一、要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、政策，保證犯人生活費(fèi)按時(shí)支出，任何單位和個(gè)人在任何情況下不得擠占、挪用，更不得克扣犯人物資，要按定量、標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)囚糧、囚服，按時(shí)發(fā)放犯人的零用錢(qián)，保證犯人有限的基本生活費(fèi)全部用于犯人生活。對(duì)犯人生活費(fèi)的管理，要積極向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)爭(zhēng)取，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央（１９９２）７號(hào)文件關(guān)于“國(guó)家對(duì)……犯人生活費(fèi)應(yīng)給予保證”的精神，標(biāo)準(zhǔn)偏低的要適當(dāng)調(diào)整；經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的，要切實(shí)保證。

　二、做好生活管理中的開(kāi)源節(jié)流工作。一是各基層單位都要積極創(chuàng)造條件，抓好犯人副食基地的建設(shè)，大力開(kāi)展自種、自養(yǎng)、自加工，在物價(jià)不時(shí)調(diào)整，經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位的情況下，這是保證犯人生活水平的最可靠的途徑。工業(yè)勞改單位要充分利用邊角余地發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)；條件不具備的，可以與系統(tǒng)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)單位掛鉤，或與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村聯(lián)營(yíng)，力求達(dá)到人均一分菜地的要求。對(duì)副食基地產(chǎn)品的分配與賬目，一定要與干警、職工的副食基地嚴(yán)格分開(kāi)。犯人副食基地只做成本核算，從事副食基地生產(chǎn)的犯人不提假定工資，逐步形成自我服務(wù)、自我補(bǔ)充的體系，增強(qiáng)自給能力，保障犯人生活水平。二是各單位要努力辦好犯人的供應(yīng)站。犯人供應(yīng)站不是經(jīng)營(yíng)性部門(mén)，而是解決犯人日常用品，方便犯人生活，穩(wěn)定監(jiān)內(nèi)秩序，促進(jìn)改造工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)由各單位生活衛(wèi)生科直接管理。要根據(jù)監(jiān)內(nèi)犯人適度消費(fèi)的需要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)供應(yīng)站管理職能和工作職責(zé)，定點(diǎn)統(tǒng)一組織進(jìn)貨，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。供應(yīng)站所得批零差價(jià)利潤(rùn)，要按來(lái)源于犯人、用之于犯人的原則，改善犯人伙食，添置必需的生活設(shè)備。三是向管理要效益，樹(shù)立全方位節(jié)約意識(shí)，千方百計(jì)地減少消耗，杜絕浪費(fèi)，降低開(kāi)支。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)要深入操作現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的成果，認(rèn)真抓好加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、節(jié)煤改灶、節(jié)水節(jié)電、節(jié)棉節(jié)布等開(kāi)源節(jié)流工作。工作中要定目標(biāo)、抓制度、抓監(jiān)督、抓考核、
抓獎(jiǎng)懲，落實(shí)直接管理、科學(xué)管理，切實(shí)保障犯人生活水平不下降。

　三、要加強(qiáng)犯人囚服的組織計(jì)劃、色澤樣式、生產(chǎn)制作、發(fā)放回收工作。罪犯的囚服應(yīng)本著御寒護(hù)體、統(tǒng)一整潔、便于識(shí)別、厲行節(jié)約的原則，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)予以保證。要按實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，保證必需的經(jīng)費(fèi)。各省、市、區(qū)要統(tǒng)一囚服色澤、樣式、規(guī)格和編號(hào)（如：京一監(jiān)××號(hào)）。囚服的設(shè)計(jì)，要體現(xiàn)嚴(yán)肅執(zhí)法和文明管理的原則，禁止在囚服上印制“勞改”、“罪犯”、“犯人”等歧視性字樣或標(biāo)志。要便于生活，適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的要求。罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)所需的工作服，應(yīng)按同類(lèi)企業(yè)同工種標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，列入生產(chǎn)費(fèi)開(kāi)支。工作服不能頂替囚服。工作服要按統(tǒng)一樣式制作，并印有明顯標(biāo)志，以利于識(shí)別和監(jiān)管。

　四、組織犯人勞動(dòng)，既是改造問(wèn)題，也是執(zhí)法問(wèn)題。必須合理掌握犯人的勞動(dòng)時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)監(jiān)管法規(guī)提出的犯人每天勞動(dòng)平均八小時(shí)和節(jié)假日休息的要求，嚴(yán)禁超體力勞動(dòng)。當(dāng)前，一些單位承包外役生產(chǎn)和來(lái)料加工任務(wù)，勞動(dòng)常有一定的突擊性，要合理組織勞力，注意搞好生活，調(diào)動(dòng)犯人勞動(dòng)積極性，提高勞動(dòng)效率，并保證完成任務(wù)后的補(bǔ)休和補(bǔ)課，切不可只顧經(jīng)濟(jì)效益，一味地拚勞力，拚時(shí)間。

　五、要嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)部五號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)基層職能部門(mén)，把生活管理工作落到實(shí)處。各基層勞改單位的生活衛(wèi)生科，是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不能因?yàn)榫?jiǎn)機(jī)構(gòu)就隨意加以裁并。

　六、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)犯人生活管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它作為勞動(dòng)事業(yè)的重要基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好。要深入調(diào)查研究，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，發(fā)現(xiàn)犯人生活費(fèi)未能按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)到位和克扣、挪用犯人生活費(fèi)的，要立即堅(jiān)決糾正。要積極開(kāi)展評(píng)比，表彰先進(jìn)。對(duì)那些勤奮工作、勇于創(chuàng)新、有積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。努力使犯人生活管理工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、邁上新臺(tái)階。