【法條】

　　第一百零二條　違反本法規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，予以公告。

　　導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

　　導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，向旅游者索取小費(fèi)的，由旅游主管部門責(zé)令退還，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于違反本法第三十七條、第三十九條規(guī)定無(wú)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)，以及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法第四十條和第四十一條私自承攬業(yè)務(wù)、向旅游者索取小費(fèi)的禁止性規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、承擔(dān)法律責(zé)任的主體

　　本條規(guī)定的違法行為主體包括：一是未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的人員;二是導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)。

　　二、執(zhí)法主體

　　本條規(guī)定的執(zhí)法主體為旅游主管部門。

　　三、違法行為

　　本條規(guī)定的違法行為包括以下：

　　(一)未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)

　　本法第三十七條確立了導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可制度，第三十九條確立了領(lǐng)隊(duì)執(zhí)業(yè)許可制度。同時(shí)，《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第四條第一款規(guī)定，“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須取得導(dǎo)游證”?！吨袊?guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》第十條第二款規(guī)定，“領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門考核合格，取得領(lǐng)隊(duì)證。”由此可見(jiàn)，從事導(dǎo)游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游證，從事領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得領(lǐng)隊(duì)證，未取得相關(guān)證件從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的即屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(二)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)私自承攬業(yè)務(wù)

　　本法第四十條規(guī)定：“導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。”因此，沒(méi)有經(jīng)過(guò)旅行社委派帶團(tuán)的，即屬違法。目前，旅行社在委派導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)帶團(tuán)時(shí)，都會(huì)開(kāi)具正式的帶團(tuán)任務(wù)單，任務(wù)單上會(huì)標(biāo)明團(tuán)號(hào)、行程等內(nèi)容。