全國哲學社會科學規(guī)劃辦,國務院各部委、各直屬機構,各省、自治區(qū)、直轄市社科規(guī)劃領導小組,教育、藝術、軍事學科規(guī)劃領導小組:
根據(jù)財政支出管理改革的要求,為進一步規(guī)范和加強對國家社會科學基金項目資助經(jīng)費的管理,提高資金使用效益,我們修訂了《國家社會科學基金項目資助經(jīng)費管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
附件:國家社會科學基金項目資助經(jīng)費管理辦法
中華人民共和國財政部
全國哲學社會科學規(guī)劃領導小組
二00一年九月二十七日
國家社會科學基金項目資助經(jīng)費管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強國家社會科學基金(下稱國家社科基金)項目資助經(jīng)費(下稱項目資助經(jīng)費)的管理,根據(jù)《科學事業(yè)單位財務制度》、《國家社會科學基金財務管理辦法》及國家其他有關規(guī)定,制訂本辦法。
第二條 項目資助經(jīng)費,是指國家社科基金直接用于資助社會科學研究人員開展國家社科基金項目研究的經(jīng)費。
第三條 全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室(下稱全國社科規(guī)劃辦)根據(jù)國家哲學社會科學研究中長期規(guī)劃和國家社科基金情況,提出年度計劃的資助項目數(shù)和資助總金額,經(jīng)全國哲學社會科學規(guī)劃領導小組(下稱全國社科規(guī)劃領導小組)批準后執(zhí)行。
第四條 國家社會科學基金項目(下稱國家社科基金項目)設立重點項目、一般項目和青年項目,每年評審一次。特別委托項目單獨立項。項目資助額度依據(jù)國家社科基金各類項目平均資助強度和立項課題的實際需要確定。項目經(jīng)費一次核定,分期撥付,包干使用,超支不補。
第五條 項目資助經(jīng)費的管理和使用,必須符合國家有關財政、財務制度和本辦法的規(guī)定,同時要有利于促進科研人員開展國家社科基金項目的科學研究工作。
項目承擔者應充分利用本地區(qū)、本部門、本單位現(xiàn)有的科研和工作條件,以較少的投入取得較大的研究成效。
第六條 項目資助經(jīng)費要??顚S?,項目負責人所在單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。項目資助經(jīng)費的管理和使用,應接受財政、審計、全國社科規(guī)劃辦等部門的監(jiān)督、檢查。
第七條 全國社科規(guī)劃辦建立國家社科基金項目的項目庫,并按規(guī)定進行管理。
第八條 全國社科規(guī)劃領導小組會同財政部制定適應國家社科基金特點的項目資助經(jīng)費績效考評辦法,對項目的實施及經(jīng)費使用效益進行考評。
第二章 項目資助經(jīng)費使用范圍
第九條 項目資助經(jīng)費的使用范圍主要包括:
1.管理費:指項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門提取的管理費(特別委托項目和重點項目每項2000元,一般項目和青年項目每項1500元,不得超額提取和重復提?。?蒲泄芾聿块T和財務部門分配管理費的比例可為3:2。
?。玻Y料費:指開展項目研究所需的資料收集、復印、翻拍、翻譯等費用,以及必要的圖書購置費等。
?。常{研差旅費:指為完成項目研究工作而進行的國內調研活動開支的差旅費,其標準參照國家有關規(guī)定執(zhí)行。涉及港、澳、臺的調研差旅費須經(jīng)全國社科規(guī)劃辦審批。與課題有直接關系,確需赴國外調研的差旅費,須經(jīng)全國社科規(guī)劃辦審批。
?。矗⌒蜁h費:指圍繞項目研究舉行的小型研討會的經(jīng)費開支。
?。担嬎銠C及其輔助設備購置和使用費:因項目研究確需使用計算機,而項目負責人又確無計算機或其所在單位沒有配置或無法提供計算機的,經(jīng)項目負責人所在單位批準后,可以購買一臺計算機,其所有權歸所在單位。計算機使用費指上機費、錄入資以及用于項目研究的資料查詢、信息交流等上網(wǎng)費和軟件費用等。
?。叮稍冑M:指為開展項目研究而進行的問卷、專家咨詢等支出的費用,提取額一般不得超過項目資助經(jīng)費的8%。
7.印刷費:指項目研究成果的印刷費、打印費和謄寫費等。
?。福晒b定費:指組織項目最終成果鑒定所支出的費用(包括
鑒定專家勞務費、資料郵寄費等)。該項目經(jīng)費根據(jù)本辦法第十條由全國社科規(guī)劃辦另行撥付。
第十條 成果鑒定費由全國社科規(guī)劃辦撥付。特別委托項目、重點項目最終成果鑒定由全國社科規(guī)劃辦負責組織,鑒定專家的勞務費由全國社科規(guī)劃辦核定撥付;一般項目、青年項目的最終成果鑒定由全國社科規(guī)劃辦委托?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)社會科學規(guī)劃辦公室(下稱省社科規(guī)劃辦)或在京委托管理機構負責組織,鑒定專家的勞務費由全國社科規(guī)劃辦委托省社科規(guī)劃辦或在京委托管理機構撥付。每位鑒定專家的勞務費根據(jù)最終成果類別和字數(shù)掌握在300-800元。
