國務(wù)院有關(guān)部委，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　為適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，提高效率、強化監(jiān)督，進一步做好利用國際金融組織貸款出國團組的管理工作，在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，我部對《利用世界銀行貸款出國團組管理辦法》〔（91）財世字第125號〕作了修訂并更名為《利用國際金融組織貸款出國團組管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)將修訂后的《辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　修訂后的《辦法》，從2001年8月1日起實行。原《利用世界銀行貸款出國團組管理辦法》〔（91）財世字第125號〕同時廢止。執(zhí)行中如有問題，請及時函告我部國際司，以便對本《辦法》不斷改進和完善。

　　利用國際金融組織貸款出國團組管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了適應(yīng)我國利用國際金融組織貸款項目的需要，做好我國利用國際金融組織貸款出國團組的管理工作，根據(jù)中共中央和國務(wù)院關(guān)于出國團組管理文件的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于利用國際金融組織貸款、信貸（包括技術(shù)合作信貸）和各類贈款項目資金派出的考察、培訓(xùn)和參加國際會議等出國團組。

　　本辦法所稱的國際金融組織，是指世界銀行和亞洲開發(fā)銀行。

　　第三條　利用國際金融組織貸款（包括贈款，下同）組織出國團組，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)貸款協(xié)定（包括贈款協(xié)定，下同）等法律文件、貸款項目評估報告或批準(zhǔn)的項目建議書中的出國計劃實施。

　　第二章　出國計劃的審批

　　第四條　由國家財政統(tǒng)借統(tǒng)還或?qū)Ｓ觅~戶由財政部管理的國際金融組織貸款項目，其出國計劃由財政部負(fù)責(zé)審批。

　　第五條　由中央部委作為項目單位和債務(wù)人及中央部委直屬單位或企業(yè)作為項目單位和債務(wù)人的國際金融組織貸款項目，其出國計劃由財政部負(fù)責(zé)審批。

　　第六條　除本辦法第四條、第五條規(guī)定者外，專用賬戶由地方財政部門管理和其他由地方人民政府承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的國際金融組織貸款項目的出國計劃，由項目所在省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）負(fù)責(zé)審批，報財政部備案。

　　第七條　專用賬戶由財政部管理的國際金融組織贈款項目，其出國計劃由財政部負(fù)責(zé)審批；專用賬戶設(shè)在財政廳（局）的贈款項目，其出國計劃由該財政廳（局）負(fù)責(zé)審批；專用賬戶設(shè)在項目單位的贈款項目，其出國計劃由項目單位的外事主管部門審批。

　　由財政廳（局）和項目單位外事主管部門審批的贈款項目的出國計劃，應(yīng)報財政部備案。

　　第八條　利用其他金融機構(gòu)轉(zhuǎn)貸的國際金融組織貸款項目，由相關(guān)銀行的總行負(fù)責(zé)審批，同時報財政部備案。

　　第九條　凡按采購合同規(guī)定由外國廠商提供出國費用的團組（包括項目執(zhí)行中必須進行的設(shè)備操作和技術(shù)培訓(xùn)），應(yīng)按照本辦法第四條至第九條的規(guī)定，依據(jù)所屬項目，由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)審批。

　　第十條　欠付國際金融組織貸款到期債務(wù)本金和息費的地方、部門和單位，應(yīng)在報送本地方、本部門或本單位的貸款項目出國計劃前清償所有欠款，逾期不清償?shù)?，財政部或地方財政廳（局）將暫緩出國計劃的審批；對于出國計劃不由財政部審批的貸款項目，財政部有權(quán)要求其審批部門暫緩相關(guān)項目出國計劃的審批。

　　第十一條　跨年度執(zhí)行的出國計劃，應(yīng)作為當(dāng)年計劃重新報相關(guān)部門審批。

　　第三章　出國計劃的編制與報送

　　第十二條　需由財政部審批的出國計劃，應(yīng)至少在年度開始前一個月（即上一年度的11月30日之前）報送財政部。由地方財政廳（局）或項目單位外事主管部門審批的出國計劃，其報送時間由負(fù)責(zé)審批單位參照本辦法確定。

　　第十三條　符合本辦法第四條規(guī)定，由地方政府承擔(dān)債務(wù)責(zé)任或項目執(zhí)行責(zé)任的項目，其出國計劃由省級財政部門負(fù)責(zé)報送。

　　第十四條　符合本辦法第四條和第五條規(guī)定，由中央部委或其所屬單位或企業(yè)承擔(dān)債務(wù)責(zé)任或項目執(zhí)行責(zé)任的項目，其出國計劃由項目單位負(fù)責(zé)報送。

