失效日期：20020225

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

　　第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》（以下簡稱《決定》）已于十月三十日公布施行。為保證各級(jí)人民檢察院正確貫徹執(zhí)行《決定》，特通知如下：

　　一、《決定》是為了適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，維護(hù)國家正常的稅收和發(fā)票管理秩序而制定的。它的頒布施行，對(duì)嚴(yán)懲虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的犯罪活動(dòng)，保障國家稅收，保證稅制改革的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)人民檢察院要及時(shí)組織廣大檢察干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，全面、準(zhǔn)確理解和領(lǐng)會(huì)《決定》的立法精神及每一條款，在辦案中正確適用法律。

　　二、各級(jí)人民檢察院要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)《決定》所規(guī)定的各種犯罪案件的檢察工作。要進(jìn)一步提高對(duì)虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的犯罪活動(dòng)嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)把深入查辦《決定》規(guī)定的有關(guān)犯罪案件作為當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作之一。對(duì)《決定》中規(guī)定的下列犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)要直接立案偵查：第一條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票犯罪案件；第五條規(guī)定的虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的犯罪案件；第九條規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中玩忽職守，致使國家利益遭受重大損失的犯罪案件。

　　三、要加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系和配合，對(duì)于公安機(jī)關(guān)立案偵查的偽造、非法出售、非法購買、盜竊增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的犯罪案件，要及時(shí)了解和掌握案情，核查證據(jù)，依法做好批捕、起訴工作。

　　四、要進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)檢察工作，密切與稅務(wù)、工商等有關(guān)部門的配合與協(xié)作，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好追繳稅款的工作。在辦理此類案件中，要注意查清與案件有關(guān)的偷稅、騙取國家出口退稅問題，予以追究。

　　五、根據(jù)《決定》第十三條的規(guī)定，《決定》自公布之日起施行。對(duì)《決定》實(shí)施前發(fā)生尚未處理的案件，應(yīng)按刑法第九條規(guī)定的原則辦理，《決定》實(shí)施后發(fā)生的案件，應(yīng)按《決定》的規(guī)定辦理。

　　依照《決定》辦理的犯罪案件，其數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，在有關(guān)司法解釋重新規(guī)定之前，與《決定》的有關(guān)規(guī)定不相違背的，可以參照1994年6月2日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理偽造、倒賣、盜竊發(fā)票刑事案件適用法律的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有新的司法解釋規(guī)定時(shí)，按新的規(guī)定執(zhí)行。

　　六、各級(jí)人民檢察院在貫徹執(zhí)行《決定》的過程中，要注意調(diào)查研究，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)遇到的問題和解決意見，及時(shí)層報(bào)最高人民檢察院。