附件一　　 《１９９８年度國有資本金效績評價標準值》編制說明

　附件二　　　 國有資本金效績評價評議指標參考標準（試行）

　一、領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)
　?。粒浩髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子具備較高的知識結(jié)構(gòu)，經(jīng)驗豐富，熟知經(jīng)營管理及本行業(yè)技術(shù)，經(jīng)營業(yè)績突出；團結(jié)協(xié)作，廉潔自律，愛崗敬業(yè)，獎懲嚴明，受到員工愛戴；有先進的經(jīng)營理念，勇于創(chuàng)新，重大決策均經(jīng)過充分的科學(xué)論證并達到預(yù)期目標，工作成績顯著。
　?。拢浩髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)識較高，經(jīng)驗比較豐富，經(jīng)營業(yè)績較好；對企業(yè)有較強的責(zé)任感，能夠廉潔自律，團結(jié)協(xié)作，比較有威信；主要決策經(jīng)過科學(xué)論證，無重大決策失誤。
　?。茫浩髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)識、能力及業(yè)績一般；主要領(lǐng)導(dǎo)基本稱職，做到團結(jié)協(xié)作，盡職盡責(zé)，關(guān)心員工；主要決策基本正確，滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展需要。
　　Ｄ：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，工作配合不默契，造成工作決策失誤；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自我約束不嚴，崗位責(zé)任感不強，獎懲不明，員工積極性不高，意見較多。
　?。牛浩髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團結(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)不得力，或以權(quán)謀私，決策失誤較多，企業(yè)效益滑坡，員工怨聲很大。

　二、產(chǎn)品市場占有能力（服務(wù)滿意度）
　　（一）產(chǎn)品市場占有能力
　?。粒褐饕a(chǎn)品質(zhì)量達到國際標準或國外先進標準，并通過ＩＳＯ國際認證；主要技術(shù)指標達到同期國際先進水平；產(chǎn)品功能優(yōu)良，并為消費者所接受，性能價格比合理；大型企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率居全國或同行業(yè)前十位，或產(chǎn)銷率達９５％以上；產(chǎn)品品牌的市場知名度很高，售后服務(wù)很好，更新?lián)Q代速度比較快。
　?。拢褐饕a(chǎn)品質(zhì)量均達到國家先進標準；主要產(chǎn)品技術(shù)指標處于國內(nèi)同期先進水平；性能價格比較為合適；擁有國內(nèi)名牌產(chǎn)品，在同行業(yè)具有較高聲譽和品牌知名度，并能不斷進行產(chǎn)品升級換代；大型企業(yè)在國內(nèi)市場占有率居全國或同行業(yè)前二十位，或產(chǎn)銷率達到９０％以上，售后服務(wù)有保證。
　?。茫褐饕a(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準，具有一定的區(qū)域知名度和競爭力；主要技術(shù)指標處于國內(nèi)中等水平；產(chǎn)品性能一般，售價適中；主要產(chǎn)品銷售情況正常，產(chǎn)銷率達到８０％以上。
　?。模褐饕a(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行國家標準，但合格率在８５％以下，技術(shù)水平處于國內(nèi)比較落后狀態(tài)；功能不強，但銷售價格偏高，或者功能過于超前，價格很高，難以被消費者接受；產(chǎn)品多年一貫制，品牌認知度較低，市場競爭力弱，產(chǎn)銷率在５０％－８０％。
　?。牛寒a(chǎn)品質(zhì)量達不到國家標準，產(chǎn)品技術(shù)水平較為落后，質(zhì)次價高，產(chǎn)品積壓嚴重，產(chǎn)銷率在５０％以下。
　　（二）服務(wù)滿意度
　?。?、服務(wù)質(zhì)量上乘，在最近三年曾獲得國家或省級的榮譽認證；服務(wù)人員素質(zhì)高。態(tài)度和藹熱誠，能迅速滿足消費者的需要；商品或服務(wù)齊全，定價合理，嚴格履行對消費者的各種承諾；服務(wù)場所的設(shè)施、規(guī)模等滿足顧客的心理需要。
　　Ｂ、服務(wù)質(zhì)量比較好，能夠較為迅速的滿足消費者的各種合理需要；商品或服務(wù)的種類比較豐富，價格比較合理；能夠在服務(wù)態(tài)度、設(shè)施等方面使消費者達到心理滿足。
　?。?、服務(wù)質(zhì)量一般、價格基本合理，能夠滿足消費者的基本需要，對各項承諾完成情況一般。
　　Ｄ、服務(wù)不夠規(guī)范，價格不盡合理，各項承諾經(jīng)常拖拉并有少數(shù)不兌現(xiàn)現(xiàn)象，不能滿足消費者的一般心理需要。
　　Ｅ、服務(wù)質(zhì)量差、價格高，難以滿足消費者的物質(zhì)或心理需要。

