第二十六條 禁止在中小學(xué)校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所。禁止開辦上述場所的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　對(duì)本法施行前已在中小學(xué)校附近開辦上述場所的，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者停業(yè)。

　　【釋義】本條是關(guān)于禁止在學(xué)校附近開辦不適宜未成年人進(jìn)入的場所的規(guī)定。

　　未成年人犯罪是由主客觀諸多因素造成的，主觀因素起決定作用，客觀環(huán)境的影響也不可低估。不健康娛樂場所可以說是誘發(fā)未成年人犯罪的溫床。國務(wù)院在1999年3月發(fā)布的《娛樂場所管理?xiàng)l例》第9條中明確規(guī)定：“娛樂場所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立?！钡?1條明確規(guī)定：“歌舞娛樂場所不得接納未成年人。游藝娛樂場所中設(shè)置的電子游戲機(jī)，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供?！钡壳埃瑢W(xué)校附近開辦的營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所等不適宜未成年人進(jìn)入的場所仍然存在，有些經(jīng)營者為了賺錢，無視國家規(guī)定，故意放松管理，不僅不制止還主動(dòng)招攬、接納未成年人進(jìn)入，有的甚至鼓勵(lì)、縱容未成年人進(jìn)行與其年齡、經(jīng)濟(jì)狀況不相適宜的消費(fèi)活動(dòng)。這些場所特別是電子游戲中，有相當(dāng)一部分是渲染暴力、賭博、色情等不健康的東西，對(duì)未成年人的成長十分有害，甚至成為誘發(fā)未成年人犯罪的重要因素。未成年人天性好玩，好奇心、摹仿能力強(qiáng)，然而自己又沒有獨(dú)立的生活來源，有的學(xué)生玩電子游戲上了癮，學(xué)習(xí)成績迅速滑坡。有的學(xué)生逃學(xué)、逃課去玩電子游戲機(jī)，沒有了錢就去盜竊、搶劫，最終走上犯罪道路。為了營造適合未成年人健康成長的學(xué)習(xí)環(huán)境，本條對(duì)在中小學(xué)校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所作了禁止性規(guī)定。

　　本條共分兩款。第1款是關(guān)于禁止在中小學(xué)校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所的規(guī)定?！盃I業(yè)性歌舞廳”是指向公眾開放的，消費(fèi)者自娛自樂的歌廳、舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等，“營業(yè)性電子游戲場所”是指各種形式的游戲廳、游戲室等場所?！捌渌闯赡耆瞬贿m宜進(jìn)入的場所”，如酒吧、按摩房等。“禁止在中小學(xué)校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所”，“附近”的范圍到底有多大，本款未作具體規(guī)定，而是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。實(shí)踐中，各地方在自己的地方法規(guī)中都有具體規(guī)定。有的規(guī)定，在距離中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)不準(zhǔn)開設(shè)電子游戲機(jī)室。這里未作具體規(guī)定，主要是考慮到城市和農(nóng)村、人口密集的地方和人口稀疏的地方之間的差異，有利于各地根據(jù)不同情況作出切實(shí)可行的規(guī)定。

　　本條第2款是關(guān)于本法實(shí)施前已在中小學(xué)校附近開辦了上述場所的，如何處理的規(guī)定。本款規(guī)定了兩種處理方法：一是遷移，二是停業(yè)。為了使這些場所的經(jīng)營者有時(shí)間去尋找新的經(jīng)營地點(diǎn)，處理善后事宜，本款規(guī)定了應(yīng)當(dāng)限期遷移或者停業(yè)，而不是立即遷移或者停業(yè)?！跋奁凇本褪且鶕?jù)不同場所的不同情況，規(guī)定一個(gè)合理的時(shí)限，在這個(gè)時(shí)限內(nèi)完成遷移、停業(yè)。