第一章　總則

　第一條　為了明確財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)）對(duì)中央非稅性預(yù)算收入的征收管理職責(zé)，做好中央非稅性預(yù)算收入的征收管理工作，加強(qiáng)中央預(yù)算收入的監(jiān)督管理，保證中央預(yù)算收入及時(shí)收繳入庫(kù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

　第二條　本辦法所稱(chēng)中央非稅性預(yù)算收入是指由財(cái)政部授權(quán)專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就地征收、監(jiān)繳的中央預(yù)算收入中不屬于稅收收入的國(guó)有資產(chǎn)收益、三峽基金、電力建設(shè)基金、民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)、旅游發(fā)展基金、煙草商業(yè)專(zhuān)營(yíng)利潤(rùn)、碘鹽基金等專(zhuān)項(xiàng)收入以及其他收入。

　第三條　有關(guān)中央非稅性預(yù)算收入的開(kāi)征范圍、標(biāo)準(zhǔn)（比例）、時(shí)間以及停征、減征、免征、緩征，必須按照國(guó)務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)中央非稅性預(yù)算收入管理的具體規(guī)定執(zhí)行。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反有關(guān)中央非稅性預(yù)算收入管理的規(guī)定，擅自擴(kuò)大或縮小征收范圍、提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)（比例）、提前或推遲起征時(shí)間，擅自決定開(kāi)征、停征以及減征、免征、緩征的規(guī)定。

　第四條　按有關(guān)中央非稅性預(yù)算收入管理的規(guī)定負(fù)有中央非稅性預(yù)算收入直接申報(bào)繳庫(kù)義務(wù)的單位為繳納人，負(fù)有中央非稅性預(yù)算收入代收代繳、代扣代繳義務(wù)的單位為代繳義務(wù)人。
　　有關(guān)中央非稅性預(yù)算收入管理規(guī)定中未明確代繳義務(wù)人的，專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)可以與有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定代繳義務(wù)人，并上報(bào)財(cái)政部備案。

　　　　　　　　第二章　中央非稅性預(yù)算收入的征收管理

　第五條　繳納人、代繳義務(wù)人應(yīng)按國(guó)務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)中央非稅性預(yù)算收入管理的規(guī)定繳納、代收代繳、代扣代繳各項(xiàng)中央非稅性預(yù)算收入。

　第六條　繳納人、代繳義務(wù)人應(yīng)在有關(guān)中央非稅性預(yù)算收入開(kāi)征之日起６０日內(nèi)，持有關(guān)資料，到當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)登記。

　第七條　繳納人、代繳義務(wù)人必須按照專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)定，設(shè)置有關(guān)中央非稅性預(yù)算收入的帳簿，使用合法、有效的收費(fèi)憑證和繳款憑證記帳，進(jìn)行核算。

　第八條　代繳義務(wù)人在履行代扣代繳中央非稅性預(yù)算收入時(shí)，必須使用合法的票據(jù)；任何單位和個(gè)人不得擅自印制有關(guān)票據(jù)。

　第九條　繳納人、代繳義務(wù)人必須按照有關(guān)規(guī)定確定的保管期限保管有關(guān)中央非稅性預(yù)算收入的憑證、帳簿、報(bào)表及其他有關(guān)資料。憑證、帳簿、報(bào)表及其他有關(guān)資料不得偽造、變?cè)旎蛏米該p毀。

　第十條　中央非稅性預(yù)算收入的繳納實(shí)行申報(bào)制。繳納人、代繳義務(wù)人必須在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)向?qū)T辦事機(jī)構(gòu)報(bào)送繳納申報(bào)表或代收代繳、代扣代繳中央非稅性預(yù)算收入報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)要求繳納人、代繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料。

　第十一條　代繳義務(wù)人按規(guī)定履行代收代繳、代扣代繳中央非稅性預(yù)算收入義務(wù)時(shí)，繳納義務(wù)人不得拒絕；繳納義務(wù)人拒絕的，代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

