚姻法的基本原則,在對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)或者家庭共同財(cái)產(chǎn)的處分等權(quán)利方面,也必須貫徹平等的原則。
●相關(guān)規(guī)定
《民法通則》第78條。
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