　三、基礎(chǔ)管理比較水平
　?。痢⑵髽I(yè)組織結(jié)構(gòu)健全、合理、精簡；各項規(guī)章、制度先進完備可行，并得到很好的貫徹執(zhí)行；企業(yè)的會計核算、財務(wù)管理、質(zhì)量管理、投融資管理等都符合國家有關(guān)法津、法規(guī)；有嚴格的計劃控制手段，并能夠不斷創(chuàng)新。經(jīng)濟效果顯著；有明確的權(quán)責(zé)和有效的激勵約束機制。
　?。隆⑵髽I(yè)組織結(jié)構(gòu)比較健全、合理；財務(wù)、會計、質(zhì)量等各項制度和控制符合國家有關(guān)規(guī)定，并比較先進、完備，執(zhí)行狀況較好；崗位責(zé)任比較明確，有相應(yīng)的激勵和約束機制。
　?。?、擁有維系企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的一般規(guī)章制度，但制度先進性和規(guī)范性不強，執(zhí)行情況一般，經(jīng)濟效果不明顯；能夠遵守國家有關(guān)規(guī)定，無重大違紀行為。
　?。?、企業(yè)基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，機構(gòu)臃腫，效率不高；各項規(guī)章制度不完備，且比較落后，執(zhí)行不夠嚴格；存在違章違紀行為，生產(chǎn)秩序較差。
　?。拧⑵髽I(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度等不健全，或者形同虛設(shè)，權(quán)責(zé)不明，管理混亂，人員渙散，生產(chǎn)經(jīng)營難以正常進行。

　四、在崗員工素質(zhì)狀況
　?。粒簡T工中中專以上學(xué)歷占２０％以上，高中畢業(yè)以上的超過６０％；全體員工達到崗位技能標準，每年至少一次參加有關(guān)技能培訓(xùn)；愛崗敬業(yè)，有強烈的主人翁精神和責(zé)任感，對企業(yè)發(fā)展充滿信心，經(jīng)常提出合理化建議；遵守企業(yè)的規(guī)章、紀律，講求文明禮貌，生產(chǎn)經(jīng)營秩序井然。
　?。拢簡T工中中專以上學(xué)歷占１０％以上，高中畢業(yè)以上占５０％；員工９０％以上達到崗位技能標準，每年有７０％的員工接受過各種形式的技能培訓(xùn)；愛崗敬業(yè)，有較強的責(zé)任感。關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，并提出合理建議；員工文明守紀狀況較好。
　?。茫簡T工中的中專以上學(xué)歷占５％以上，高中畢業(yè)占４０％以上；員工８０％以上達到崗位技能標準，每年有５０％的員工接受過各種形式的技能培訓(xùn)；對企業(yè)發(fā)展有一定信心；員工有責(zé)任感和敬業(yè)精神，對企業(yè)規(guī)章制度和紀律的遵守上表現(xiàn)一般。
　?。模簡T工中的中?；蚋咧幸陨蠈W(xué)歷人數(shù)所占比例在２０％以上；有５０％以上的員工達到崗位技術(shù)標準，多數(shù)員工未參加過專業(yè)技能培訓(xùn)；員工對企業(yè)的責(zé)任感、歸屬感不強，紀律比較松馳，對企業(yè)發(fā)展缺乏信心。
　　Ｅ：員工高中畢業(yè)以上人數(shù)所占比例很低，員工技術(shù)水平欠佳；有一半以上達不到一般崗位技術(shù)標準，多數(shù)員工未參加過專業(yè)技能培訓(xùn)；缺乏責(zé)任感，紀律渙散，對企業(yè)發(fā)展沒有信心。