　　第十五條　符合本辦法第六條規(guī)定，專用賬戶由地方財政部門管理和其他由地方人民政府承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的項目，其出國計劃由省級項目單位或項目執(zhí)行主管部門負(fù)責(zé)報送。

　　第十六條　贈款項目出國計劃的報送途徑，按上述貸款項目出國計劃報送辦法執(zhí)行。

　　第十七條　出國計劃應(yīng)按本辦法所附的《利用國際金融組織貸款（贈款）出國考察、培訓(xùn)計劃明細(xì)表》詳細(xì)填報。

　　第十八條　報送年度出國計劃時應(yīng)附詳細(xì)的考察或培訓(xùn)提綱，具體說明考察或培訓(xùn)的內(nèi)容、目的、人員構(gòu)成、費用預(yù)算及出訪國家和在外逗留時間等情況。執(zhí)行中如有調(diào)整，需經(jīng)相關(guān)審批部門批準(zhǔn)。

　　第十九條　凡按采購合同規(guī)定由外國廠商提供出國費用的團組，應(yīng)在報送出國計劃時附上相關(guān)合同副本。

　　第四章　出國團組的管理

　　第二十條　各地方、部門和單位要按照中共中央和國務(wù)院有關(guān)精神，嚴(yán)格控制各類出國團組（包括跨地區(qū)跨部門團組）及出國人員數(shù)量，講求實效。

　　第二十一條　各出國團組不得擅自改變批準(zhǔn)的出國任務(wù)，如需調(diào)整，需報經(jīng)相關(guān)審批部門批準(zhǔn)。不得擅自增加停留地點或繞道旅行。

　　第二十二條　出國團組要選擇經(jīng)濟合理的出國路線，原則上須乘坐中國民航班機，并購買往返機票。

　　第二十三條　考察團應(yīng)由與項目有關(guān)的專業(yè)人員為主組成。要切實避免內(nèi)容重復(fù)或與項目無關(guān)的考察。

　　第二十四條　考察團人數(shù)原則上不超過8人（含翻譯）；考察期限原則上不超過14天。

　　第二十五條　考察團應(yīng)集中力量考察一個國家。如有必要，經(jīng)批準(zhǔn)，可就近增加一個國家。

　　第二十六條　國際金融組織貸款項目的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)以國內(nèi)培訓(xùn)為主。如確有必要，應(yīng)派出與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的人員赴國外培訓(xùn)。培訓(xùn)課程要切合項目需要，出國培訓(xùn)人員回國后要直接為本項目服務(wù)。

　　第二十七條　培訓(xùn)團原則上在一個國家內(nèi)開展培訓(xùn)，并嚴(yán)格控制出訪城市。

　　第五章　出國經(jīng)費的領(lǐng)取與報銷

　　第二十八條　出國團組從專用賬戶周轉(zhuǎn)金中支取出國經(jīng)費時，除提交所在地區(qū)人民政府或主管部門的有關(guān)審批文復(fù)印件以外，還必須提交經(jīng)該項目的相應(yīng)出國計劃審批部門批文的復(fù)印件。

　　第二十九條　出國團組預(yù)領(lǐng)出國經(jīng)費時，應(yīng)執(zhí)行財政部關(guān)于出國經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)定。出國任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)在回國后一個月內(nèi)及時到項目專用賬戶管理部門或單位報賬，經(jīng)費如有結(jié)余應(yīng)予結(jié)算上繳，不得私分或挪用。

　　第三十條　貸款協(xié)定中出國培訓(xùn)類別的分配額如有剩余，不應(yīng)成為多派出國團組的理由，應(yīng)根據(jù)項目需要，并經(jīng)財政部和國際金融組織批準(zhǔn)，方可使用剩余資金。

　　第六章　附則

　　第三十一條　出國考察或培訓(xùn)團組回國后一個月內(nèi)，要及時寫出考察或培訓(xùn)報告并報送財政部、其他國務(wù)院有關(guān)部委或項目所在省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）備案。

　　第三十二條　各項目單位須于每年12月31日前向財政部報送本年度出國計劃執(zhí)行情況，同時報國務(wù)院有關(guān)部委、項目所在省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）備案。

　　第三十三條　各地財政廳（局）可根據(jù)本《辦法》，就本省的國際金融組織貸款出國團組管理工作，制定相應(yīng)的實施細(xì)則，并報財政部備案。

　　第三十四條　本辦法自2001年8月1日起開始執(zhí)行，原《利用世界銀行貸款出國團組管理辦法》同時廢止。