第一章 總 則

　　第二章 項目庫的設(shè)立

　　第三章 項目的分類

　　第四章 項目的排序

　　第五章 項目庫的管理

　　第六章 附則

　　黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，總參謀部，總政治部，總后勤部，總裝備部，武警總部，有關(guān)人民團(tuán)體，中央有關(guān)企業(yè)集團(tuán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，規(guī)范和加強(qiáng)中央本級項目庫的管理，我們制定了《中央本級項目庫管理規(guī)定》（試行）和《中央部門項目申報文件》（范本），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　按照逐步實施的原則，本辦法在確定試點(diǎn)的中央級行政事業(yè)單位實施。執(zhí)行中有何問題，請及時函告我部。

　　附件：

　　一、中央本級項目庫管理規(guī)定（試行）

　　二、中央部門項目申報文本（略）

　　附件一：

　　中央本級項目庫管理規(guī)定（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央本級項目庫的管理，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央本級項目支出預(yù)算管理辦法〉（試行）》（財預(yù)〔2002〕356號），制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于由中央部門和財政部設(shè)立的項目庫的管理。

　　第三條 項目庫是對項目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。項目庫分為中央部門項目庫和財政部項目庫。

　　第四條 項目庫管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃的原則。財政部統(tǒng)一制定中央本級項目庫管理的規(guī)章制度、項目申報文本（范本），統(tǒng)一設(shè)計計算機(jī)應(yīng)用軟件。

　　（二）分級管理的原則。中央部門和財政部按照規(guī)定對各自設(shè)立的項目庫實行分級管理。

　?。ㄈ┖侠砼判虻脑瓌t。項目庫中的項目應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急進(jìn)行合理排序。

　?。ㄋ模L動管理的原則。項目庫中的延續(xù)項目和當(dāng)年預(yù)算未安排的項目實行滾動管理。

　　第二章 項目庫的設(shè)立

　　第五條 中央部門和財政部必須按照規(guī)定設(shè)立項目庫。

　　第六條 中央部門項目庫由中央部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算管理工作的財務(wù)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。中央部門可以按照本規(guī)定的原則，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作的需要設(shè)立項目分庫。

　　第七條 財政部項目庫由財政部負(fù)責(zé)總預(yù)算的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

　　第三章 項目的分類

　　第八條 項目按照其性質(zhì)分為基本建設(shè)類項目、行政事業(yè)類項目和其他類項目。

　　第九條 基本建設(shè)類項目，是指按照國家關(guān)于基本建設(shè)管理的規(guī)定，用基本建設(shè)資金安排的項目。

　　第十條 行政事業(yè)類項目，是指中央級行政事業(yè)單位由行政事業(yè)費(fèi)開支的項目。主要包括：專項計劃項目、專項業(yè)務(wù)項目、大型修繕項目、大型購置項目、大型會議項目和其他項目。

　　（一）專項計劃項目，是指國家批準(zhǔn)設(shè)立的有關(guān)事業(yè)發(fā)展的專項計劃、工程、基金等項目。

　?。ǘｍ棙I(yè)務(wù)項目，是指中央部門及所屬單位為履行其職能、在開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動中持續(xù)發(fā)生的特定支出項目。

　?。ㄈ┐笮托蘅橅椖?，是指中央部門及所屬單位按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門鑒定需要對其危險性房屋、建筑物及附屬設(shè)施修繕和大型專業(yè)設(shè)備修理等項目。

　　（四）大型購置項目，是指中央部門及所屬單位按照國家有關(guān)規(guī)定在基本支出以外的設(shè)備購置項目。

　　（五）大型會議項目，是指中央部門及所屬單位按照國家有關(guān)規(guī)定召開的“一類會議”和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)召開的國際性會議等項目。

　?。┢渌椖?，是指中央部門及所屬單位在上述項目之外發(fā)生的支出項目。

　　第十一條 其他類項目，是指除基本建設(shè)類項目和行政事業(yè)類項目之外發(fā)生的支出項目。主要包括：用科技三項費(fèi)用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、政策性初貼支出、對外援助支出、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出等資金安排的項目等。

　　第四章 項目的排序

　　第十二條 中央部門和財政部對申報項目進(jìn)行嚴(yán)格論證、審核后，根據(jù)項目的不同情況，分別采用不同的方式進(jìn)行排序。

　?。ㄒ唬┗窘ㄔO(shè)類項目、其他類項目中的科技三項費(fèi)用項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等，中央有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定的原則進(jìn)行排序和管理。

　　（二）上述項目之外的項目，按照以下方式進(jìn)行排序：

　　專項計劃項目、專項業(yè)務(wù)項目以及國家已確定的項目予以優(yōu)先排序；

　　其他項目根據(jù)項目的輕重緩急、擇優(yōu)遴選后進(jìn)行排序。

　　第十三條 中央部門對申報的項目應(yīng)當(dāng)按照前條排序方式的要求，并按照政府預(yù)算收支科目類（款）進(jìn)行歸集排序。

　　第十四條 財政部對中央部門申報的項目按照政府預(yù)算收支科目類（款）分部門進(jìn)行排序。

　　第五章 項目庫的管理

　　第十五條 項目申報文本（范本）由項目支出預(yù)算匯總表和項目申報書組成。其中，項目申報書分為項目申報書（甲）和項目申報書（乙）兩種類型。中央部門和項目申報單位要按照財政部的規(guī)定填報項目申報文本。

　　第十六條 填報項目申報文本應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┗窘ㄔO(shè)類項目，其他類項目的科技三項費(fèi)用項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，按照國家有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行申報，安排的項目要納入財政部項目庫。

　　（二）行政事業(yè)類項目中的新增專項計劃項目，新增專項業(yè)務(wù)項目，大型修繕項目，大型購置項目中的預(yù)算數(shù)額較大且專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的單臺購置項目、批量購置的同類項目等，項目申報單位應(yīng)當(dāng)填報項目申報書（甲）并附相關(guān)材料。

　?。ㄈ┏鲜鲰椖恐獾捻椖?，項目申報單位應(yīng)當(dāng)填寫項目申報書（乙）并附相關(guān)材料。

　　第十七條 中央部門應(yīng)當(dāng)按照財政部編制年度部門預(yù)算的要求，將申請預(yù)算的項目擇優(yōu)排序后報送財政部；財政部審核后，對符合條件的項目，經(jīng)商中央部門后，排序納入財政部項目庫。中央財政預(yù)算安排的項目原則上應(yīng)當(dāng)從財政部項目庫中按照排序擇優(yōu)安排。

　　第十八條 項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，部門和項目單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中，因項目發(fā)生終止、撤銷、變更，引起預(yù)算調(diào)整的，相關(guān)項目單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報批；因國家政策調(diào)整等特殊因素確需增加項目的，項目申報單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報批，并列入中央部門的財政部項目庫。

　　第十九條 項目庫中的項目實行滾動管理。項目支出預(yù)算批復(fù)后，中央部門應(yīng)當(dāng)按照財政部編制部門預(yù)算的要求，將延續(xù)項目和當(dāng)年預(yù)算未安排的項目滾動轉(zhuǎn)入以后年度，與新增項目一并申請以后年度項目預(yù)算。

　　第六章 附則

　　第二十條 中央部門可以根據(jù)本規(guī)定的原則，制定本部門項目庫的具體管理辦法。

　　第二十一條 本規(guī)定由財政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定自2002年7月1日起施行。

　　相關(guān)文件：

　　關(guān)于印發(fā)《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》（試行）的通知（20040513）