　五、技術(shù)裝備更新水平（服務(wù)硬環(huán)境）
　?。ㄒ唬┘夹g(shù)裝備更新水平
　?。粒褐饕O(shè)備生產(chǎn)技術(shù)處于同期國際先進水平，并與企業(yè)生產(chǎn)實際需要相適應(yīng)；開工飽滿，設(shè)備利用率接近１００％，運轉(zhuǎn)率達到９５％以上；重視技術(shù)投入，有雄厚的技術(shù)裝備更新和新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)力量和資金力量，每年研究與開發(fā)投入占銷售收入總額的３％以上；有較強的環(huán)保意識，環(huán)保技術(shù)措施完善，并通過ＩＳＯ１４０００認證。
　?。?、主要設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)先進水平，基本符合企業(yè)生產(chǎn)的實際需要；設(shè)備利用率較高，運行正常，基本無閑置設(shè)備，利用率達９０％以上；重視技術(shù)投入，有比較強的研究開發(fā)力量，每年研究開發(fā)投入占銷售收入總額的１％以上；環(huán)保措施比較完善，環(huán)保技術(shù)設(shè)施達標。
　?。茫褐饕O(shè)備生產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)一般水平，開工基本達到生產(chǎn)要求，在８５％以上，運轉(zhuǎn)正常；能夠認識到技術(shù)開發(fā)與投入的重要性，但基本沒有正式計劃，只有監(jiān)時行為；有環(huán)保措施，但不很完善，環(huán)保技術(shù)指標基本達標。
　?。模褐饕O(shè)備生產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)落后水平?；蛘呔哂邢冗M技術(shù)設(shè)備，但不適合企業(yè)生產(chǎn)實際而閑置；開工率較低，但基本能達到６０％以上，設(shè)備低效運轉(zhuǎn)、磨損比較嚴重；沒有技術(shù)開發(fā)與投入計劃，只有臨時決定進行一些小的維修或技術(shù)改造；環(huán)保措施不完備，存在一定環(huán)境污染。
　?。牛褐饕O(shè)備生產(chǎn)技術(shù)陳舊落后，屬淘汰對象的較多，設(shè)備閑置浪費比較嚴重，利用率不足６０％；不重視技術(shù)開發(fā)，沒有技術(shù)投入；沒有環(huán)保措施或措施無效，環(huán)境污染嚴重，有被勒令停工停產(chǎn)或限期改造的可能。
　?。ǘ┓?wù)硬環(huán)境
　　Ａ、設(shè)施齊備、先進，消費者感到方便；布局合理，裝飾得當，使人產(chǎn)生舒適、愉快的感覺；信息化、自動化程度高.實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。
　?。?、設(shè)施比較齊備、先進，消費者感到比較方便；內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理，能夠使人保持心情愉快；擁有一定量的計算機等自動化設(shè)備。
　?。?、設(shè)施配備和先進程度一般，內(nèi)部布局比較合理，使人感到較為舒適，能夠達到比較方便使用的目的。
　　Ｄ、擁有必備的設(shè)施，但缺乏先進性，條件比較簡陋。
　?。?、內(nèi)部設(shè)施不夠齊全，環(huán)境不盡舒適，服務(wù)條件較差。

