第一章 總則
第1條 鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是鐵路標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分,是加快現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的重要手段,是貫徹黨和國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的有力工具。它對(duì)推廣新技術(shù)和科研成果,統(tǒng)一鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),縮短建設(shè)周期,提高設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量,降低工程造價(jià),以及提供現(xiàn)代化技術(shù)裝備等方面,都具有重要作用。為了加強(qiáng)鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作,特制訂本辦法。
第2條 鐵路工程的建筑物、構(gòu)筑物、構(gòu)配件、設(shè)備和零部件,以及單項(xiàng)工程等設(shè)計(jì),凡是通用性強(qiáng)的,均可編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
全路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的重點(diǎn),應(yīng)放在政策性強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益好、技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)批量大、使用面廣,以及必須在全路統(tǒng)一的項(xiàng)目,由于我國(guó)幅員遼闊,各地自然條件差別很大,因此,還應(yīng)大力發(fā)展地區(qū)性的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制與審批
第3條 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制范圍,包括:線路、路基、橋涵、隧道、站場(chǎng)、房屋建筑、給水排水、機(jī)務(wù)設(shè)備、車輛設(shè)備、電力、通信、信號(hào)、電力牽引、機(jī)械設(shè)備等專業(yè)的通用性設(shè)計(jì)文件。
第4條 鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)圖,全路通用圖和院、局通用圖三類。
1、標(biāo)準(zhǔn)圖是全路的通用性設(shè)計(jì)文件,是指統(tǒng)一性強(qiáng)、涉及面廣、生產(chǎn)批量大、質(zhì)量?jī)?yōu)良的鐵路建筑物、構(gòu)筑物、構(gòu)配件、設(shè)備、零部件以及單項(xiàng)工程項(xiàng)目等的設(shè)計(jì)文件。
標(biāo)準(zhǔn)圖必須技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、并經(jīng)生產(chǎn)、施工和使用的檢驗(yàn)。
?。病⑷吠ㄓ脠D是在全路大量使用的設(shè)計(jì)文件,符合標(biāo)準(zhǔn)圖的基本要求,但適用范圍受到一定條件的限制。
?。?、院、局通用圖是院、局根據(jù)生產(chǎn)需要編制的通用性設(shè)計(jì)文件。
對(duì)于采用新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)編制的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的前期工作的,可先編制試制試驗(yàn)圖(設(shè)計(jì)圖),經(jīng)試制試驗(yàn)和鑒定后,再升格為標(biāo)準(zhǔn)圖或通用圖。
第5條 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)按照二階段設(shè)計(jì),即設(shè)計(jì)意見(jiàn)書(初步設(shè)計(jì))和施工圖。技術(shù)條件成熟的項(xiàng)目,可按一階段設(shè)計(jì),即施工圖。
1、設(shè)計(jì)意見(jiàn)書,主要是確定設(shè)計(jì)原則和技術(shù)條件,應(yīng)進(jìn)行多方案比選,確定技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。
2、施工圖,主要是根據(jù)已審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)意見(jiàn)書(初步設(shè)計(jì))編制符合設(shè)計(jì)、施工、制造和使用要求的施工設(shè)計(jì)圖。一階段設(shè)計(jì),在計(jì)劃任務(wù)批準(zhǔn)后,可編制施工設(shè)計(jì)圖。
第6條 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制
1、計(jì)劃的提報(bào):各編制單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)劃和專業(yè)分工,并結(jié)合各個(gè)時(shí)期鐵路建設(shè)的需要,于前一年的三季度內(nèi)提出新開項(xiàng)目計(jì)劃建議書,報(bào)各專業(yè)歸口單位。由各專業(yè)歸口單位進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡匯總后報(bào)統(tǒng)一管理單位和部基建總局,作為編制年度計(jì)劃的基礎(chǔ)。
?。?、計(jì)劃的審批下達(dá):部基建總局會(huì)同統(tǒng)一管理單位,研究擬訂“征求意見(jiàn)稿”于十一月上旬發(fā)給各編制單位征求意見(jiàn),經(jīng)部批準(zhǔn)與建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃同步下達(dá)。
實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的項(xiàng)目,由基建總局與主編單位
簽訂合同。
3、計(jì)劃的考核:標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目是以報(bào)出送審稿為完成計(jì)劃任務(wù)。
第7條 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的審批權(quán)限
?。?、標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)意見(jiàn)書(初步設(shè)計(jì)),由部設(shè)計(jì)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)審鑒,其施工圖由各專業(yè)歸口單位審查報(bào)部批準(zhǔn)。