　第十二條　繳納中央非稅性預(yù)算收入，按年計(jì)算，分月或者分季預(yù)繳。各專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)中央非稅性預(yù)算收入的有關(guān)規(guī)定，按月或按季就地征收中央非稅性預(yù)算收入；年度終了后，及時(shí)對(duì)中央非稅性預(yù)算收入進(jìn)行匯算清繳。
　　各地專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)按規(guī)定向財(cái)政部報(bào)送中央非稅性預(yù)算收入征管的月（季、年）報(bào)。

　第十三條　專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)征收非稅性預(yù)算收入時(shí)，對(duì)其繳款書(shū)要認(rèn)真審核，做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確，必須給繳納人、代繳義務(wù)人開(kāi)具“一般繳款書(shū)”。繳入中央金庫(kù)的填列方法如下：“財(cái)政機(jī)關(guān)”欄填寫(xiě)“財(cái)政部”，預(yù)算級(jí)次欄填寫(xiě)“中央級(jí)”，“預(yù)算科目”欄按財(cái)政部當(dāng)年制發(fā)的預(yù)算收入科目填寫(xiě)。

　第十四條　繳納人、代繳義務(wù)人未按規(guī)定設(shè)置有關(guān)帳簿，帳目混亂或收費(fèi)憑證、收入憑證殘缺不全，以及繳納人未按規(guī)定的期限辦理申報(bào)的，由專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)責(zé)令糾正，并限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的，專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)國(guó)家財(cái)稅法規(guī)、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定及其他資料核定其中非稅性預(yù)算收入應(yīng)繳納數(shù)。

　　　　　　　　第三章　中央非稅性預(yù)算收入的監(jiān)督檢查

　第十五條　專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)要建立對(duì)中央非稅性預(yù)算收入申報(bào)解繳的稽查機(jī)制，對(duì)查出的違紀(jì)問(wèn)題，專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)按國(guó)務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定就地處理，但對(duì)那些違紀(jì)事實(shí)不清、政策界限不明確的問(wèn)題，專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)要向財(cái)政部請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的混庫(kù)問(wèn)題，應(yīng)就地及時(shí)予以調(diào)庫(kù)。

　第十六條　專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)對(duì)中央非稅性預(yù)算收入征管實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查的程序，按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂后的〈財(cái)政部財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)工作暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)監(jiān)字［１９９６］１７號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　第十七條　繳納人、代繳義務(wù)人應(yīng)接受專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)檢查，如實(shí)反映繳納中央非稅性預(yù)算收入的有關(guān)情況，提供有關(guān)資料及證明材料，不得拒絕、隱瞞。

　第十八條　專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)可以就財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查、取證。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　罰則

　第十九條　繳納人、代繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)繳的款項(xiàng)，經(jīng)專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)限期繳款，逾期仍未繳款的，專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)除追繳其不繳或少繳款項(xiàng)外，還要按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。其中屬于繳納人、代繳義務(wù)人弄虛作假不繳或少繳中央非稅性預(yù)算收入的，要從重處罰。

　第二十條　繳納人、代繳義務(wù)人與專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)在繳款上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照規(guī)定上繳或者解繳款項(xiàng)，然后可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院起訴。
　　繳納人、代繳義務(wù)人對(duì)專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定后按規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定仍不服的，可以向人民法院起訴。在復(fù)議和行政訴訟期間專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)處罰決定照常執(zhí)行。

　第二十一條　專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真履行職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)法，正確行使征管職責(zé)。專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)工作人員在征管工作中如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、應(yīng)征不征的違紀(jì)問(wèn)題，致使中央非稅性預(yù)算收入遭受?chē)?yán)重流失，應(yīng)按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　附則

　第二十二條　由專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)連同中央非稅性預(yù)算收入一并征繳的地方非稅性預(yù)算收入，比照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　第二十三條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　第二十四條　各地專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。

　第二十五條　本辦法自１９９７年１０月１日起執(zhí)行。