　六、行業(yè)或區(qū)域影響力
　?。?、企業(yè)在行業(yè)或區(qū)域具有綜合影響力，銷售收入或資產(chǎn)總額居全國同行業(yè)企業(yè)前１０位或本省同行業(yè)前３位；有很強的龍頭作用，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財政貢獻突出，安排就業(yè)和再就業(yè)能力強；經(jīng)營管理經(jīng)驗十分先進，具有全國同行業(yè)普遍學(xué)習(xí)和借鑒意義。
　?。拢浩髽I(yè)在行業(yè)或區(qū)域具有一定影響力。銷售收入或資產(chǎn)總額居全國同行業(yè)企業(yè)前２０位，或在省內(nèi)同行業(yè)中排前６位；能夠輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財政貢獻較大，安排就業(yè)和再就業(yè)的能力比較強；有比較先進或切合本地實際的經(jīng)營管理經(jīng)驗，在本地區(qū)具有借鑒作用。
　　Ｃ：企業(yè)在行業(yè)或區(qū)域影響力一般，銷售收入或資產(chǎn)總額在本地區(qū)企業(yè)中排在中間位置，有一定財政貢獻和解決就業(yè)能力，是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要供貨商或消費者。
　?。模浩髽I(yè)在行業(yè)或區(qū)域影響力較弱，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用不大，財政貢獻能力較差。
　?。牛浩髽I(yè)在行業(yè)或區(qū)域沒有影響力，生產(chǎn)經(jīng)營處于負增長，企業(yè)發(fā)展困難重重。

　七、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展策略
　　Ａ：企業(yè)具有理性、科學(xué)的短期、中期和長期發(fā)展計劃，生產(chǎn)經(jīng)營目標明確；制定的籌資、投資、生產(chǎn)、營銷、兼并重組等各種經(jīng)營策略符合實際。有利于企業(yè)效益的提高和長期、持續(xù)的發(fā)展。
　　Ｂ：企業(yè)具有比較理性、實際的短期、中期和長期發(fā)展計劃，生產(chǎn)經(jīng)營的目標比較明確；制定的生產(chǎn)、營銷、投（籌）資、兼并重組等各種經(jīng)營策略比較符合實際，能夠促進企業(yè)效益的提高和持續(xù)發(fā)展。
　?。茫浩髽I(yè)具有比較明確和符合實際的發(fā)展計劃和目標；生產(chǎn)經(jīng)營、投融資等各種經(jīng)營策略的制定基本正確、有效，能夠保證企業(yè)獲得贏利和持續(xù)運轉(zhuǎn)。
　?。模浩髽I(yè)的發(fā)展目標和方向不十分明確或不十分切合實際，但企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營策略基本能夠使企業(yè)維持下去。
　?。牛浩髽I(yè)沒有明確的發(fā)展計劃和目標，各種生產(chǎn)經(jīng)營策略的制定盲目、被動，無助于企業(yè)的發(fā)展。

　八、長期發(fā)展能力預(yù)測
　?。粒焊鶕?jù)對前面各項指標綜合評價情況的分析，如不發(fā)生意外，企業(yè)未來３年的發(fā)展?jié)摿艽?，勢頭強勁，前景看好，處于上升狀況。
　　Ｂ：根據(jù)對前面各項指標綜合評價情況的分析，如不發(fā)生意外，企業(yè)未來３年的發(fā)展有比較堅實的基礎(chǔ)，潛力較大，呈現(xiàn)逐漸上升勢頭。
　　Ｃ：根據(jù)對前面各項指標綜合評價情況的分析，如不發(fā)生意外，企業(yè)未來３年的發(fā)展有一定基礎(chǔ)，比較樂觀。
　?。模焊鶕?jù)對前面各項指標綜合評價情況的分析，企業(yè)未來發(fā)展前景不十分明朗，難以預(yù)測前景或發(fā)展前景不樂觀。
　?。牛焊鶕?jù)對前面各項指標綜合評價情況的分析，企業(yè)困難重重，發(fā)展前景暗淡。