?。病⑷吠ㄓ脠D由各專業(yè)歸口單位審批報(bào)部核備。
3、院、局通用圖由各院、局批準(zhǔn)。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的組織分工
第8條 鐵道部指定專業(yè)設(shè)計(jì)院為鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一管理單位(以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)一管理單位”),并指定下列四個(gè)單位為鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的專業(yè)歸口單位(以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)歸口單位”):
?。薄I(yè)設(shè)計(jì)院:線路、路基、橋涵、隧道、房屋建筑、給水排水、機(jī)務(wù)設(shè)備、車輛設(shè)備、電力、機(jī)械設(shè)備等專業(yè)的歸口單位。
?。?、第三勘測(cè)設(shè)計(jì)院為站場(chǎng)專業(yè)歸口單位。
3、電氣化工程局為電力牽引專業(yè)歸口單位。
?。?、通信信號(hào)公司為通信、信號(hào)專業(yè)歸口單位。
第9條 統(tǒng)一管理單位負(fù)責(zé)對(duì)全路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行全面組織管理,做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。其職責(zé)范圍為:
1、組織全路有關(guān)各單位編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)部審批下達(dá)。
?。病f(xié)同各專業(yè)歸口單位,對(duì)指令性計(jì)劃完成情況進(jìn)行督促檢查。
?。场M訂各種標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)章制度,報(bào)部批準(zhǔn)頒發(fā)。
?。?、組織開展全路性的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理工作和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作的各項(xiàng)活動(dòng)。
?。怠⒓訌?qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作的宣傳報(bào)導(dǎo),定期編印《鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通訊》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙動(dòng)態(tài)》及《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙目錄》。
第10條 專業(yè)歸口單位的職責(zé)范圍為:
?。?、了解國(guó)內(nèi)外技術(shù)動(dòng)態(tài),掌握專業(yè)發(fā)展方向,組織編制專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
?。?、負(fù)責(zé)編制技術(shù)復(fù)雜、牽涉面廣、統(tǒng)一性強(qiáng)、生產(chǎn)批量大、對(duì)全路有重大經(jīng)濟(jì)意義的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),并組織編制具有統(tǒng)一性的設(shè)計(jì)原則。
?。?、對(duì)本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)圖的設(shè)計(jì)意見(jiàn)書提出初審意見(jiàn)報(bào)部審鑒,對(duì)其施工圖進(jìn)行審查報(bào)部批準(zhǔn);對(duì)本專業(yè)全路通用圖負(fù)責(zé)審批報(bào)部核備。
?。础㈤_展專業(yè)技術(shù)活動(dòng),搞好本專業(yè)的全路技術(shù)管理工作。
5、對(duì)本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙定期組織清理,按有效、修改、作廢報(bào)統(tǒng)一管理單位匯總。
第11條 第一、二、三、四勘測(cè)設(shè)計(jì)院,電化工程局、通信信號(hào)公司的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理科(組),負(fù)責(zé)本單位和全路的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)綜合管理工作。同時(shí),還應(yīng)建立固定機(jī)構(gòu),穩(wěn)定骨干,保證編制工作正常進(jìn)行。編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的工作量,應(yīng)不少于設(shè)計(jì)總工作量的4%。其主要職責(zé)為:
1、在全路統(tǒng)一部署和組織下,編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的建議意見(jiàn)。
?。病⒊袚?dān)部分標(biāo)準(zhǔn)圖和全路通用圖的編制任務(wù),同時(shí)結(jié)合本單位需要,編制院、局通用圖。
?。场⒓踊蛑鞒謽?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)活動(dòng)。
?。础⒇?fù)責(zé)開展本單位的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理工作。
5、根據(jù)本單位編制和使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙情況,及時(shí)向?qū)I(yè)歸口單位提供圖紙修改、補(bǔ)充、作廢的建議意見(jiàn)。
第12條 鐵路局、工程局的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理組織,負(fù)責(zé)全局的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理工作。其主要職責(zé)為:
1、向局內(nèi)各單位及時(shí)傳遞標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙信息,做好宣傳推廣使用。
?。?、向有關(guān)單位反映標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙使用情況,并協(xié)助做好技術(shù)回訪工作。
