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寧波
中華人民共和國草原法釋義：第四十八條
第四十八條 國家支持依法實行退耕還草和禁牧、休牧。具體辦法由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
對在國務院批準規(guī)劃范圍內(nèi)實施退耕還草的農(nóng)牧民，按照國家規(guī)定給予糧食、現(xiàn)金、草種費補助。退耕還草完成后，由縣級以上人民政府草原行政主管部門核實登記，依法履行土地用途變更手續(xù)，發(fā)放草原權屬證書。
【釋義】本條是關于實行退耕還草和禁牧、休牧有關事項的規(guī)定。
第一款明確了國家支持實施退耕還草和禁牧、休牧，也是表明，這種支持是實行退耕還草和禁牧、休牧的必要保證，是國家各有關部門應當遵循的工作中的法定方針。同時，規(guī)定了制定退耕還草和禁牧、休牧管理辦法的機關是國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
第二款對兩個問題進行了規(guī)定。一是在國家規(guī)劃內(nèi)實施退耕還草的農(nóng)牧民實行糧食、現(xiàn)金、草種費補助的規(guī)定。國家支持依法實行退耕還草和禁牧、休牧，其前提條件必須是依法實施，就是說并不一定所有的退耕還草和禁牧、休牧一概而論，全部支持，其主要原因是實施退耕還草和禁牧、休牧涉及的問題比較多，有糧食安全問題，生態(tài)安全問題，農(nóng)牧民增收問題，還有國家補貼問題等等，所以實施退耕還草和禁牧、休牧，必須依據(jù)國家規(guī)劃而定。二是規(guī)定了實施退耕還草后必須由縣級以上人民政府草原行政主管部門核實登記，依法履行土地用途變更手續(xù)，發(fā)放草原權屬證書的規(guī)定，該項規(guī)定主要考慮避免退耕還草后再次復墾的發(fā)生。
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