各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
多年來,各級(jí)公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律所賦予的職責(zé)權(quán)限,在配合人民法院、人民檢察院、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門辦案方面做了大量卓有成效的工作,也積累了不少行之有效的經(jīng)驗(yàn)。修改后的《 刑事訴訟法 》將于1997年開始施行,為更好地配合人民法院、人民檢察院、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法辦案,保證公安機(jī)關(guān)正確適用法律,嚴(yán)格地依法辦案,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)于人民法院、人民檢察院、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案中要求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)積極地予以配合,嚴(yán)格依照《 刑法 》、《 刑事訴訟法 》等法律的規(guī)定認(rèn)真辦理,以正確運(yùn)用法律,懲罰犯罪分子,維護(hù)社會(huì)主義法制。
二、各級(jí)公安機(jī)關(guān)接到紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)以公函形式移送的有關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)管轄,并確有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案偵查并報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)備案;對(duì)經(jīng)過審查,不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的或者不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并將材料退回原移送單位。
三、公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案偵查的案件,如果嫌疑人涉及人民法院、人民檢察院和紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)所辦案件的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)單位。
對(duì)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)需要向羈押在看守所的人員及被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的人員調(diào)查情況的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)提供的書面調(diào)查提綱,依法進(jìn)行訊問,并將取得的證據(jù)材料及時(shí)送交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)。
四、各級(jí)公安機(jī)關(guān)在配合有關(guān)部門辦案中,對(duì)尚未依照《 刑事訴訟法 》的規(guī)定立案偵查的人員,不得采取刑事拘留、逮捕等任何刑事強(qiáng)制措施。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)刑事拘留、逮捕有犯罪行為的人大代表,應(yīng)當(dāng)依照《全國人民代表大會(huì) 和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法 》 第30條 規(guī)定的程序執(zhí)行;刑事拘留、逮捕有犯罪行為的政協(xié)委員,應(yīng)當(dāng)事前向該委員所在的政協(xié)黨組通報(bào)情況,情況緊急的,可同時(shí)或事后及時(shí)通報(bào);逮捕有犯罪行為的縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照干部管理權(quán)限的規(guī)定,在征求其所屬部門領(lǐng)導(dǎo)的意見后,提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。
五、各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)需要采取技術(shù)偵察措施的案件,要依照法律規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批,經(jīng)過辦理有關(guān)審批手續(xù)后方可使用技術(shù)偵察措施。
對(duì)尚未依照《 刑事訴訟法 》的規(guī)定立案偵查的人員,不得采取任何技術(shù)偵察措施。
六、各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《 刑事訴訟法 》和《 看守所條例 》的規(guī)定執(zhí)行羈押,不得將留置、治安拘留、監(jiān)視居住或者司法拘留的人員關(guān)押在看守所。
對(duì)辦案需要將犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行異地羈押的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)。
看守所發(fā)現(xiàn)被羈押人員中有錯(cuò)押的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān),并通知辦案單位核實(shí)糾正,同時(shí)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)人民檢察院。
七、對(duì)人民法院、人民檢察院辦理案件的羈押人員和紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)辦理案件的羈押人員提出上訴、申訴的,看守所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān),并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)送上訴或申訴材料,不得阻撓和扣押。
八、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違反黨紀(jì)、政紀(jì)案件,需要到公安機(jī)關(guān)了解、查閱涉及機(jī)密工作的有關(guān)資料時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
以上請(qǐng)各地認(rèn)真執(zhí)行,工作中遇到的問題及時(shí)報(bào)部。
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