【法條】

　　第五十條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

　　旅游經(jīng)營者取得相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級(jí)的稱謂和標(biāo)識(shí)。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于旅游經(jīng)營者商品和服務(wù)安全及質(zhì)量等級(jí)的規(guī)定。

　　保障人身、財(cái)產(chǎn)安全是法律對(duì)旅游商品和服務(wù)質(zhì)量的最基本要求。作為旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，旅游經(jīng)營者主要從事旅游商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而提供旅游商品和服務(wù)的最終目的是為滿足旅游者消費(fèi)使用。雖然消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條也規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。但考慮到當(dāng)前一些旅游經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視生產(chǎn)經(jīng)營安全方面的管理，無論是境內(nèi)旅游還是出境旅游，每年發(fā)生的旅游安全事故都給國家、社會(huì)和旅游者造成了嚴(yán)重?fù)p失，旅游者難以追究責(zé)任，極大損害了我國旅游業(yè)的信譽(yù)并阻礙了我國旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展，本法有必要重申和銜接。

　　旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)制度是引導(dǎo)旅游消費(fèi)市場(chǎng)公平、有序運(yùn)行的重要保障，尤其是旅游服務(wù)具有無形性，因此，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又是旅游者尋找合適旅游商品和服務(wù)的重要指引。目前，在旅游市場(chǎng)中，一些旅游經(jīng)營者不是依靠努力提高商品和服務(wù)的質(zhì)量來提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，而是在質(zhì)量等級(jí)、稱謂上進(jìn)行虛假宣傳，采取欺詐手段，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害旅游者利益和其他經(jīng)營者的公平經(jīng)營權(quán)，擾亂了旅游市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，本法有必要進(jìn)行規(guī)范。

　　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，是產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和本法規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)。我國產(chǎn)品質(zhì)量法第十三條規(guī)定：“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求?！毕M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條作出了與本法一致的規(guī)定，可見保證商品和服務(wù)的安全性是旅游經(jīng)營者必須履行的首要義務(wù)、基本義務(wù)和法定義務(wù)。

　　同時(shí)，旅游經(jīng)營者和旅游者之間因消費(fèi)行為也存在合同關(guān)系，雙方受合同約定的權(quán)利義務(wù)約束。根據(jù)雙方的合同關(guān)系，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同要求提供健康、安全的商品和服務(wù)，即適當(dāng)和全面履行合同。因此，保證商品和服務(wù)的安全性也是旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的約定義務(wù)。當(dāng)然，如果侵害了旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全，還要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任或違約責(zé)任。