?。场㈣F路局勘測(cè)設(shè)計(jì)所和專業(yè)工程局設(shè)計(jì)處,除做好本單位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理和編制工作外,還可承擔(dān)一部分全路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制任務(wù)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣使用
第13條 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)頒發(fā),即公開發(fā)行,積極推廣使用。
第14條 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙,未經(jīng)編制單位同意,任何單位或個(gè)人不得翻印和轉(zhuǎn)讓。
第15條 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)既要保持相對(duì)穩(wěn)定,又要不斷吸取革新創(chuàng)造和科學(xué)試驗(yàn)的成果,適時(shí)進(jìn)行修訂。凡新的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范頒發(fā)后,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。
第16條 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行一般局部修改時(shí),可由編制單位按規(guī)定手續(xù)直接在臘底圖上修改;如涉及原則性問(wèn)題,應(yīng)由編制單位征得原批準(zhǔn)單位同意后負(fù)責(zé)修改;如屬全部修改,須經(jīng)批準(zhǔn)單位同意列入計(jì)劃,按編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)程序辦理。修改情況應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)使用單位。
第17條 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)因故作廢時(shí),應(yīng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)單位同意,并發(fā)文通知有關(guān)單位注銷,停止使用。凡屬修改提高而作廢的圖紙,在新圖未批準(zhǔn)前,舊圖不得作廢,其圖紙雖已作廢,但已經(jīng)施工和制造的成品,仍可繼續(xù)施工和安裝。
第18條 各編制單位應(yīng)及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行清理,定期提出圖紙動(dòng)態(tài)送專業(yè)歸口單位,由專業(yè)歸口單位匯總后,報(bào)統(tǒng)一管理單位,統(tǒng)一管理單位每季度編印一次《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙動(dòng)態(tài)》,每三至五年編印一次《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙目錄》,供各有關(guān)單位使用。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的經(jīng)費(fèi)
第19條 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的經(jīng)費(fèi)
?。薄⒉款C標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目,由部撥給主編單位編制補(bǔ)助費(fèi)。
?。?、以編制全路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)為主的專業(yè)設(shè)計(jì)院所承擔(dān)的項(xiàng)目,由部按“標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)”撥給編制補(bǔ)助費(fèi)。
?。?、全路統(tǒng)一管理單位、專業(yè)歸口單位和各主要編制單位,由部撥給標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理補(bǔ)助費(fèi)。
為實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制工作應(yīng)逐步推行合同制。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)
第20條 為了充分發(fā)揮鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作者編制和管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的積極性、創(chuàng)造性,提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,以促進(jìn)科技進(jìn)步,加快鐵路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》和《鐵道部部級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的精神,部定期頒發(fā)部級(jí)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)成果獎(jiǎng)和部級(jí)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理人員獎(jiǎng)。評(píng)比工作每1~2年進(jìn)行一次,其申報(bào)、評(píng)比審批程序及有關(guān)事項(xiàng),參照《鐵道部?jī)?yōu)秀工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行。
第21條 參加部級(jí)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)評(píng)比項(xiàng)目必須是經(jīng)審鑒批準(zhǔn)、公開發(fā)行,并在實(shí)踐使用中已取得顯著效益的標(biāo)準(zhǔn)圖和全路通用圖。
參加部級(jí)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理人員評(píng)比必須是專職標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理人員,他們?cè)诮M織編制、推廣使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中,能執(zhí)行黨和國(guó)家技術(shù)政策,并做出了顯著成績(jī)。
(附件略)