一、關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，擅自離開居住地到外地犯罪的時(shí)間能否計(jì)入服刑期的問題。１９８９年８月３０日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部〔８９〕高檢會(huì)（監(jiān)）字第７號(hào)《關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督考察工作的通知》第五條規(guī)定：“經(jīng)過批準(zhǔn)外出的監(jiān)外罪犯，其被許可外出的期間，應(yīng)計(jì)入執(zhí)行期，但超過許可的時(shí)間不計(jì)入執(zhí)行期；對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離開所在地域的監(jiān)外罪犯，其外出期間，不得計(jì)入執(zhí)行期?！睋?jù)此，對(duì)于監(jiān)外執(zhí)行的罪犯擅自離開居住地到外地犯罪的這段時(shí)間，不得計(jì)入服刑期。

　二、關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在居住地犯罪或經(jīng)批準(zhǔn)離開居住地后又犯罪的時(shí)間能否計(jì)入服刑期的問題。刑事訴訟法第一百五十七條規(guī)定，罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行，由有關(guān)部門執(zhí)行和監(jiān)督。勞動(dòng)改造條例第六十條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，其在監(jiān)外期間，計(jì)入刑期以內(nèi)。據(jù)此，暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，從其被準(zhǔn)予監(jiān)外執(zhí)行之日起至犯新罪后新判決執(zhí)行前這段時(shí)間，應(yīng)視為所服前罪判決的刑期。但是，在此期間，如前罪判決已執(zhí)行完畢而尚在羈押的，其羈押日期應(yīng)折抵新判決判處的刑期。

附：　　　　　　　　　　　　廣東省高級(jí)人民法院
　　　　　關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行的罪犯重新犯罪的時(shí)間是否計(jì)入服刑期的請(qǐng)示
　　　　　　　　　　?。ɑ浄ㄑ校ǎ保梗福梗常固?hào)）

最高人民法院：
　　廣州市中級(jí)人民法院請(qǐng)示我院，“罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間又犯新罪，但未及時(shí)抓獲，在連續(xù)多次犯罪后才重新抓獲歸案。對(duì)該犯重新犯罪至收押前這段時(shí)間能否折抵原判刑期?！苯?jīng)我們研究，認(rèn)為廣州中院請(qǐng)示的問題，可分兩種情況：一種情況是監(jiān)外執(zhí)行的罪犯擅自離開居住地到外地犯罪的；另一種情況是罪犯在居住地犯罪或經(jīng)批準(zhǔn)離開居住地后又犯罪的。
　　對(duì)于第一種情況，我們一致認(rèn)為不能計(jì)入服刑時(shí)間。１９８８年９月９日，最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于不允許暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯外出經(jīng)商問題的通知》規(guī)定：“離開居住地到本縣、市以外地方的，由監(jiān)督單位批準(zhǔn)。……對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開居住地的，不能計(jì)入服刑期?！币虼耍瑫河璞O(jiān)外執(zhí)行的罪犯，擅自離開居住地的，無論是否犯罪，這段時(shí)間均不能計(jì)入服刑時(shí)間。
　　對(duì)于第二種情況，有兩種意見：第一種意見認(rèn)為，應(yīng)計(jì)入服刑時(shí)間，理由是：罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行，根據(jù)刑訴法第一百五十七條和有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門執(zhí)行和監(jiān)督。因此，服刑時(shí)間的計(jì)算應(yīng)以罪犯是否處于監(jiān)管為標(biāo)準(zhǔn)。如果罪犯處于有關(guān)部門的監(jiān)管之下，這段時(shí)間應(yīng)計(jì)入服刑時(shí)間；反之，不計(jì)入服刑時(shí)間。罪犯在居住地或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)離開居住地，這段時(shí)間是受有關(guān)部門監(jiān)管的，因此，無論是否重新犯罪，均應(yīng)計(jì)入服刑時(shí)間。第二種意見認(rèn)為不應(yīng)計(jì)入服刑時(shí)間，理由是：罪犯監(jiān)外執(zhí)行是有條件的，如條件消失應(yīng)及時(shí)收監(jiān)，重新犯罪則應(yīng)立即逮捕并依法判處。罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間犯罪，雖然其罪行未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但重新犯罪這段時(shí)間應(yīng)屬收監(jiān)或逮捕關(guān)押的時(shí)間，故不應(yīng)計(jì)入服刑時(shí)間。我們傾向第一種意見。
　　以上意見是否正確？請(qǐng)復(fù)示。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９８９年１０月２０日