第十一條 項目研究成果通過驗收后,項目資助經(jīng)費結余(包括項目預留經(jīng)費)可用于項目研究成果的出版補助。其余部分由項目負責人所在單位繼續(xù)用于開展其他社會科學的研究工作。在同等條件下,原項目負責人有優(yōu)先使用權。
第三章 項目資助經(jīng)費的審批和撥付
第十二條 國家社科基金項目單項資助金額由全國社科規(guī)劃領導小組負責人審批。
第十三條 全國社科規(guī)劃辦在評審工作結束后的一個月內,向項目負責人所在單位發(fā)出《國家社會科學基金項目立項通知書》。項目負責人接到通知書后,按批準的資助金額編制經(jīng)費開支計劃,并根據(jù)要求認真填寫通知書回執(zhí),在一個月內將列有開支計劃的回執(zhí)掛號寄到全國社科規(guī)劃辦。凡無特殊原因,逾期視為自動放棄,不再辦理撥款手續(xù)。
第十四條 全國社科規(guī)劃辦接到列有開支計劃的回執(zhí)后,將項目經(jīng)費撥到項目負責人所在單位的銀行賬戶,由所在單位統(tǒng)一管理。項目經(jīng)費不分撥給項目研究成員個人。
第十五條 項目資助經(jīng)費的撥款,根據(jù)項目類別和完成期限,分期撥付。特別委托項目、重點項目一般撥款三次,立項當年以回執(zhí)為憑,撥付資助經(jīng)費的40%,次年以檢查合格的《國家社會科學基金項目年度檢查表》為憑撥付30%,其余30%為預留經(jīng)費。一般項目和青年項目一般撥款二次,立項當年以回執(zhí)為憑,撥付資助經(jīng)費的70%,其余3O%為預留經(jīng)費。預留經(jīng)費在項目驗收結項后撥付,
未通過驗收結項的,不予撥付。
第十六條 項目進行過程中,經(jīng)檢查有下列情形之一者,暫停撥款:
?。保?jīng)費開支不符合本辦法及有關規(guī)定的;
?。玻枰兏椖控撠熑?、項目管理單位的;
?。常枰淖冺椖棵Q、成果形式,對研究內容有重大調整的;
?。矗茨馨从媱澩瓿裳芯咳蝿盏模笱悠谝荒暌陨希ê荒辏┗蚨啻窝悠诘?;
?。担衅渌匾马椬兏?。
凡有以上重要事項變更者,須由項目負責人或所在單位提交書面請示,經(jīng)省社科規(guī)劃辦或在京委托管理機構審核并簽署意見,報全國社科規(guī)劃辦審批。審批同意后,恢復撥款。
第四章 項目資助經(jīng)費的管理與監(jiān)督
第十七條 項目負責人在本單位科研管理部門和財務管理部門的指導下,本著實事求是、精打細算的原則,合理編制預算,按計劃和規(guī)定的開支范圍自主支配使用項目資助經(jīng)費。項目資助經(jīng)費可跨年度累計使用。
第十八條 項目負責人因工作調動等原因更換科研管理及財務管理部門,須經(jīng)調出、調入單位和省社科規(guī)劃辦或在京委托管理機構同意并簽署意見,報全國社科規(guī)劃辦審批。
第十九條 項目一經(jīng)批準,不得無故中止。對無故不完成研究任務者,全國社科規(guī)劃辦停止撥款,并追回已撥經(jīng)費;對因故中止研究者(指項目負責人因出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究的),全國社科規(guī)劃辦停止撥款,并追回已撥經(jīng)費的剩余部分;對因嚴重違反財務制度或其他原因而被撤銷項目的,追回已撥經(jīng)費。
第二十條 項目完成后,項目負責人應會同所在單位財務部門清理該項目收支賬目,如實編制《國家社會科學基金項目結項審批書》中的經(jīng)費決算表,報送全國社科規(guī)劃辦。
第二十一條 全國社科規(guī)劃辦每年將有重點地檢查項目資助經(jīng)費的管理和使用情況,項目管理單位須積極配合,如實反映情況,提供有關資料。
第二十二條 省社科規(guī)劃辦和在京委托管理機構受全國社科規(guī)劃辦委托,對管理范圍內項目資助經(jīng)費行使監(jiān)督、檢查和指導職責;項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門對項目資助經(jīng)費實施具體管理,按財務制度要求,對項目資助經(jīng)費預決算加強審核,對各項開支情況進行檢查,如經(jīng)費開支不符合國家有關規(guī)定或本辦法規(guī)定,應及時予以糾正。項目負責人所在單位財務部門應妥善保存項目資助經(jīng)費賬目和單據(jù),以備財政、審計部門和全國社科規(guī)劃辦檢查。
第二十三條 項目自籌經(jīng)費管理和使用必須符合國家有關財務制度及本辦法的規(guī)定。自籌經(jīng)費由項目負責人所在單位管理。
第二十四條 全國社科規(guī)劃辦對違反本辦法及《國家社會科學基金項目管理辦法》規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別采取書面警告、通報批評、停止撥款、撤銷項目、追回全部已撥經(jīng)費等處理措施。
第二十五條 全國社科規(guī)劃辦每年年終向全國社科規(guī)劃領導小組和財政部報送當年經(jīng)費決算和使用情況說明。
第五章 附則
第二十六條 本辦法適用于教育學、藝術學、軍事學三個單列學科。
第二十六條 本辦法由財政部、全國社科規(guī)劃領導小組負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起生效,1993年頒發(fā)的《國家社會科學基金項目經(jīng)費管理暫行辦法》、1997年頒發(fā)的《國家社會科學基金項目經(jīng)費管理暫行辦法補充規(guī)定》同時廢止。