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最高人民法院研究室 關(guān)于治安聯(lián)防隊(duì)員在執(zhí)行任務(wù)中受到不法侵害對 侵害人能否按“妨礙公務(wù)”處理問題的復(fù)函

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-05 · 9790人看過
公安部法制司:
  你司送來的公法[1991]128號(hào)《關(guān)于治安聯(lián)防隊(duì)員在執(zhí)行任務(wù)中受到不法侵害對侵害人能否按“妨礙公務(wù)”處理的函》已收閱。經(jīng)研究,現(xiàn)提出以下意見,供參考。
  對治安聯(lián)防工作目前尚無專門立法。中共中央和國務(wù)院、全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》當(dāng)中,都已明確:治安聯(lián)防組織屬于群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織。因此,我們認(rèn)為,治安聯(lián)防隊(duì)員不是國家工作人員,在執(zhí)行任務(wù)時(shí)人身、財(cái)產(chǎn)受到不法侵害,侵害人構(gòu)成哪種罪,就按哪種罪追究其刑事責(zé)任,不宜以“妨害公務(wù)罪“追究其刑事責(zé)任。但是,可以將“侵害正在執(zhí)行任務(wù)的聯(lián)防隊(duì)員”作為一個(gè)量刑時(shí)的情節(jié)予以酌情考慮。

附:             公安部法制司
         關(guān)于治安聯(lián)防隊(duì)員在執(zhí)行任務(wù)中受到不法
         侵害對侵害人能否按“妨礙公務(wù)”處理的函
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最高人民法院研究室:
  近年來,治安聯(lián)防隊(duì)員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安方面,發(fā)揮了重要作用。但實(shí)踐中,拒絕、阻礙治安聯(lián)防隊(duì)員執(zhí)行任務(wù)的事件,時(shí)有發(fā)生。對此能否按妨礙國家工作人員執(zhí)行公務(wù)處理,各地曾多次向公安部反映和請示。最近,江西省公安廳又為此專門請示我司。我們認(rèn)為,雖然治安聯(lián)防工作目前還沒有專門立法,但組建治安聯(lián)防組織,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安,是有法律和政策依據(jù)的。今年二三月,中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》以及1988年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《公安部關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)群眾性治安防范工作的請示》中,都對組建治安聯(lián)防組織給予肯定。地方人民政府和公安機(jī)關(guān)據(jù)此組建的治安聯(lián)防隊(duì),其治安聯(lián)防隊(duì)員在公安機(jī)關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行治安聯(lián)防任務(wù)時(shí),應(yīng)享有“國家工作人員”的主體資格。對拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù),情節(jié)輕微的,可依照《治安管理處罰條例》第十九條處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
  上述意見是否可行,請盡快告知為盼。

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